Административные правонарушения в сельском хозяйстве - Право - Скачать бесплатно

Содержание



    Введение     2
    Общая характеристика и виды административных правонарушений в  сельском
хозяйстве   3
    Ответственность за правонарушения в  сельском  хозяйстве  за  нарушения
ветеринарно-санитарных правил     9
    Деятельность государственной ветеринарной инспекции 15
    Используемая литература 21

                                  Введение


      Понятие административного правонарушения появилось в 80-х г. Впервые в
Кодексе об административных правонарушениях  в  84  г.  было  сформулировано
понятие правонарушения.
      4 октября 2000 года Государственной Думой был принят  в  целом  проект
Кодекса РФ об административных правонарушениях и направлен для  рассмотрения
в Совет Федерации и Президенту  РФ.  Как  известно,  ныне  действующий  КоАП
РСФСР, принятый в 1984 году, практически не может выполнять  свою  роль:  не
обеспечиваются  права  граждан  и  юридических  лиц,  Кодекс   не   отвечает
конституционным положениям и международным нормам о защите прав  и  законных
интересов  человека  и  гражданина.  В  связи  с   этим,   на   рассмотрение
Государственной Думы был вынесен проект нового КоАП РФ.
      С  учетом  происшедших  преобразований   в   экономике   и   структуре
федеральных   надзорных   органов   заметно    изменился    круг    органов,
уполномоченных рассматривать дела  об  административных  правонарушениях.  В
проекте значительное  внимание  уделено  усилению  гарантий  законности  при
осуществлении производства по делам об административных  правонарушениях.  В
этих целях детально определено правовое  положение  участников  производства
по этим делам. Расширен круг дел, при рассмотрении  которых  личное  участие
правонарушителя является  обязательным.  Предлагается  усилить  охрану  прав
потерпевшего. В проекте  подробно  регламентируется  порядок  предоставления
лицу,  привлекаемому  к  административной  ответственности,  и  потерпевшему
юридической помощи. Специальная глава  проекта  Кодекса  отведена  вопросам,
касающимся предмета доказывания, доказательствам и их оценке.
      Под административным правонарушением, как  основание  административной
ответственности   понимается   виновное,  противоправное   и    общественно-
опасное деяние, которое посягает  на  установленные  правом  и  обеспеченные
административно-правовыми   санкциями   правила    поведение    граждан    и
должностных лиц в сфере государственного управления.
      Таким образом,  можно определить признаки административного проступка:
      1. Противоправное действие  (  не  может  признаваться  противоправным
действие или бездействие, если таковое  не предусмотрено нормой).
      2. Является виновным действием или бездействием (  где  вина  проходит
юридическую оценку).
      3. Является деянием общественно  опасным,  то  есть  таким  совершение
которого причиняет ущерб
        В  полной   мере   эти   признаки   относятся   к   административным
правонарушениям в области сельского хозяйства и ветеринарии.  Характеристике
основных  особенностей  этого  раздела  административных  правонарушений   и
посвящена это работа.


   Общая характеристика и виды административных правонарушений в сельском
                                  хозяйстве


      Общая характеристика и виды административных правонарушений в сельском
хозяйстве даны в 10  Главе  КоАП  РФ.  В  14  статьях  этой  главы  подробно
рассмотрены составы и ответственность за данный вид правонарушений.
      В первой статье представлены нарушения правил  борьбы  с  карантинными
вредителями, болезнями растений, сорняками.
      Нарушение правил борьбы с карантинными вредителями, болезнями растений
и сорняками (карантинными объектами) –  влечет  наложение  административного
штрафа на граждан в размере от трех  до  пяти  минимальных  размеров  оплаты
труда; на должностных лиц - от пяти до десяти  минимальных  размеров  оплаты
труда; на юридических лиц  -  от  пятидесяти  до  ста  минимальных  размеров
оплаты труда.
      Во второй статье указана ответственность за нарушение правил  ввоза  и
вывоза подкарантинных продукции, грузов и материалов.
      Нарушение правил ввоза на территорию Российской Федерации и  вывоза  с
территории Российской Федерации, а также правил ввоза  в  зоны,  на  которые
наложен карантин, и вывоза из таких зон подкарантинных продукции,  грузов  и
материалов - влечет наложение административного штрафа на граждан в  размере
от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц  -  от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических  лиц  -  от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
      Третья  статья  определяет   ответственность   за   нарушение   правил
производства, заготовки,  хранения,  перевозки,  переработки,  реализации  и
использования подкарантинных продукции, грузов и материалов.
      Нарушение  правил  производства,   заготовки,   хранения,   перевозки,
переработки, реализации и использования подкарантинных продукции,  грузов  и
материалов - влечет наложение административного штрафа на граждан в  размере
от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц  -  от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических  лиц  -  от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
      В статье 4 законодатель устанавливает  ответственность  за  непринятие
мер по обеспечению  режима  охраны  посевов,  мест  хранения  и  переработки
растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных  веществ
и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли.
      Непринятие должностным лицом мер по обеспечению установленного  режима
охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в  Перечень
наркотических средств, психотропных веществ  и  их  прекурсоров,  подлежащих
контролю в Российской Федерации, и  конопли,  а  равно  мер  по  уничтожению
пожнивных  остатков  и  отходов   производства,   содержащих   наркотические
средства,  психотропные  вещества  и  их  прекурсоры,  -  влечет   наложение
административного  штрафа  в  размере  от  тридцати  до  сорока  минимальных
размеров оплаты труда.
      Гораздо суровее кара за непринятие  мер  по  уничтожению  дикорастущих
растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных  веществ
и  их  прекурсоров,  подлежащих   контролю   в   Российской   Федерации,   и
дикорастущей конопли, прописанная в 5 статье.
      Непринятие землевладельцем или землепользователем мер  по  уничтожению
дикорастущих  растений,  включенных  в   Перечень   наркотических   средств,
психотропных веществ и их  прекурсоров,  подлежащих  контролю  в  Российской
Федерации, и дикорастущей конопли после получения  официального  предписания
уполномоченного органа -

влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан   в   размере   от
пятнадцати до двадцати минимальных размеров  оплаты  труда;  на  должностных
лиц  -  от  тридцати  до  сорока  минимальных  размеров  оплаты  труда;   на
юридических лиц - от  трехсот  до  четырехсот  минимальных  размеров  оплаты
труда.
      В статье 6 описаны последствия нарушения правил карантина животных или
других ветеринарно-санитарных правил
      Нарушение правил карантина животных или других  ветеринарно-санитарных
правил - влечет наложение административного штрафа на граждан в  размере  от
трех до пяти минимальных размеров оплаты труда:  на  должностных  лиц  -  от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических  лиц  -  от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
      Логически эту статью дополняют следующие две:
      Сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений  о
внезапном падеже или об одновременных массовых  заболеваниях  животных  либо
несвоевременное  извещение  их  о  внезапном  падеже  или  об  одновременном
массовом   заболевании   животных,   а   также   несвоевременное    принятие
(непринятие) мер по локализации этих заболеваний и падежа  влечет  наложение
административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти  минимальных
размеров оплаты труда; на должностных лиц от десяти до двадцати  минимальных
размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста  до  двухсот  минимальных
размеров оплаты труда.
      Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки  или  убоя  животных
либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства  -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере  от  трех  до
пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных  лиц  -  от  пяти  до
десяти  минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  юридических  лиц   -   от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
      Статьи  9-10  определяют  последствия  нарушения   правил   проведения
мелиоративных работ. Здесь штраф колеблется от 30 до 400 (юридические  лица)
МРОТ.
      В статье 11 описываются последствия нарушения норм  и  правил  ведения
племенного животноводства
1. Реализация или использование в целях воспроизводства племенной продукции
   (материала) с нарушением требований, установленных  законодательством  о
   племенном животноводстве, - влечет наложение административного штрафа на
   граждан в размере от десяти до пятнадцати  минимальных  размеров  оплаты
   труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров
   оплаты труда; на юридических лиц - от  двухсот  до  трехсот  минимальных
   размеров оплаты труда.
2.  Нарушение  правил  государственной  регистрации  племенных  животных  и
   племенных стад - влечет наложение административного штрафа на граждан  в
   размере  от  пяти  до  десяти  минимальных  размеров  оплаты  труда;  на
   должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров  оплаты  труда;
   на юридических лиц - от пятидесяти до ста  минимальных  размеров  оплаты
   труда.
      В  статье   12   приведена   ответственность   за   нарушение   правил
производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки  и
использования семян сельскохозяйственных растений, в статье 13  –  нарушение
правил  ведения  соответствующей  документации;  наконец,  в  статье  14   -
нарушение  порядка  ввоза   на   территорию   Российской   Федерации   семян
сельскохозяйственных растений.
      Следует указать, что  прекращено  действие  следующих  статей  старого
кодекса:
      Статья 96. Потрава посевов, стогов, порча или уничтожение находящегося
в  поле  собранного   урожая   сельскохозяйственных   культур,   повреждение
насаждений (в  ред.  Федерального  закона  от  07.03.97  N  46-ФЗ).  Потрава
посевов, стогов,  порча  или  уничтожение  находящегося  в  поле  собранного
урожая   сельскохозяйственных   культур    либо    повреждение    насаждений
сельскохозяйственных организаций и предприятий независимо от  организационно
-  правовых  форм,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  личных  подсобных
хозяйств скотом или птицей - влечет наложение штрафа на  граждан  в  размере
от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда и на должностных  лиц  -
от пяти до двадцати минимальных  размеров  оплаты  труда.  Те  же  действия,
совершенные   лицом,   которое   в    течение    года    было    подвергнуто
административному взысканию  за  нарушение,  предусмотренное  частью  первой
настоящей статьи, - влекут наложение штрафа на граждан в размере от пяти  до
двадцати минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц - от  десяти
до  сорока  минимальных  размеров  оплаты  труда.  Проезд  по  посевам   или
насаждениям на  автомобиле  либо  тракторе,  комбайне  или  иной  самоходной
машине - влечет наложение штрафа в размере от  трех  до  десяти  минимальных
размеров  оплаты  труда.  Проезд  по  посевам  или  насаждениям  на  гужевом
транспорте  -  влечет  наложение  штрафа  в  размере  от  одного   до   пяти
минимальных размеров оплаты труда.
      Статья 100. Нарушение правил эксплуатации тракторов,  иных  самоходных
машин и оборудования, поднадзорных органам гостехнадзора.  Нарушение  правил
эксплуатации тракторов, иных самоходных машин и  оборудования,  поднадзорных
органам гостехнадзора… - влечет наложение штрафа на  граждан  в  размере  от
одного до трех минимальных размеров  оплаты  труда  и  на  должностных  лиц,
ответственных  за  эксплуатацию   тракторов,   иных   самоходных   машин   и
оборудования, - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.
      Статья 100.1. Систематическое нарушение правил эксплуатации тракторов,
иных самоходных машин и оборудования,  поднадзорных  органам  гостехнадзора.
Систематическое нарушение правил  эксплуатации  тракторов,  иных  самоходных
машин и оборудования, поднадзорных органам гостехнадзора… -  влечет  лишение
права граждан на управление тракторами и иными самоходными машинами на  срок
от  трех  до  шести  месяцев  и  наложение  штрафа   на   должностных   лиц,
ответственных  за  эксплуатацию   тракторов,   иных   самоходных   машин   и
оборудования, в размере  от  пяти  до  десяти  минимальных  размеров  оплаты
труда.
      Статья 102. Нарушение правил содержания собак и кошек Нарушение правил
содержания собак и кошек в городах и  других  населенных  пунктах  -  влечет
предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей  и
предупреждение или  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  -  до  двадцати
рублей. Те же нарушения, повлекшие причинение ущерба здоровью или  имуществу
граждан, - влекут наложение штрафа на граждан в размере до  тридцати  рублей
и на должностных лиц - до пятидесяти рублей.
    Статья 102.1. Жестокое обращение  с  животными.  Жестокое  обращение  с
животными, повлекшее их гибель или увечье,  а  равно  истязание  животных  -
влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до пятидесяти рублей.



     Ответственность за правонарушения в сельском хозяйстве за нарушения
                        ветеринарно-санитарных правил


      Цель данного законодательного регулирования -  обеспечение  соблюдения
различных  по  предмету  и   содержанию   групп   правил,   регламентирующих
ветеринарное дело, а также ликвидацию и предупреждение болезней  растений  и
борьбу   с   вредителями   растений,   т.е.    обеспечение    санитарно    -
эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной безопасности  населения  и
территории РФ.
      Сфера  ее  применения  -  деятельность  по  охране  жизни  и  здоровья
населения,   сельскохозяйственного   производства,   в    первую    очередь,
животноводства,   растениеводства,   садоводства,   производства   продуктов
питания, а также охрана окружающей среды (животного  и  растительного  мира,
лесов) от различных инфекционных  болезней,  как  заносимых  из  иностранных
государств, так и распространяющихся из источников, сформировавшихся  внутри
страны.
      Ветеринарные правила  регламентируются  рядом  нормативно  -  правовых
актов  (Закон  РФ  "О  ветеринарии"  от  14  мая  1993  г.  ;  Постановления
Правительства Российской Федерации "О  государственной  ветеринарной  службе
Российской  Федерации  по  охране  территории  России  от  заноса   заразных
болезней животных из иностранных государств" от 29 октября 1992  г.  N  830,
утвердившее  соответствующее  Положение  ,   "О   мерах   по   санитарно   -
эпидемиологической,  ветеринарной   и   фитосанитарной   охране   территории
Российской Федерации" от 11 мая 1993 г. , Ветеринарно -  санитарные  правила
от 13 июля 1994  г.  и  другие  ведомственные  акты  Министерства  сельского
хозяйства и продовольствия РФ,  Государственного  таможенного  комитета  РФ,
иных ведомств; акты субъектов Федерации и органов местного  самоуправления),
а  также  международными  соглашениями,  устанавливающими  порядок  ввоза  и
вывоза животных, растений,  кормов,  продуктов  животноводства  и  т.п.,  их
транзитных перевозок.
      Ветеринарными  являются  правила,  установленные  в  целях  борьбы   с
эпизоотиями, заразными  и  массовыми  незаразными  болезнями  животных  (как
домашних, так и изъятых в установленном порядке из  окружающей  среды  диких
животных),  правила   проведения   ветеринарно   -   санитарных,   лечебных,
ветеринарно - профилактических  мероприятий,  карантинные  правила,  порядок
ликвидации очагов заболеваний.
      В частности, охрана территории РФ от заноса заразных болезней животных
из иностранных государств обеспечивается требованиями ввоза в Россию  только
здоровых животных, а также продуктов животноводства, полученных от  здоровых
животных  из  благополучных  по  заразным  болезням   животных   иностранных
государств; закупки, ввоза животных  и  продуктов  животноводства  и  кормов
центральными  органами  федеральной  исполнительной  власти,  предприятиями,
учреждениями и организациями только с разрешения  Главного  государственного
ветеринарного  инспектора  РФ;  ввоза  указанных   объектов   только   через
пограничные ветеринарные контрольные пункты  (см.,  например,  Закон  РФ  "О
сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 г.  ,  Правила  сертификации
кормов  и  кормовых  добавок  на  соответствие  установленным   требованиям,
утвержденные  Госстандартом  РФ  23  августа  1994   г.   ,   Инструкцию   о
радиологическом контроле качества кормов Министерства сельского хозяйства  и
продовольствия  РФ,  утвержденная   Главным   государственным   ветеринарным
инспектором РФ 1  декабря  1994  г.  ).  Ветеринарно  -  санитарные  правила
регулируют  также  меры  предупреждения   болезней   животных,   обеспечения
безопасности  продуктов   животноводства,   устанавливают   зоогигиенические
требования содержания животных, определяют порядок  и  сроки  предоставления
их для осмотра, вакцинации, ликвидации  болезней,  обязанности  немедленного
извещения о всех случаях  внезапного  падежа  или  одновременного  массового
заболевания   животных,   их   необычного   поведения,   строгой    изоляции
подозреваемых в заболевании животных и т.п.
      Объективная сторона данного рода правонарушений  состоит  в  нарушении
ветеринарных  правил  путем  действия  или   бездействия,   последствий   их
нарушения и причинной связи между деянием и последствиями.
      Нарушение ветеринарных правил в виде действия имеет место  в  случаях,
когда субъект совершает запрещенные законом процедуры и операции,  связанные
с содержанием, перевозкой, использованием и т.п. домашних  животных  либо  с
закупкой и ввозом на территорию Российской Федерации  больных  животных  или
животных из неблагополучных по заразным болезням территорий и т.д., а  также
с производством и использованием неблагополучных  в  ветеринарном  отношении
кормов,  явившихся  причиной  возникновения   и   распространения   болезней
животных.
      Нарушение  ветеринарных  правил   в   виде   бездействия   состоит   в
непроведении профилактических  прививок,  несоблюдении  карантинных  сроков,
несообщении  о  заболеваниях   животных   органам   ветеринарного   надзора,
непроведении дезинфекционных работ в  помещениях,  где  содержались  больные
животные, или на перевозивших их транспортных средствах, и иных  мероприятий
по ликвидации очагов заразных болезней животных и др.
      Забой скота  также  может  осуществляться  с  нарушением  ветеринарных
правил, например  при  отказе  или  уклонении  от  предварительного  осмотра
скота, несоблюдении санитарных нормативов  при  забое  и  т.п.  Несоблюдение
ветеринарно - санитарных правил  может  иметь  место  и  при  переработке  и
использовании кожевенного, мехового и иного сырья  животного  происхождения.
Однако продажа мяса и иных продуктов животноводства и птицеводства  (молоко,
шерсть,  яйца  и  проч.)  с  нарушением  правил  может   образовать   состав
неосторожного преступления против жизни и здоровья либо обман потребителя.
      Последствиями  данного  преступления  могут  явиться   распространение
эпизоотии, а также иные тяжкие последствия. Ими могут быть  массовая  гибель
домашних животных, не подпадающая под  признаки  эпизоотии,  распространение
заболевания среди диких животных  данного  региона  и  их  гибель,  передача
заболеваний, общих для животных и людей, хотя бы  одному  человеку,  крупные
материальные затраты на ликвидацию очага заболевания, упущенная  выгода  из-
за  введения  дополнительных  карантинных  ограничений  и  сокращения  ввоза
(вывоза) животных, продуктов животноводства, кормов и др.
      Нарушение ветеринарных правил возможно как с косвенным умыслом,  когда
лицо  осознает  противоправность  своих  действий,   предвидит   возможность
наступления общественно  опасных  последствий  и  сознательно  допускает  их
наступление либо относится к этому безразлично, так и по неосторожности.
      Субъектом правонарушения является лицо, достигшее 16-летнего возраста,
граждане - владельцы животных,  водители  транспортных  средств,  нарушающие
карантинные  правила  или  порядок  перевозки  животных  через  границу  РФ,
работники   и   должностные   лица   животноводческих   ферм,   птицефабрик,
мясокомбинатов и других предприятий, органов ветеринарного надзора.
      Разграничение      состава      административного      правонарушения,
сформулированного ст. 101 КоАП "Нарушение правил  по  карантину  животных  и
других  ветеринарно  -  санитарных  правил",  и   состава   соответствующего
преступления осуществляется по последствиям.  Для  привлечения  граждан  или
должностных лиц к административной ответственности  наступления  последствий
(тем более в форме распространения эпизоотий или  иных  тяжких  последствий)
не  требуется,  достаточно  нарушения  ветеринарно  -  санитарных  правил  и
решений органов местного самоуправления и местной администрации по  вопросам
борьбы с эпизоотиями.
      Правила, установленные для борьбы с болезнями и  вредителями  растений
многочисленными  специальными  нормативно  -  правовыми  актами  таможенного
законодательства (о порядке ввоза растений, семян,  предупреждения  ввоза  с
иными  предметами   возбудителей   болезней   и   вредителей   растений)   и
законодательства, регламентирующего порядок, условия, средства  и  процедуры
применения ядохимикатов, специальной  техники  и  средств  защиты  растений,
средств  для  борьбы,  локализации  и  ликвидации  болезней   и   вредителей
растений, определяются Министерством сельского  хозяйства  и  продовольствия
РФ,  Министерством  здравоохранения   и   медицинской   промышленности   РФ,
Федеральной  службой  лесного  хозяйства   России   и   иными   ведомствами,
Положением о Государственной службе по карантину растений от 23 апреля  1993
г.,  например,  Санитарными  правилами  по   хранению,   транспортировке   и
применению  пестицидов  в  сельском  хозяйстве,  санитарными  правилами   по
строительству складов для удобрений и  средств  защиты  растений.  Общая  же
противоправность     деяния     устанавливается     нормами     федерального
законодательства об  охране  окружающей  среды,  животном  мире,  Водного  и
Лесного кодексов РФ и др. (см. ст. 46 "Экологические требования  в  сельском
хозяйстве" Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", ст. 30 того  же
Закона, устанавливающую предельно допустимые нормы применения  агрохимикатов
в  сельском  хозяйстве  в  дозах,   обеспечивающих   соблюдение   нормативов
предельно допустимых остаточных количеств  химических  веществ  в  продуктах
питания,  охрану  здоровья,   сохранение   генетического   фонда   человека,
растительного и животного миров.  Эти  нормы  утверждаются  органами  охраны
окружающей среды и санитарно - эпидемиологического надзора по  представлению
агрохимической  службы  РФ  с  учетом  международных  стандартов).  Учет   и
контроль  за   использованием   агрохимикатов   осуществляется   на   основе
соответствующих регистраций, списков и  иных  нормативных  документов.  Так,
списки  химических  препаратов,  разрешенных  для  применения   в   сельском
хозяйстве, ежегодно утверждаются  Межведомственной  комиссией,  образованной
из представителей органов санэпиднадзора, охраны окружающей среды  и  других
ведомств.
      Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении правил,
установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, путем  действия
либо бездействия, наступлении последствий и причинной связи между ними.
        Нарушение  указанных  правил  в  виде  действия,  ими  запрещенного,
осуществляется, например,  при  ввозе  на  территорию  Российской  Федерации
зараженных  партий  семенного  зерна,  картофеля,  других  растений;  посеве
зараженных семян; применении некачественных химикатов и других  средств  для
борьбы с вредителями растений; сокрытии информации  о  появлении  вредителей
растений и т.п.
      Бездействие  имеет  место,  когда  лицо  не   выполняет   предписанные
правилами для  борьбы  с  болезнями  и  вредителями  растений  действия:  не
проводит обязательные агротехнические  мероприятия,  не  принимает  меры  по
борьбе с вредителями леса или по локализации участка территории,  зараженной
возбудителями болезней растений, по уничтожению зараженных семян и т.п.
      В виде бездействия часто происходит нарушение карантинных правил. Так,
карантинная проверка (первичная) включает изучение  документов,  контроль  и
лабораторную  экспертизу  семян,  растений,  посадочного  материала  и  иных
объектов,  импортируемых  в  Россию,  обеззараживание  их,  а  также  других
объектов и транспортных средств, прибывающих из-за рубежа.  Ввоз  зараженных
объектов на территорию РФ  запрещен,  а  объекты,  не  имеющие  карантинного
сертификата, подлежат изъятию при ввозе с  территорий,  на  которые  наложен
карантин.
      Следует   отметить,   что   процентное   отношение   количества   лиц,
привлеченных   к   административной   ответственности   по   данному    виду
правонарушений,  к  общему   числу   лиц,   привлеченных   по   всем   видам
правонарушений, незначительно, что видно из следующей таблицы:

|                           |1990    |1995      |1998    |1999    |
|Всего                      |639914  |3065779   |1930267 |1617462 |
|В сельском хозяйстве,      |24      |3003      |108     |4298    |
|нарушение                  |        |          |        |        |
|ветеринарно-санитарных     |        |          |        |        |
|правил                     |        |          |        |        |

      Данные взяты  с  сайта  http://www.oon.com.ua/rus/region_rus/kiev_rus/
kiev99_rus/criminal_k_99_rus/criminal_k_99_rus_6.htm.


             Деятельность государственной ветеринарной инспекции


      Особая роль в деле  регулирования  административных  правоотношений  в
области  сельского  хозяйства  и  ветеринарии  принадлежит   государственной
ветеринарной инспекции.
      Предприятие  торговли,  общественного   питания,   холодильник   могут
посетить  работники  Госветнадзора   Российской   Федерации   для   проверки
соблюдения ветеринарного законодательства,  правил  и  норм