Вопрос 1 Предмет и задачи политологии
Политология - наука о политике. Исследователи трактуют этот термин по-
разному:
1. Политология – наука, традиционно занимающаяся исследованием
государства, партий и других институтов, осуществляющих власть в обществе
или воздействующих на нее, а также ряда других политических явлений. В этом
случае политология – дисциплина, однопорядковая с политической социологией,
политической философией, политической психологией и т.п., т.е. одна из наук
о политике.
Главным аргументом в пользу такой позиции является ссылка на
естественно сложившуюся в ходе истории дифференциацию наук. Действительно,
в силу различных причин традиционно главным объектом изучения политической
науки были государство, его устройство и деятельность, а также другие
политические организации.
Существенным недостатком трактовки политологии как сравнительно
частной науки о политике является логически следующее из такого подхода
фактическое отрицание общей науки о политике, интегрирующей все
политические знания в единую систему. Вероятно в силу отмеченных слабостей,
эта (первая) позиция в последние годы утрачивает свое влияние, особенно в
Европе.
2. Политология – точная наука. Политология – единая наука о политике.
Однако она включает не все знания об этой сфере общественной жизни, а лишь
те, которые опираются на строго научные методы.
В содержание политической науки не входят такие общетеоретические
дисциплины, как политическая философия, политическая этика, история
политических идей и др.
Эта точка зрения представлена сторонниками бихевиоризма. Бихевиористы
отрицают подлинную научность предшествующих политических теорий и
уподобляют политологию естественным наукам, основанным на точных
эмпирических, математических, кибернетических и тому подобных методах.
Логическим следствием бихевиористской позиции является разделение
политических знаний на две части:
. на нормативные знания, связанные с ценностями и оценками, требованиями и
пожеланиями;
. на строго научные знания, основанные на фактах.
Такой подход подвергается критике за противопоставление двух этих
видов знаний и за отлучение нормативных теорий от науки. Как показывает
история, хотя нормативные и эмпирические знания имеют большую специфику, их
полный разрыв губителен для общественной науки, поскольку обрекает ее на
дегуманизацию, отход от жгучих проблем человечества и вырождение в
малозначимые абстракции.
3. Политология – общая, интегральная наука о политике во всех ее
проявлениях, включающая весь комплекс наук о политике и ее взаимоотношениях
с человеком и обществом: политическую философию, политическую социологию,
политическую психологию, теорию политических институтов и, прежде всего
государства и права и т.д.
Достоинством широкой трактовки политической науки является не только
простота понимания, прямое соответствие категории «политология» значению
этого термина – общая наука о политике, но, прежде всего ориентация на
интеграцию самых различных политических знаний и тем самым на получение
целостной картины исследуемых объектов.
Итак, политология представляет собой единую, интегральную науку о
политике, ее взаимодействии с личностью и обществом. Дать более конкретное
общее определение этой науки практически невозможно. Это вызвано, прежде
всего, чрезвычайной многозначностью термина «политика», возможностью
различных способов ее описания, а также дискуссионностью представлений о
предмете политологии.
Вопрос 2 Политология в системе социально-гуманитарных наук
Политическая философия – отрасль знаний, изучающая политику как целое,
ее природу, значение для человека, взаимоотношения между личностью,
обществом и государственной властью и разрабатывающая идеалы и нормативные
принципы политического устройства, а также общие критерии оценки политики.
Она стремится ответить на вопросы, почему и зачем существуют те или иные
политические явления и каковыми они должны быть.
Таким образом, политическая философия служит обшей методологической
базой политических исследований, определяет смысл различных концепций,
выявляет универсальные принципы и законы во взаимоотношениях человека,
общества и власти, соотношение рационального и иррационального в политике,
ее нравственные критерии и мотивационную основу, определяет границы и
принципы государственной власти и т.п. Политическая философия была
исторически первой формой существования политической науки.
Политическая история изучает политические теории, взгляды, институты и
события в их хронологической последовательности и связях друг с другом. Вся
человеческая история в определенном смысле – это прошлая политика. Без
знания истории невозможно понять и предвидеть будущее. Поэтому любые
значительные политические исследования так или иначе предполагают обращение
к политической истории.
Политическая социология – наука о взаимодействии между политикой и
обществом, между социальным строем и политическими институтами и
процессами. Она выясняет влияние остальной, неполитической части общества и
всей социальной системы на политику, а также ее обратное воздействие на
свою окружающую среду. Эта наука занимает промежуточное положение между
политологией и социологией. Она выделяется среди других наук о политике
прежде всего социологическим подходом к исследованию своего предмета,
требующим выяснения зависимости политики от общества.
Политическая психология изучает субъективные механизмы политического
поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций и воли человека,
его убеждений, ценностных ориентаций и установок. Эта наука рассматривает
человеческое поведение как процесс и результат взаимодействия индивида со
средой, при котором действия личности определяются как характером внешнего
воздействия, так и особенностями их восприятия и осознания субъектом,
который и является непосредственным предметом психологического анализа.
Политико-психологические исследования особенно широко применяются при
изучении электорального и иного политического поведения, политического
лидерства, политического конфликта и сотрудничества.
Политическая антропология изучает зависимость политики от родовых
качеств человека: биологических, интеллектуальных, социальных, культурных,
религиозных и др., а также обратное влияние политического строя на
личность.
Политическая география исследует взаимосвязь политических процессов с
их пространственным положением (например в зависимости от близости к
океану, к сильным государствам и т.п.), территориальными, экономико-
географическими, климатическими и другими природными факторами.
Политическая астрология занимается выяснением влияния космоса,
расположения звездных светил, солнечной активности, фаз Луны и т.д. на
политические события и политическое поведение. Хотя многие выводы этой
дисциплины носят гипотетический или даже весьма сомнительный характер,
отдельные ее положения, например влияние солнечной активности на массовое
политическое поведение, политическую активность, заслуживают внимательного
учета в практической политике, особенно в кризисных ситуациях.
Политика способна воздействовать на развитие экономики (содействовать
ему или тормозить).
Вопрос 3. Политика как социальное явление и предмет научного познания
Политика существует в различных формах – в виде мышления, речи и
поведения людей. Она имеет сложное строение. В научной литературе
выделяются различные аспекты и составные части политики. Одно из наиболее
широко распространено деление политики, которое разграничивает в ней формы,
содержание и процесс.
Форма политики – это ее организационная структура, институты (в том
числе и система правовых и организационных норм), придающие ей
устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое
поведение людей.
Форма политики реально воплощается в государстве, партиях и группах
интересов (ассоциациях и движениях), а также в законах, политических и
правовых нормах.
Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в проблемах,
которые оно решает, в мотивах и механизмах принятия политических решений.
В политическом процессе отражается сложный, многосубъектный и
конфликтный характер политической деятельности, ее проявление как отношений
различных социальных групп, организаций и индивидов.
Элементы и уровни политики. Форма, содержание и процесс не исчерпывают
строение политики. В качестве ее относительно самостоятельных элементов
можно выделить:
1) политическое сознание, включающее внутренний мир, менталитет,
ценностные ориентации и установки индивидов, а также политические
взгляды и теории;
2) нормативные идеи: программы и избирательные платформы политических
партий, целевые установки групп интересов, политико-правовые нормы;
3) институты власти и борьбы за нее;
4) отношения властвования – господства и подчинения, а также
политической борьбы и сотрудничества.
Помимо составных частей и элементов в политике иногда выделяют три уровня
ее существования:
1) макроуровень - характеризует государство как целое, публичную
принудительную власть, ее устройство и функционирование в центре и на
местах.
2) Микроуровень - охватывает отдельные организации: партии, профсоюзы,
корпорации, фирмы и т.п. Здесь, как и в государстве в целом, также
обнаруживаются внутренние явления и процессы, свойственные большой
политике: выдвижение и реализация коллективных целей, принятие
решений, распределение должностей и благ, применение санкций,
соперничество индивидов и групп за власть и т.д.
3) Мегауровень - относится к деятельности международных организаций: ООН,
НАТО, ЕЭС и т.п.
Первый из этих уровней занимает центральное место и характеризует суть
политики. Второй и третий уровни имеют подчиненное значение.
Функции политики характеризуют важнейшие направления воздействия
политики на общество. К ним относятся:
. поддержание и укрепление целостности общества как сложной
дифференцированной социальной системы, обеспечение общественного
порядка и организованности;
. разработка целей всего общества и составляющих его коллективных
субъектов, организация масс и мобилизация ресурсов на их
осуществление;
. авторитарное, обязательное для всех распределение дефицитных
ценностей и благ;
. предотвращение и регулирование групповых конфликтов;
. конституирование сложных социальных субъектов (коммуникационная
функция).
. поддержание классового или социального господства;
. защита основополагающих прав человека;
. привлечение граждан к управлению государственными и общественными
делами;
. обеспечение социальной справедливости и общего блага.
Вопрос 4. Основные концептуальные подходы к исследованию политики
Парадигма – это специфическая логическая, мыслительная модель,
определяющая способы восприятия и интерпретации действительности (некий
принцип объяснения социальной реальности).
В истории политической мысли использовались различные общие парадигмы:
. теологическая (религиозная) – базируется на сверхъестественном объяснении
государственной власти, видит ее истоки в божественной воли и религиозных
кодексах (святых писаниях);
. натуралистическая – ориентирует на рассмотрение человека как части
природы и объяснения политики природной средой (географическими
факторами, биологической конструкцией, врожденными психическими
свойствами и т.д.);
. социальная – истолковывает политику через влияние на нее других сфер
общества: экономики, социальной структуры, права, культуры и т.д.
. рационально – критическая – ориентирует на раскрытие внутренней природы
политики, ее важнейших элементов и их взаимодействия на выявление лежащих
в основе динамики политической жизни и т.д.
Общие методы политологии
1) Социологический подход предполагает выяснение зависимости политики
от общества, социальной обусловленности политических явлений, в том
числе влияния на политическую систему экономических отношений,
социальной структуры, идеологии и культуры. Социологический метод
по праву занимает одно из центральных мест в социологической науке,
во многом определяет специфику политической социологии. Одним из
его широко распространенных, более частных проявлений выступает
культурологический подход, ориентирующий на выявление зависимости
политических процессов от политической культуры.
2) Нормативный подход предполагает выяснение значения политических
явлений для общества и личности, их оценку с точки зрения общего
блага, справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства
и других ценностей. Этот подход ориентирует на разработку идеала
политического устройства и путей его практического воплощения. Он
требует исходить из должного и желаемого, из этических ценностей и
норм и в соответствии с ними строить политическое поведение и
институты.
3) Стуктурно-функциональный анализ - он предполагает рассмотрение
политики как некоторой целостности, системы, обладающей сложной
структурой, каждый элемент которой имеет определенное назначение и
выполняет специфические функции (роли), направленные на
удовлетворение соответствующих потребностей системы. Деятельность
элементов системы как бы запрограммирована ее структурной
организацией, непосредственно занимаемыми ими (людьми, институтами)
позициями и выполняемыми ролями (президентов, министров, граждан и
т.п.). Структурно-функциональный метод широко использовали К. Маркс
и многие другие известные социологи и политологи. Он выступает в
качестве одного из принципов системного анализа.
4) Системный подход. Суть этого метода состоит в рассмотрении политики
как целостного, сложно организованного организма, как
саморегулирующегося механизма, находящегося в непрерывном
взаимодействии с окружающей средой через вход (воспринимающий
требования граждан, их поддержку или неодобрение) и выход (принятые
политические решения и действия) системы. Политической системе
принадлежит верховная власть в обществе. Она стремится к
самосохранению и выполняет две важнейшие функции:
. распределение ценностей и ресурсов;
. обеспечение принятия гражданами распределительных
решений в качестве обязательных.
5) институциональный подход ориентирует на изучение институтов, с
помощью которых осуществляется политическая деятельность:
государства, партий, других организаций и объединений, права,
правительственных программ и других регуляторов политической
деятельности.
6) Бихевиоризм – исходит из идей единства науки, которое обусловлено
прежде всего наличием у человека лишь одного способа познания мира
– его постижения через непосредственно наблюдаемый опыт,
систематизируемый по законам логики. Познание действительности
требует не абстрактного мыслительного понимания, а обнаружения и
анализа реальных фактов. Отражающие эти факты научные утверждения и
выводы должны быть доступны для проверки другим исследователям,
которые, используя определенные процедуры, могут получить те же
результаты. Научные теории выводятся из гипотез, обобщающих
эмпирические факты. Кредо бихевиоризма – политология должна изучать
непосредственно наблюдаемое политическое поведение людей при помощи
строго научных, эмпирических методов.
7) Политический конфликт (необязательно) представляет собой как
разновидность (и результат) конкурентного взаимодействия двух и
более сторон (групп, государств, индивидов), оспаривающих друг у
друга, распределение властных полномочий или ресурсов. Конфликты,
сигнализируя обществу и властям о существующих разногласиях,
противоречиях несовпадении позиций граждан, стимулирует действия,
способные поставить ситуацию под контроль, преодолеть возникшие
возбуждения в политическом процессе.
Вопрос 5. Политические воззрения мыслителей древнего мира (Конфуций,
Платон, Аристотель)
КОНФУЦИЙ.
Фундаментальную роль во всей истории этической и политической мысли
Китая сыграло учение Конфуция (551-479 гг. до н.э.).Его взгляды изложены в
книге «Беседы и высказывания»,составленный его учениками.
Государство трактуется им как большая семья. Власть императора
уподобляется власти отца, а отношения правящих и подданных – семейным
отношениям, где младшие зависят от старших. Изображаемая Конфуцием соц.-
политическая иерархия строится на принципе неравенства людей: «темные
люди», «простолюдины», «низкие», «младшие» должны подчиняться «благородным
мужам», «лучшим», «высшим», «старшим».Тем самым Конфуций выступал за
аристократическую концепцию правления, т.к. простой народ полностью
отстраняется от участия в управлении государством.
Правда его политический идеал состоял в правлении аристократов
добродетели и знания, а не родовой знати и богатых. Но в целом для Конфуция
и его последователей характерно скорее примиренческое и компромиссное,
нежели критическое отношение к существовавшим порядкам.
Будучи сторонником ненасильственных методов правления, Конфуций
призывал правителей, чиновников и подданных строить свои взаимоотношения
на началах добродетели. Этот призыв прежде всего обращен к правящим, т.к.
соблюдение ими требований добродетели играет решающую роль и предопределяет
господство норм нравственности в поведении подданных.
Основная добродетель подданных состоит в преданности правителю, в
послушании и почтительности ко всем «старшим». Политическая этика Конфуция
в целом направлена на достижение внутреннего мира между верхами и низами
общества и стабилизации правления. Отвергая бунты и борьбу за власть,
Конфуций высоко оценивал блага гражданского мира.
Отрицательно относился Конфуций также и к внешним войнам, к
завоевательным походам китайских царств друг против друга или против других
народов. Не отвергая сами гегемонистские претензии китайских правителей,
Конфуций следовал им: «людей, живущих далеко и не подчиняющихся»,
необходимо «завоевывать с помощью образованности и морали».
Регулирование полит. отношений посредством норм добродетели в учении
Конфуция резко противопоставляется управлению на основе законов. Т.е.
руководить народом надо посредством добродетели, поддерживать порядок с
помощью ритуалов, иначе народ будет лишь уклоняться от наказаний и не будет
испытывать стыда.
В целом добродетель в трактовке Конфуция – это обширный комплекс
этико-правовых норм и принципов, в который входят правила ритуала,
человеколюбие, заботы о людях, почтительного отношения к родителям,
преданности правителю.
Отрицательное отношение Конфуция к позитивным законам обусловлено их
традиционно наказательным значением, их связью с жестокими наказаниями.
Вместе с тем Конфуций полностью не отвергал значения
законодательства, хотя, судя по всему, последнему он уделял лишь
вспомогательную роль.
ПЛАТОН
Платон (427 – 347 гг. до н. э.) – один из величайших мыслителей не
только античности, но и во всей истории философии, политических и правовых
учений.
Платон происходил из очень знатного афинского рода. В молодости (407 –
399 гг. до н. э.) был слушателем и учеником Сократа, оказавшего на него
огромное влияние. После смерти Сократа Платон вместе с другими учениками
казненного философа покинул Афины.
Воззрение Платона заметно изменялись на протяжении его долгого
творческого пути. Так, в его ранних диалогах, называемых «сократическими»
(«Апология Сократа», «Протагор», «Критон» и др.), в целом доминируют
взгляды, метод и подход Сократа – рационализм; поиски общих понятий,
углубленный интерес к моральной проблематике и т. п. Собственно
платоновское учение об идеях появляется в более поздних диалогах
(«Государство» «Политик» «Софист» «Парменид» и др).
Смысл платоновского учения об идеях состоит в том, что «истинное бытие
– это некие умопостигаемые и бестелесные идеи», а данные ощущению
эмпирические тела, вещи и явления – не истинны, поскольку вообще относятся
не к бытию, а к чему-то подвижному.
Мир идей – вечно неизменный божественный проект изменчивого
человеческого мира.
Истинное познание – это познание бытия, т.е. мира идей. Оно доступно
лишь «редким людям» – философам. Толпе же, не присуще быть философом.
Идеальное государство трактуется Платоном как реализация идей и
максимально возможное воплощение мира идей в земной общественно-
политической жизни – в полисе.
Платон исходит из того соответствия, которое по его представлениям,
существует между космосом в целом, государством и отдельной человеческой
душой. Справедливый человек нисколько не отличается от справедливого
государства, а, напротив, схож с ним. Трем началам человеческой души –
разумному, яростному и вожделеющему – аналогичны в государстве три схожих
начала – совещательное, защитное и деловое, а этим последним соответствуют
три сословия–правителей, воинов и производителей.
Справедливость состоит в том чтобы каждое начало занималось своим
делом и не вмешивалось в чужие дела. Кроме того справедливость требует
соподчиненности этих начал во имя целого: способности рассуждать (т.е.
философам) подобает господствовать; яростному началу (т.е. воину) – быть
вооруженной защитой, подчиняясь первому началу; оба этих начала управляют
началом вожделеющим (ремесленниками, земледельцами и другими
производителями), которое «по своей природе жаждет богатства».
Чтобы стражи постоянно были на высоте своих задач, их быт и вся жизнь
организуются на началах солидарности, общности, равенства и коллективизма.
Необходимые припасы стражи получают от третьего сословия. Живут и питаются
стражи сообща, как во время походов. Им запрещается не только пользоваться,
но даже прикасаться к золоту или серебру.
Решающее значение для идеального государственного устройства имеет,
введение для стражей общности жен и детей. Женщины в идеальном государстве
уравнены в правах и возможностях с мужчинами. Семьи в обычном смысле для
двух первых сословий не существует. Детей воспитывает государство.
Платон – против крайностей богатства и бедности, за умеренность,
средний достаток.
Главное социально-экономическое отличие проектируемого идеального
государства от всех прочих государств Платон видит в том, что в нем
преодолен раскол на богатых и бедных, тогда как каждое обычное государство
«представляет собою множество государств, в них заключены два враждебных
между собой государства: одно – бедняков, другое – богачей».
Идеальное государство Платона – справедливое правление лучших. Этот
тип с государственного устройства можно назвать двояко: если среди
правителей выделится кто-нибудь один, то правление будет царской властью,
если несколько правителей, тогда это будет аристократия.
Идеальному (аристократическому) государственному устройству Платон
противопоставляет четыре других, располагая их в порядке прогрессирующей
порчи государственности.
1) Вырождение идеальной аристократии приводит к появлению частной
собственности на землю и дома, делению людей на свободных и рабов.
Вместо разумного начала в государстве господствует яростный дух. Это
– тимократия. Такое государство будет вечно воевать.
2) Порча поглощенного войной и раздорами тимократического государства
приводит–в результате скопления значительного богатства у частных лиц
– к олигархии. Этот строй основан на имущественном цензе; у власти
стоят богатые, бедняки не участвуют в правлении. В неимущих зреет
ненависть против богачей. приводящая к перевороту в
|
