Общественно-политическая жизнь советской страны в середине 60-х - середине 80-х годов - Политология - Скачать бесплатно

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации

       Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого

                     Кафедра истории и археологии России



                     Дипломная работа по истории России



                                    Тема:
 “Общественно-политическая жизнь советской страны в середине 60-х - середине
                                 80-х годов”



                                 Дипломант:
         студент 5-го курса исторического факультета Вилькоцкий В.Б.

                            Научный руководитель:
                  кандидат исторических наук Арутюнян А. М.



                                 Содержание:

1. Введение
2. Глава 1 - Октябрьский (1964 год) Пленум ЦК КПСС.  Отстранение  от  власти
  Хрущева.
3. Глава 2 - Курс  на  свертывание  демократических  преобразований,  Л.  И.
  Брежнев. Начало хозяйственного кризиса
4. Глава 3 - Концепция развития современного социалистического общества
5. Глава 4 - Конституция 1977 года
6. Глава 5 - Расхождение теории и практики. Нарастание социальной апатии
7. Заключение
8. Приложение (сноски)
9. Литература



                                  Введение

      Время, в которое руководство Советского Союза возглавлял Л.И. Брежнев,
называют  “периодом  застоя”.   Восемнадцать   лет   Генеральный   секретарь
Коммунистической  партии,  сменивший  Н.С.  Хрущева,   вносил   в   сознание
советского  народа  свое  понимание  социализма,  личную  систему  морально-
нравственных ценностей  и  идеологию,  далеко  несоответствующую  завещаниям
В.И. Ленина.
      Неоправданно определять “застоем” все 18  лет  “брежневщины”.  Были  в
СССР в этот период и успехи и взлеты. Вздыбленная на реформы  Н.С.  Хрущевым
страна продолжала по инерции проявлять локальную  активность  еще  с  добрый
десяток лет. Только к середине 70-х  годов  созидательная  энергия  общества
окончательно перешла в пассивность и равнодушие.
      Скорее  этот  отрезок  времени  (с  1975  по  1982  год)  и   является
показательным для характеристики застоя.
Десять лет понадобились брежневской  номенклатуре  на  внедрение  в  системе
управления страной командно-административной практики и для смены  морально-
нравственных ценностей на территории огромной страны.
      С какой гордостью Л.И. Брежнев говорил о том, что СССР достиг наконец-
то военно-стратегического равновесия с США. Но о том, какой ценой  это  было
достигнуто, говорить тогда никто не  решался.  Сегодня  мы  знаем,  что  это
вызвало замедление темпов социально-экономического  развития,  отставание  в
науке и технике, провал реформ, укрепление позиций  бюрократии,  интервенцию
в Чехословакию, войну в Афганистане и многое другое.
      С позиций сегодняшнего дня “брежневский  период”  воспринимается,  как
золотое  время,  когда  жизнь  была  спокойной,  размеренной,   понятной   и
материально  обеспеченной.  Мало  кто  желает  сегодня  и  желал  тогда   из
представителей среднего слоя советских граждан  замечать  многие  негативные
факторы того времени. Привыкли, приспособились - вроде так  и  надо.  В  это
время в стране и обществе происходили процессы, поставившие через  несколько
лет точку на существовании СССР, заложившие крах будущей России.
      Вот что пишет о сегодняшней России Александр Солженицын: “Страна живет
своей пригнетенной жизнью (семья, питание, огород), никак не соприкасаясь  с
жизнью развязных верхов. У людей полная обезнадеженность во всяких  выборах,
что могут они принести какое-то добро. Полное равнодушие  к  государственным
делам. Реальных прав маленького человека никто не защищает и не защитит.
      Во  множестве  городов  -  удушающая  безработица.   Ветераны   войны,
пенсионеры, бывшие жертвы сталинского Гулага - волокут жалкое  существование
и щурятся, как недавние сопляки  раскатывают  в  иностранных  автомобилях  и
швыряют деньги в кутежах.
Никогда  с  20-х  годов  не  было  такой  крушительной   смены   психологии,
мироощущения, духовных ценностей.
      В атмосфере всеобщего разобщения, где нет дела друг до друга,  каждому
оставлена своя боль и беда, в атмосфере безнадежности,  безразличия,  ничего
не нужности, психологической усталости - нисходит к каждому  ощущение  своей
ни к чему не приложимости, душевная  опустошенность,  что  потерян  контроль
над собственной жизнью”. 1)
      Страшная картина видится  великому  писателю.  Где  уж  там  решать  о
будущем - выжить бы сейчас!
      По данным специалистов  в  России  за  годы  реформ  (1986-1994  годы)
прирост смертности гражданского  населения  превысил  уровень  смертности  в
период первой и второй мировых войн Германии  и  остальных  стран  Европы  в
несколько раз.
      По прогнозам ученых к 2060 году  население  России  может  уменьшится,
если не изменится ситуация, в 2 раза. Доля пенсионеров возрастет до 50%. 2)
      К сожалению трагизм положения в России не осознается в полной мере  ни
населением,  ни  учеными,   ни   политиками,   которые   подобную   ситуацию
преподносят населению,  как  закономерный  переходный  этап  реформирования.
Хотя реформировать, по большому счету, уже нечего. Выжить бы!
      “Пришло в тупик, что некуда ступить”. 3)
      Действительно, процессы, происходящие в России в ходе  так  называемых
реформ, куда глубже и негативнее, чем их  представляет  власть  и  некоторые
ученые. Трудно поверить и в то, что  сегодняшние  руководители  страны,  как
малые дети, не ведают, что творят и не понимают происходящего.  А  если  это
так, то напрашивается вывод об искусственной ситуации в России  и  вопрос  -
зачем это делается? Ответив на него, мы узнаем - и кто это  делает.  История
никогда не развивается случайно. В глубине невидимых  для  многих  процессов
всегда лежат причинно-следственные  связи.  Поэтому  события  и  сегодняшних
дней начались не сегодня. Мы все участники и свидетели  сценария,  уходящего
своими истоками далеко в прошлое.
      Нам же нужно не найти  причину  болезни  и  излечить  ее  -  это  дело
специалистов, а понять, что происходит в  современной  России,  напоминающей
собой сегодня тонущий “Титаник”. И никто в это ситуации  не  может  сказать,
сколько месяцев, дней, часов осталось до полного затопления  корабля,  когда
он ринется в пучину бездны, унося с собой многочисленные жертвы.
      Понять происходящее нам поможет возвращение к “брежневскому  периоду”.
Именно  в  тот   период   нашей   истории   скрытые   негативные   процессы,
формировавшиеся в глубине общества много лет, вырвались  наружу  и  расцвели
буйным цветом самых  негативных  явлений  в  Советском  Союзе,  стремительно
сделавших  мощную  державу  сырьевым  придатком  мирового  капитализма.  Кто
больше этому способствовал - капиталисты, ненавидящие СССР, или  все  же  мы
сами, своими равнодушием, апатией, безвольностью. И  на  этот  вопрос  нужен
ответ.
      Эпоху Брежнева  определяют,  как  время  двойных  стандартов,  двойной
морали (приписок, лжи и лицемерия). И началась она с обычного  человеческого
подленького предательства,  которое  увидела  вся  страна  -  Брежнев  нанес
коварный удар в спину Хрущеву, человеку,  которому  последующий  Генеральный
секретарь  был  обязан  очень  многим.  Это  предательство  и  стало   потом
определяющим фактором во всей жизни страны и народа. Лицемерие  Генерального
секретаря,   его   подлость,   низменность    и    серость    скоро    стали
общенациональными чертами  характера всего населения СССР. Многие и  сегодня
видят в Л.И. Брежневе  “милого  парня”,  называют  его  время  нахождения  у
власти “золотым веком”, не  понимая  трагичности  ситуации  того  времени  и
разрушительной скрытой силы в самом Л.И. Брежневе. “Мягко стелет, да  жестко
спать” - эта народная мудрость точно отразила  суть  брежневщины.  Он  мягко
стелил, но нам всем сегодня очень жестко спать  на  этой  постели,  в  любой
момент способной провалиться в пропасть вместе с нами.
      Почему  так  произошло,  мы  и  попытаемся,  насколько  это  возможно,
рассмотреть в этом дипломе.



                                   Глава 1

  Октябрьский (1964 год) Пленум ЦК КПСС. Отстранение от власти Хрущева Н.С.

      14 октября  1964  года  Пленум  ЦК  КПСС  освободил  Н.С.  Хрущева  от
партийных и государственных должностей “по состоянию здоровья”.
Первый  секретарь   ЦК   КПСС   обвинялся   в   нарушении   коллегиальности,
коллективности руководства,  нежелание  считаться  с  мнением  товарищей,  в
возрождении “культовой” атмосферы, дестабилизации общей обстановки в  стране
из-за непродуманных реформ и частой смены кадров.
       Пленум  ЦК  КПСС  удовлетворил  просьбу  товарища  Хрущева  Н.С.   об
освобождении  его  от  обязанностей  Первого  секретаря   ЦК   КПСС,   члена
Президиума  ЦК  КПСС  и  Председателя  Совета  Министров  СССР  в  связи   с
преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья.
      Пленум  ЦК  КПСС  избрал  Первым  секретарем  ЦК  КПСС  товарища  Л.И.
Брежнева.
       Сегодня  многие  историки  расценивают  смещение  С.И.  Хрущева   как
“дворцовый переворот”.
      На состоявшемся накануне Пленума президиуме ЦК Н.С. Хрущева  заставили
подать в отставку. Состоявшийся Пленум ЦК КПСС  в  октябре  1964  года  лишь
придал  видимость  законности  действия  некоторых  лиц  и  окружения   Н.С.
Хрущева.
      Почти повсеместно решение Пленума об  отставке  Первого  секретаря  ЦК
КПСС было  встречено  с  одобрением,  а  то  и  радостью.  По  свидетельству
современников  отстранение  Хрущева  от  власти  было  встречено   спокойно.
Переворот был хорошо подкреплен и материально. В  Москве  и  других  крупных
городах заметно расширился ассортимент, исчезли очереди в магазинах.
      Примерно через 10 дней Председатель КГБ СССР Семичастный докладывал на
заседании Президиума ЦК  КПСС  о  спокойной  реакции  на  снятие  Хрущева  в
обществе.
      Вот что вспоминает профессор медицины А. Белкин в своей книге  “Почему
мы такие?”, изданной в  Москве  в  1993  году:  “Если  бы  не  поразительное
равнодушие, с каким мы встретили известие о падение Хрущева, первая  реакция
на нового лидера должна  бы  быть  отрицательной  или  очень  настороженной.
Такое лицемерие, такое грандиозное предательство.  Только  что  праздновался
хрущевский юбилей. В ту пору мы уже жили с  телевизорами.  Все  видели,  как
проходили пышные юбилейные торжества. И все запомнили,  что  самым  любящим,
самым преданным из окружения Хрущева был Л.И.  Брежнев.  Он  весь  сиял,  он
душил именинника в объятиях, осыпал его поцелуями. И не прошло и  года,  как
этот человек принимает активное участие в смещении Хрущева  и  занимает  его
место.”
      Согласно  данным  Председателя  КГБ  по   всей   огромной   территории
Советского союза не произошло ни одного собрания, не было принято  не  одной
резолюции в защиту Хрущева. Вначале Брежнев даже  не  поверил  Семичастному.
Но предательство  на  высшем  уровне  народ  воспринял  как  должное.  Такие
настроения во многом облегчили смену лидера огромной державы.
      Отставка Н.С. Хрущева завершила двухлетний период, в течении  которого
его авторитет и проводимая им политика  вовсе  большей  степени  оказывались
под вопросом.  Престиж  Хрущева  заметно  пошатнулся  уже  после  кубинского
кризиса, когда его коллеги стал критиковать его действия.
      В июне  1963  года  Н.С.  Хрущеву  пришлось  согласиться  на  создание
комиссии по реорганизации промышленности. В  июле  1964  года  Л.И.  Брежнев
уступил  место  Председателя  Верховного  Совета  Микояну,  чтобы  полностью
сосредоточиться  на  работе  в  Секретариате..  Необходимо   отметить,   что
смещенный от власти Хрущев еще долго внушал Брежневу бессознательный  страх,
или это была совесть.
        Советская  либеральная  интеллигенция  тоже   не   скрывала   своего
пренебрежительного отношения к “неотесанному украинскому  мужику”,  каким  в
ее глазах был Н.С. Хрущев. Она приветствовала разоблачение Сталина на  XX  и
XXII съездах КПСС, новые изменения в культуре, но  после  начавшихся  весной
1963 года “заморозков” в сфере культуры уже не обольщалась  его  действиями.
Верующие опасались новых  антирелигиозных  кампаний,  национальная  элита  -
последствий заявлений Хрущева “о растущем  стремлении  нерусских  народов  к
овладению русским языком, который стал  вторым  родным  языком  для  народов
СССР”. А большинство населения видело,  что  условия  жизни  с  начала  60-х
годов стали заметно ухудшаться:  снизились  темпы  жилищного  строительства,
повысились цены на продукты питания, росли  налоги,  ограничивались  размеры
приусадебных участков (у  крестьян),  вызывал  тревогу  проект  по  введению
рабочих паспортов (для рабочих), посягающий на свободу передвижения  рабочей
силы  в  промышленности.  Эти  и  другие  меры  вступали  в  противоречие  с
обещаниями “радужного коммунистического будущего”  и  призывали  “догнать  и
перегнать Америку”.
      И все же решающей причиной отставки Н.С. Хрущева стала оппозиция части
партийно-хозяйственных кадров,  обеспокоенных  его  бесконечными  реформами,
которые постоянно угрожали их карьере, стабильному положению и  привилегиям.
Лишь в первые годы нахождения у власти Н.С. Хрущева аппарат поддерживал  его
деятельность  по  проведению  реформ  и  десталинизации,  положившей   конец
периодическим чисткам, установившую  более  или  менее  стабильную  систему,
достаточно открытую для  возможного  восхождения  по  ступеням  карьеры  без
страха за свою жизнь. Однако проводимые Н.С. Хрущевым реформы разрушили  эту
идеальную схему.  Реформа  совнархозов  в  1957  году,  например,  отправила
тысячи столичных служащих в провинцию. Реформы 1961  и  1962  годов  усилили
недовольство партийной номенклатуры, в том числе и ближайших его  соратников
по партии.  Под  угрозой  потерять  свои  посты  оказались  члены  ЦК  КПСС,
руководитель  республиканских  и  областных  комитетов  партии.  Безоглядные
начинания Н.С. Хрущева восстановили против него и  экономистов-реформаторов,
и многочисленные местные кадры. В том числе хозяйственных руководителей.
      Опала  Н.С.  Хрущевым  маршала  Жукова  в  1957  году  резко  охладила
отношения Первого секретаря ЦК  КПСС  с  армией.  Окончательно  отношения  с
военными  расстроила  хрущевская  идея  о  “всеядерном”   будущем,   которая
предусматривала резкое сокращение вооруженных сил.  Это  общее  недовольство
сыграло для Н.С. Хрущева в 1964 году роковую роль.
      Не столько заговор против Первого секретаря ЦК КПСС узкого круга  лиц,
сколько провалы в политике, бунт аппарата  на  фоне  равнодушия  общества  и
интеллектуальной элиты привели его к поражению.
      Отставка Н.С. Хрущева  означала  отказ  и  от  энергичного  проведения
реформ. Это была победа  консервативных  сил.  Или  как  когда-то  говорили:
“победа физиков над лириками”.
      Это  была  одновременно   и   первая   победа   партийно-хозяйственной
номенклатуры  над  руководителем  страны.  В  сталинские  времена   подобные
действия обошлись бы партийным и  хозяйственным  чиновникам  слишком  дорого
даже в случае победы. Поэтому на “вождя народов”  у  чиновничества  посягать
желания не было. Да и возможности консолидироваться  для  подобных  действий
мешала постоянная чистка аппарата и репрессии, что порождало  разрозненность
системы номенклатуры.
      Партийно-хозяйственный  аппарат   стремился   к   стабильности   и   к
возможности наслаждаться благами полученной  власти.  Для  этого  чиновникам
нужен  был  руководитель  страны,  полностью  отражающий  их  психологию   и
защищающий, прежде всего,  их  интересы.  Н.С.  Хрущев  рассматривался,  как
досадная помеха на пути  к  желанной  цели.  Никто  лучше  членов  партийно-
хозяйственной номенклатуры не понимал всю глупость идею быстрого  построения
коммунизма в отдельно взятой стране и  рекордно  короткие  (по  историческим
меркам) сроки.  А  вот  создать  систему,  способную  обеспечить  прекрасные
условия жизни для небольшой руководящей части общества, было возможно уже  и
в  шестидесятых  годах  двадцатого  столетия.  Правящая  элита   устала   от
сталинщины  и хрущевских реформ. Ей была нужна  стабильность  и  возможность
совершенствования.
      На Л.И. Брежнева власть свалилась, как подарок судьбы. Сталину,  чтобы
стать “хозяином” страны, пришлось уничтожить почти  всех  членов  ленинского
Политбюро и огромную часть партийного актива. Хрущев  Н.С.  выдержал  борьбу
против могучих и влиятельных соперников, в том числе таких, как Молотов.
      Ничего подобного не произошло с Брежневым. Шапка Мономаха легла на его
голову, словно заранее была сшита именно на него. Носил он  ее  18  лет  без
всяких страхов, катаклизмов и конфликтов. И окружающие люди  жаждали  только
одного: чтобы жил этот человек вечно - так хорошо им всем было  около  него.
Только в одном отношении приход Брежнева  к  руководству  страной  напоминал
сталинскую  и  хрущевскую  модель.  Никто  не  принимал  его   всерьез   как
претендента на роль лидера, да и сам Брежнев подчеркивал  полное  отсутствие
подобных амбиций.
      Следующий 1965  год  в  жизни  народов  СССР  был  знаменателен  рядом
выдающихся событий. Основное у них - успешное в целом завершение  выполнения
семилетнего плана (1959-1965 гг.). В августе 1965 года завершили  выполнение
семилетнего плана жители Москвы и Ленинграда. Новые открытия и достижения  в
науке, технике позволили  ускорить  развитие  народного  хозяйства,  сделали
советский  союз  еще  более   могущественной   державой   в   экономическом,
политическом  и  военном  отношении.  Продолжался   и   углублялся   процесс
расширения  социалистической  демократии  в  различных  сферах  общественной
жизни.
      Обо всем этом сообщали средства массовой информации  тех  лет,  в  том
числе и “ежегодник БСЭ”.
      Сейчас трудно сказать, понимал ли кто тогда  последствия  произошедших
событий. Номенклатура жила  в  предвкушении  предстоящей  райской  жизни,  а
народ ждал перемен к лучшему  для  себя.  Еще  сильны  были  воспоминания  о
войне, голоде и нищете. Хотелось стабильности, материального благополучия  и
уверенности в спокойном будущем.
      Интересы властных структур и народа на данном этапе совпали.
      Наверное никто тогда не мог предположить, что такие общие  интересы  к
стабильности и материальному благополучию приведут от "хрущевской  оттепели”
к “брежневскому застою”.
      Мог ли и сам Л.И. Брежнев предположить, став талантливым  исполнителем
желаний  большинства,  что  он  своими  действиями  поставит  могущественную
державу на грань катастрофы.
      Что он думал,  когда  игнорируя  уроки  истории,  стал  формировать  в
окружении  раболепие,  равнодушие  к  интересам  страны  и  народа,  эгоизм,
карьеризм и другие, разрушающие человека, пороки  души?  Почти  сразу  после
октябрьского Пленума ЦК КПСС был запущен  механизм  славословия  и  создания
культа личности нового Генерального секретаря.
      Возможно, как и всякая слабая  личность,  Брежнев  обладал  инстинктом
власти. Этого достаточно, чтобы понять, что быть сильным  можно  только  при
слабом окружении. А как сделать соратников по руководству страной слабыми  и
этим укрепить свою власть? С  древних  времен  известен  только  один  очень
эффективный метод. Он отражен в восточной мудрости: “Если ты  против  своего
врага использовал все виды борьбы и ничто тебе не помогло, тогда  дай  врагу
все, что он желает, и начни его восхвалять. Скоро он сам себя погубит”.
      Не случайно на ключевые посты партийно-государственной власти  Брежнев
назначал   близких   друзей,   товарищей   по   институту,   по   работе   в
Днепропетровске, в Молдавии, даже своих родственников и родственников  своей
жены. Он знал их желания и слабости, а они - его.



                                   Глава 2

             Курс на свертывание демократических преобразований,
                                Л.И. Брежнев.
                       Начало хозяйственного кризиса.

      Приход Л.И. Брежнева к руководству партией  и  страной  не  давал  ему
сразу той реальной единоличной власти, которую он приобрел позже.
      В  этот  период  Генеральный  секретарь  ЦК  КПСС  вынужден  был  быть
поборником принципов коллективности партийного руководства страной.  Фамилия
Брежнев в документах тех дней появлялась  редко.  Это  импонировало  широким
массам в партии и в стране.
      Отставка Н.С. Хрущева означала отказ от энергичного проведения реформ.
Отстранившая Хрущева группировка  хотела  сохранить  коллективную  власть  и
контроль  высших  партийных  органов  за  всеми  сторонами  жизни  общества,
положить конец реформаторству Хрущева,  который  ввел  и  ротацию  партийных
кадров.
      В то же время  руководство  СССР,  сменившее  Хрущева,  не  собиралось
отказываться от некоторых перемен в  стране,  проведенных  в  середине  50-х
годов. Это касалось линии на повышение уровня жизни  и  поддержания  высоких
темпов развития промышленности, науки и других направлений. Подобные  задачи
не могли быть выполнены без устранения нестабильности. Нужно было  проводить
политику, утверждающую стабильность (в  том  числе  и  в  эшелонах  власти),
дающую  партийным  кадрам  уверенность   в   своей   значимости,   в   своем
благополучном будущем при выполнении определенных требований.
      Так  как  пост  Генерального  секретаря  может  получить  только  один
человек, то верхушка номенклатуры старается при  каждой  смене  Генерального
секретаря создать наиболее выгодные исходные  позиции  для  очередного  тура
борьбы за власть в целом.
      Поэтому верхушка  номенклатуры  не  стремится  выбрать  в  Генеральные
секретари самого сильного и смелого. Ее больше устраивает самый недалекий  и
безобидный  из  членов  Политбюро.  Таким  казался   своим   соратникам   по
руководству страной И.В. Сталин в 20-х  годах,  член  Ленинского  политбюро.
Таким считался Н.С. Хрущев в окружении  И.В.  Сталина.  Таким  виделся  Л.И.
Брежнев после смещения Н.С. Хрущева, когда сильным был Шелепин.
      Сталин  казался  окружению  ограниченным   и   бескрылым   техническим
работником, скромным человеком. Хрущев - Иванушкой  -дурачком,  которого  он
любил  из  себя  разыгрывать.  Брежнев  -  послушным  исполнительным  юнцом,
готовым слушаться старших.
      Брежнев умело сделал вывод из уроков истории. Он  быстро  понял,  что,
начиная со времен Сталина, решающим  средством  для  упрочения  власти  было
установление господствующего положения в  Политбюро,  Секретариате  ЦК  и  в
центральном аппарате.
      Отставка Н.С. Хрущева почти не вызывала кадровых перемещений.
      Ядро новой правящей верхушки составили: Л. Брежнев - Первый  секретарь
ЦК КПСС, А. Косыгин - Председатель Совета  Министров  и  М.  Суслов  -  член
Президиума, ответственный за идеологическую сферу.
      В ноябре 1964 года Пленум ЦК  КПСС  принял  решение  о  восстановлении
единой партийной организации на всех уровнях, а также о единстве  советских,
профсоюзных  и  комсомольских   структур.   С   декабря   1964   года   были
восстановлены региональные, областные и районные комитеты. Эти  первые  шаги
нового  руководства   позволили   получить   правящей   верхушке   поддержку
партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов на местах.
      Затем правящая партийная группа искусно маневрировала, проводя  замену
местных кадров, пришедших к руководству в хрущевский  период.  Решение  этой
задачи растянулось на несколько лет.
      Анализ перемен в составе секретарского корпуса на местах  в  1965-1980
годах указывает на серьезные изменения, произошедшие  в  период  с  1965  по
1970 годы, и на явную стабилизацию  кадров  после  XXIV  съезда  КПСС  (1971
год), которая привела к старению местных кадров (средний  возраст  достиг  в
1980 году 59 лет, по сравнению с 49 годами в 1971 году).7)
      Объявленная  кампания  по  обновлению  кадров  происходила  в  большей
степени за счет расширения Центрального комитета -  с  300  человек  в  1966
году до 420 человек в 1976 году. 8)
      Каждому члену номенклатуры  была  обеспечена  возможность  планировать
развитие своей карьеры. Центральные власти  следили  за  набором  кадров  на
местах.
      Эти и другие процессы благоприятствовали  укоренению  принципа  личной
преданности  в  отношениях  руководителя  и  подчиненного.  Благополучие   и
удачное будущее которого полностью зависели от его начальника.
      Верность непосредственному руководителю стала важнее  профессиональной
компетентности и идеологической выдержанности. 70-е  годы  стали,  благодаря
развитию этого принципа,  апогеем  “семейственности”  для  всей  руководящей
структуры. Образцом для подобных действий служил  Генеральный  секретарь  ЦК
КПСС, окруживший себя друзьями и родственниками.
      Принцип личной преданности, как главное средство стабильности, был  не
совместим с  совершенствованием  системы  по  управлению  страной.  Подобный
подход   отвергал   возможность   отсеивания   некомпетентных   и   морально
разложившихся кадров. Последующий ход событий  показал,  что  номенклатурные
кадры  не  только  не  отсеивались  в  процессе  жизнедеятельности,   но   и
продвигались в верхние  эшелоны  власти,  не  смотря  на  их  крайне  низкий
профессиональный уровень и деградацию морально-нравственной сферы  личности.
Известна масса  примеров,  когда  развалившиеся  предприятия  и  совершившие
преступления руководители успешно поднимались вверх по  служебной  лестнице,
вопреки мнению народа и здравой логике. И  в  то  же  время  семейственность
номенклатуры позволила быстро  избавляться  от  талантливых,  но  честных  и
принципиальных руководителей.
      Трудно подсчитать экономический ущерб от  применения  принципа  личной
преданности  в  системе  руководства,  но  то,  что   он   оказал   огромное
разлагающее влияние на сознание масс,  на  их  морально-нравственную  сферу,
сомнений нет.
      Выигравшая страшную войну страна, восстановивший послевоенную  разруху
и двигающий стремительно вперед реформы