Компромисс в международной политике - Политология - Скачать бесплатно
Министерство общего и профессионального образования Российской
Федерации.
Саратовский Государственный Социально - Экономический
Университет
Кафедра Философии и Политологии
РЕФЕРАТ
Тема: Политический компромисс
в международной политике.
Исполнитель:
студентка 1
курса
факультета
экономики
и менеджмента
группы 6
Кислякова А.А.
Преподаватель:
доцент К.Ф.Н.
Красов Ю.А.
Саратов 1999г.
Оглавление.
Введение
............................................................................
..стр1.
Глава1.
Политический компромисс: взгляды западных политологов на данную
проблему..................................................................ст
р.3
Глава 2.
Виды политических компромиссов (компромисс в реальной истории)
............................................................................
.....стр.6.
(1 Компромисс как спасительная альтернатива ..............стр.6.
(2 Компромисс как политический оптимум ....................стр.7.
(3 Компромисс как тактическая уловка ...........................стр.10.
(4 Компромисс как средство консервации противоречий ....стр.11.
Глава 3.
Урегулирование в международной политике......................стр.13.
Заключение
............................................................................
..стр18.
Список использованной
литературы.....................................стр20
Введение.
На протяжении всей истории человечества мы можем отметить, что
социально-экономическое развитие общества никогда не проходило гладко,
назревали различные противоречия, переходящие в социальные конфликты.
Решение конфликтных ситуаций сопряжено с преодолением целого ряда
сложностей экономического, политического, культурного и психологического
характера. Так что в настоящее время правильной будет постановка вопроса о
том или ином урегулировании конкретных социальных конфликтов, а не об их
полном искоренении как таковых.
Наиболее предпочтительным методом урегулирования является
достижение компромисса между конфликтующими сторонами.
Компромисс есть соглашение , достигнутое путем взаимных уступок.
Использование компромисса , как метода выбора политического действия
возможно в том случае, если участники решения не находятся друг с
другом в резко отрицательных взаимоотношениях, т.е. когда их
интересы частично совпадают и одновременно частично сталкиваются. В
таких ситуациях оказывается возможным принять решение , которое не
гарантирует ни для одной из сторон полноты выполнения их
требований, но зато обеспечивает реализацию общей или высшей цели.
В обществе такой высшей целью , объединяющей его членов ,
является сохранение целостности и независимости государства,
гражданского мира и выполнения общенациональных задач. Для жителей
планеты главным фактором, который тормозит противоположные устремления
государств, выступает гарантирование мира между народами, поскольку
развязывание ядерной войны ставит под вопрос дальнейшее
существование человечества. Во имя этих высоких ценностей стороны,
в определенных условиях предпочитают частично отказаться от своих
эгоистичных претензий и прийти к единому решению.
Таким образом, сегодня роль компромисса закономерно возрастает.
Действительно, если раньше силой оружия можно было надежно решить
самые сложные проблемы, включая территориальные, то теперь военные
конфликты все более утрачивают локальный характер, становясь ‘’
головной болью ‘’ всего мирового сообщества. Прошли времена, когда
можно было ‘’ не заметить ‘’ кровопролитие в Югославии или пустить
на самотек карабахский конфликт. Да, взаимозависимость в мире
усиливается.
Учитывая вышеизложенное автор этой работы решил выбрать
тему ‘’Политический компромисс в международной политике’’ и раскрыть
подробней пути урегулирования в практике международных отношений.
Глава 1.
Политический компромисс: взгляды западных политологов на данную
проблему.
Политический компромисс относится к числу таких инструментов
политики, которые имеют универсально-прикладной характер независимо
от господствующей идеологии, риторики, а также и отношения к ним
субъектов политических решений. Компромисс - это то, к чему должен,
хотя бы изредка, прибегать человек, вступивший в отношение с другими
людьми по вопросу о власти.
Современная политическая наука, накопив огромный теоретический
материал и обобщив большой практический опыт, все же не содержит
стройной концепции политического компромисса. Вероятно, нет
необходимости подробно останавливаться на вопросе, почему указанная
проблематика отсутствует в отечественной литературе. Научный
политический анализ сам по себе чужд тоталитарной идеологии и
практике. Могли сосуществовать объективное исследование реальных
противоречий политики, поиск и обоснование способов достижения
согласия на основе взаимных уступок, с одной стороны, и
пропагандируемые тоталитарным государством нетерпимость к инакомыслию,
простота и схематизм политической картины мира - с другой ? В
советском обществе компромисс оставался действенным инструментом в
борьбе за власть, перейдя из области публичной политики в сферу
дворцовых интриг, в практику политического обмана и тайной
дипломатии.
В начале 90-х годов не удалось обнаружить и сколь - нибудь
значительные работы западных политологов , посвященные политическому
компромиссу. И этот факт также поддается объяснению. В обстановке
противостояния систем не могло быть и речи о согласии по
принципиальным вопросам мировой политики. Ведь процесс достижения
компромисса - это всегда сотрудничество сторон, а в условиях, когда
приходится говорить о вынужденном, часто враждебном сосуществовании
стран капиталистической и социалистической систем, редкие
компромиссы между ними являлись лишь или реакцией на острейшие
международные кризисы (например, создание антигитлеровской коалиции,
заключение Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в трех
средах) , или в значительной степени имели пропагандистский характер
(например, Договор об ОСВ-2). Взаимная отчужденность и непонимание
цельности нашего хрупкого мира, общности глобальных проблем
преграждали дорогу политике компромиссов. Вместе с тем большое
внимание в работах западных политологов уделялось проблематике
общественного консенсуса, что также во многом объясняется
идеологическими мотивами: объективно консенсус как общее сознательное
согласие возможен на базе демократических ценностей, исповедуемых и
пропагандируемых Западом ...
Во внутренней же политике западных стран компромиссы стали
естественным средством снятия общественных противоречий и в силу
этого не воспринимались как нечто загадочное, достойное пристального
внимания, такого, которое уделялось проблемам демократического
процесса, легитимации власти, вопросу о тоталитаризме и т.п. Страны
Запада двигались по реформистскому пути развития, и соглашения об
основах системы выражались одной целью - достичь максимально
возможной в условиях рыночной экономики гармонии между трудом и
капиталом. Еще накануне второй мировой войны общественное мнение
большинства западных стран пришло к согласию (консенсусу) относительно
фундаментальных принципов организации общественно-политической жизни.
Поэтому понятие компромисса в западном обществе более
утрачивает абстрактно - теоретический характер и приобретает характер
инструментальный. Показательно, что из последнего издания многотомной
американской ‘’Энциклопедии социальных наук’’ исчезла статья о
компромиссе. Между тем в энциклопедии, вышедшей шесть десятилетий
назад , содержалась интересная трактовка компромисса. ‘’Компромисс -
писал видный американский политолог Г.Ласуэлл, - это способ решения
конфликтов, в котором все партии соглашаются отказаться от
некоторых своих требований или уменьшить их’’. Политический
компромисс у Ласуэлла - инструментальное средство достижения
практических соглашений между субъектами политической борьбы .
Сходное определение можно найти у В.И.Ленина в статье ‘’О
компромиссах’’: он называет компромиссом в политике уступку
некоторых требований, отказ от части своих требований силу соглашения
с другой партией. Таково понимание компромисса в узком смысле
слова. Приведенные выше определения компромисса акцентируют внимание
на его субъективной, волевой стороне , сознательном и
целенаправленном сближении позиций сторон, сглаживании существующих
противоречий.
Компромиссы в широком и узком (инструментальном) понимании идут
в политике рядом. Где складывается равновесие сил и между ними
возникает компромисс, там организации и институты, выражающие
интересы этих сил, как правило, приходят к согласию по вопросам
практической политики. И наоборот, если партии и лидеры должны
договариваться между собой, то это означает, что в данный
конкретно - исторический момент наступило равновесие сил.
Современная политическая практика позволяет прийти к одному
пониманию компромисса - как инструментального способа разрешения
глобальных противоречий. Предпосылка такого компромисса - осознание
общей ответственности субъектов политики за мир и стабильность на
планете. При этом толковании политического компромисса, интегрирующем
приведенные раннее определения, он предстает в качестве способа
решения ядерной ,национальной ,экологической и иных проблем везде, где
необходимы совместные усилия партий, групп и лидеров разных стран.
Как известно, любая абстракция упрощает и огрубляет, а
реальная политическая жизнь столь богата противоречиями, что не
может уместиться в прокрустово ложе даже самых правильных схем.
Однако, двигаясь от живой конкретики к научной абстракции, мы,
систематизируя и обобщая свои наблюдения, создаем предпосылки для
нового витка аналитической мысли, а значит, и для новых
практических выводов и рекомендаций.
Признавая, что понятие компромисса не поддается точному
определению и носит в значительной мере эмпирический характер,
следует иметь в виду и условность критериев выявления типологии
компромисса. Бесспорно, однако, что научно оценить значение ,
целесообразность и искусство заключения компромиссного соглашения
можно только по истечении определенного времени посредством
анализа его исторических последствий. Руководствуясь этим критерием ,
можно выделить несколько частных определений политического
компромисса - явления, наблюдаемого на опыте реальной истории.
Глава 2.
Виды политических компромиссов (компромисс в реальной
истории).
( 1. Компромисс как спасительная альтернатива.
Имеется в виду ситуация, в которой заключение компромиссного
соглашения означает решающий прорыв в урегулировании острейших
противоречий общественного развития, которые в противном случае могли
бы разрешиться катастрофически для отдельных стран или всей
цивилизации. Классическим примером такого компромисса может служить
создание антигитлеровской коалиции. Руководители , основные
политические партии и простые граждане стран, разделенных самыми
непримиримыми политико - идеологическими противоречиями, оказались
в состоянии если не игнорировать их, эти противоречия, вовсе, то
отложить вопрос о них до лучших времен, как бы загнать их внутрь
в качестве ставших второстепенными перед лицом общей для всех
опасности, исходящей от фашизма.
В историческом плане компромисс как спасительная альтернатива
должен быть однозначно оценен положительно. Какими бы соображениями
ни руководствовались его участники, они , как правило, демонстрируют
такие качества, как стратегическое видение проблем, политическая воля
и решительность, ответственность за судьбу страны (класса, партии и
т.п.). Это , во всяком случае, сильные личности, оказывающие огромное
влияние на ход истории, даже если в их итоговом политическом
портрете преобладают темные тона. Кровавый диктатор, в активе
которого компромисс такого рода , не перестает оставаться в наших
глазах диктатором, однако сам факт его ‘’нехарактерного’’, но все
таки явно положительного влияния на ход истории показывает нам как
несводимость исторического процесса к простым характеристикам и
схемам, так и универсальность политического явления компромисса.
Поскольку современная наука позволяет ясно предвидеть некоторые
последствия человеческой деятельности, поскольку становятся
очевидными для нас и компромиссы как спасительные альтернативы
неумолимо надвигающимся глобальным угрозам .Так, например,
неизбежность потенциального компромисса ощущается все отчетливее в
связи с настоятельной необходимостью решать экологическую проблему.
Он должен быть многоуровневым: во-первых, между ускоряющимся научно -
техническим прогрессом и факторами его отрицательного воздействия на
природу; во-вторых, между утилитарно - экономическими интересами как
транснациональных корпораций , так и развивающихся государств и
ответственностью за благополучие грядущих поколений, да и это
касается близкого будущего ныне живущего поколения; в-третьих, в
области проявления особенностей человеческой психики - между
осознанием человеком собственного господства над природой и
пониманием им же своей ничтожности как одного из триллионов
обитателей нашей планеты.
( 2. Компромисс как политический оптимум.
Определение компромисса как политического оптимума отличается
от предыдущей дефиниции в основном тем, что здесь компромисс
выступает не как единственная из стоящих перед обществом
альтернатив, но как лучшая, наиболее подходящая в данных условиях.
Обычно в обществе отсутствует консенсус по поводу того, какой из
предлагаемых политических курсов является наилучшим , и всегда
непросто доказать, что таковым может оказаться компромиссное
соглашение и его реализация. Политик, убежденный в политической
необходимости компромисса, должен тем не менее постоянно взвешивать
все за и против и одновременно всеми находящимися в его
распоряжении средствами, а если нужно- и силой убеждать своих
партнеров пойти на компромисс. Здесь особенно важно активное
начало; политик не подлаживается к спонтанно складывающейся ситуации,
а скорее формирует ее так , чтобы компромисс стал для
политических сил как можно более добровольным, желанным и потому
стабильным. Компромисс как политический оптимум - это всегда результат
инициативы, проявления политической воли для достижения соглашения и
единства в главном , в сложных обстоятельствах, не перешедших еще
в стадию острейшего кризиса, т.е. в такой политической ситуации,
когда еще остается возможность принять наиболее безболезненное для
общества решение, не доводя дальнейшим противостоянием дело до
выбора ‘’лучшего из двух зол’’.
Политическим оптимумом был исторический компромисс, приведший к
созданию Соединенных Штатов Америки и принятию американской
Конституции. Он не решил, да и не мог решить все существовавшие
тогда проблемы (такие , например, как рабство), но заложил надежные
основы стабильности и будущего процветания американского общества.
Это было четкое восприятие времени, передовых социальных идей
восемнадцатого столетия, но также и сохранение преемственности в
накопленном историей политическом опыте.
Примером событий недавнего времени служит процесс перехода
Испании от авторитаризма к демократии. К компромиссу пришли , с
одной стороны, демократическая оппозиция, а с другой так называемые
‘’цивилизованные правые’’, наиболее трезвомыслящая часть правящих
классов, осознавшая неотвратимость грядущих перемен. В рамках этого
широкого компромисса были достигнуты и компромиссы в узком смысле
слова, т.е. конкретные политические соглашения, наиболее важное из
которых - пакт Монклоа, заключенный между правительствами А.Суареса
и основными политическими партиями в том числе КПИ. Пакт содержал
совместную программу экономических и политических реформ, необходимых
для перехода от франкизма к представительной демократии.
Политическая жизнь общества,
|
