Система образования в Японии, Китае, Корее, Индии - Педагогика - Скачать бесплатно
государство и
частные фонды выделяют стипендии и иные виды материальной помощи на
условиях, предусмотренных для студентов полного цикла обучения.
Краткосрочные варианты получения образования в Японии ориентированы на
такие области знаний, как японский язык, японская культура, экономика,
обществоведение. Поскольку программа подготовки по этим направлениям
предусматривает ограниченный временной отрезок (до 1 года), то она ведется
на английском языке в цепях получения максимума знаний за минимальное
время. В случае хорошего знания японского языка студенты-“краткосрочники”
могут посещать лекции, читаемые для японских студентов данного вуза.
Гарантом приглашения студентов-краткосрочников выступает вуз, имеющий
соглашение по приему студентов-иностранцев. Однако в ряде случаев гарантом
могут выступать и преподаватели вуза как частные лица. Студент-
краткосрочник, выезжая на стажировку в Японию, может не прерывать своего
обучения в вузах России.
[pic]Магистратура и аспирантура
Для получения звания магистра студент должен закончить 2-летнее
образование, представить магистерскую диссертацию и получить за нее
положительную оценку, а также сдать экзамен по специальности. Срок
пребывания в аспирантуре составляет 3 года, но после 2-летнего обучения в
магистратуре. Аспирант считается окончившим аспирантуру, если он представит
докторскую диссертацию с положительной оценкой и сдаст экзамен по
специальности.
понятием “обучения” и рассматривается как обязанность родителей или других
структур. Поэтому японское государство проводит политику строго отбора
выпускников вуза при назначении на должность учителя. В отличие от других
стран, для того, чтобы стать учителем государственной школы, японский
гражданин должен получить диплом учителя и пройти экзамены назначения
учителем. Однако, “Япония - единственная из развитых стран мира, где
зарплата учителя выше зарплаты чиновников местных органов власти. ”9.
Ещё одной особенностью образовательной системы в среднем звене является то,
что в учебном плане отсутствуют систематические курсы химии, физики,
биологии, географии, истории. Вместо них изучаются систематические курсы
естествознания и обществознания (однако, в новых программах уже
предусматривается их дифференциация).
Наиважнейшей особенностью начального и среднего образования в Японии
является понятие “кокоро”. Для каждого японца “кокоро” означает идею
образования, которая не сводится только к знаниям и умениям, а способствует
формированию характера человека. На русский язык “кокоро” можно перевести
как сердце, душа, разум, менталитет, гуманизм. Всё японцы убеждены, что
наиважнейшей, объективной основой образования в начальной и средней школах
является обогащение детей “кокоро” и в меньшей степени знаниями и умениями
(в отличие от более унифицированной старшей школы, где акцент делается на
передачу необходимых для поступления в вуз академических знаний). В
содержании понятия “кокоро” включается следующая проблематика: уважение к
человеку и животным, симпатия и великодушие к другим людям, поиск истины,
способность чувствовать прекрасное и возвышенное, обладать самоконтролем,
сохранять природу, вносить вклад в развитие общества. Данный принцип
пронизывает содержание всех программ, предметов, рутинную ежедневную жизнь.
Таким образом, мы видим, что в структурном плане система общего образования
во многом напоминает американскую. Однако это относится лишь к формальному
построению школы. По своему содержанию, по своему духу, японская школа
уникальна. Она никогда не была узко прагматичным средством решения каких-
либо частных проблем. Она всегда сохраняла родовую сущность - работала в
широком ценностно-смысловом контексте.
2. Образование в Китае
Современная система образования в КНР имеет ряд специфических черт, если
сравнивать ее с зарубежными аналогами. Так, в отличие от еще одного
азиатского исполина - Индии, Китай является страной с высоким и быстро
растущим уровнем грамотности населения, в том числе крестьянского
(составляющего основную массу населения в обеих странах). Неграмотными в
Китае остаются лишь 15-17% взрослого населения (47% в Индии, 61% в
Бангладеш, 59% в Пакистане, 27% в Иране, 17% в Турции, 15% в Индонезии).
Еще лучше у КНР другой важный индикатор - доля неграмотных женщин в
возрастной группе 15-24 года. Он показывает эффективность борьбы с
неграмотностью за последние двадцать лет и косвенно свидетельствует о
положении женщин в семье и обществе. В Китае указанный показатель
составляет всего 4%. Этот же индикатор достигает 44% в Индии, 63% в
Бангладеш, 61% в Пакистане, 10% в Иране, 8% в Турции, 4% в Индонезии.
Система образования в КНР, как и везде, включает начальную и среднюю школу,
а также высшее и среднее специальное образование. В начальной школе в Китае
учится порядка 140 млн. человек, срок обучения - шесть лет. В 1996 году в
начальную школу в Китае поступило 98,8% детей 6-летнего возраста. В средней
школе (разбитой на две ступени по три года) насчитывается около 60 млн.
учеников. В ВУЗах КНР обучается примерно 3 млн. студентов. Срок обучения -
4-5 лет. Число ВУЗов и университетов немногим более 1 тыс.
За последние двадцать лет ученые степени в стране получили свыше 300 тыс.
кандидатов и 20 тыс. докторов наук. Подготовку диссертаций ведут в
настоящее время 160 тыс. аспирантов.
Превосходя большинство азиатских стран по широте охвата населения базовым
образованием, Китай заметно уступает им по относительному числу студентов.
Отчасти этим объясняется сравнительно невысокая (хотя и имеющая тенденцию к
росту) доля расходов на образование в ВВП страны (2,6). Необходимо
упомянуть еще два обстоятельства. Во-первых, в Китае существует
разветвленная сеть профессионально-технических, педагогических и
медицинских училищ (свыше 4 млн. учащихся, срок обучения - 2-4 года), а
также широко распространены разнообразные формы продолжения общего
образования и повышения профессиональной квалификации взрослых (такими
формами обучения охвачено более 12 млн. человек). Помимо этого существует и
система профессиональной переподготовки для лиц, потерявших работу на
государственных предприятиях. Во-вторых, огромную роль в повышении
профессиональной грамотности и технической квалификации населения играют
средства массовой информации, в том числе многочисленные образовательные
программы телевидения, ставшего в 90-е годы общедоступным - вслед за
практически полной электрификацией села.
За годы реформ 280 тыс. китайских студентов были посланы за рубеж, свыше
100 тыс. уже вернулись на родину. В некоторых регионах США и Австралии
местные жители уже шутят, что университет - это место, где русские
преподаватели учат китайских студентов. Находясь за рубежом, китайские
студенты неизменно привлекают внимание своей прилежностью и сравнительно
высокой базовой подготовкой по таким предметам, как математика, физика,
биология. Обращает на себя внимание исключительно широкая география
зарубежного обучения: в настоящее время студентов из КНР принимают свыше
100 стран.
В свою очередь, Китай активно привлекает иностранных специалистов и
преподавателей в университеты и технопарки. В стране в 2000 году
существовало свыше 120 зон развития и освоения новых технологий
(технопарков); старейший и крупнейший из них находится в Пекине. Систему
образования в Китае часто квалифицируют как "прагматическую",
"эгалитарную", "демократическую" к этим определениям стоит добавить слово
"селективная". Вероятность добраться до более высоких ступеней образования
для среднего китайца невелика : в результате эту возможность реализуют, как
правило, лишь самые способные ученики. Поступление же в ВУЗ - настоящий
праздник для талантливого выпускника средней школы высшей ступени: конкурсы
в отдельные университеты достигают 200-300 человек на место. Одаренные дети
и молодые люди в Китае, как правило, пользуются различными льготами при
продвижении по образовательной "лестнице" - к их услугам государственные
стипендии, субсидии предприятий, организаций и тому подобное. Платное
образование пока еще не получило слишком широкого внедрения, при этом в
ВУЗы "платники" поступают на общих основаниях. Чаще встречается оплата
учебы предприятием, на котором работал студент. Большинство же студентов
получает высшее образование бесплатно. Избирательность системы высшего
образования проявляется еще в одном пункте: ВУЗы страны разделены на
несколько иерархических категорий. В зависимости от числа баллов,
полученных на выпускном школьном экзамене (проводимом в Китае одновременно
по всей стране), будущий абитуриент может претендовать на допуск к
вступительным экзаменам лишь в ВУЗ соответствующей набранным баллам
категории (или более низкой категории, что, разумеется, не возбраняется).
Перечисленные обстоятельства объясняют сохранение высочайшего престижа
образования, свойственного китайской культурной традиции, а также особое
положение так называемых ведущих ВУЗов и университетов страны.
В 1997-1998 годах в КНР была в очередной раз существенно повышена
заработная плата преподавателей и научных сотрудников. Базовые оклады
профессоров девяти ведущих университетов страны (Пекинский, Циньхуа,
Нанкинский, Фуданьский, Чжуншаньский и др.) составляют теперь порядка 500
долл. в месяц (против 250-300 в других университетах и ВУЗах), педагоги и
научные работники имеют льготы при приобретении жилья, в ряде провинций
лицам с научными степенями предоставляются различные послабления при
рождении второго ребенка. При этом, оценивая величину зарплаты в КНР,
следует учесть куда более низкий уровень цен на основные потребительские
товары и услуги в этой стране. Он, как минимум, втрое ниже, чем в развитых
странах.
Еще одна особенность КНР - значительное преобладание в программах
ВУЗовского образования естественно-технических и прикладных дисциплин
(порядка 60% студенческих мест, против 14% в США, 18% в Голландии, 22% в
Таиланде, 26% в Японии, 30% в Малайзии). Таким образом, гуманитарии (за
исключением, быть может, социологов) - относительно малая часть
студенчества, если сравнивать Китай с развитыми странами или азиатскими
соседями. Как поддержание сложившихся пропорций между образовательными
учреждениями различного уровня и профиля, так и содержание программ
обучения находятся в КНР под строгим государственным контролем. Некоторые
усматривают в этом нежелание руководства сильно увеличивать прослойку
молодых горожан с гуманитарным образованием, нередко представляющих угрозу
социально-политической стабильности. Дело в том, что многие соседи Китая
уже давно столкнулись с этой проблемой, в том числе из-за перепроизводства
когда-то модных специальностей: экономистов, юристов, журналистов и тому
подобных. Многие выпускники с "престижными" профессиями оказываются без
работы, пополняя ряды активных городских низов и провоцируя молодежные и
студенческие беспорядки. Впрочем, поддержание существующей структуры
ВУЗовских курсов в Китае может быть продиктовано и обыкновенными
соображениями экономии.
В Китае насчитывается около миллиона учебных заведений разных ступеней и
профилей, в которых обучаются более 200 миллионов человек. Законы Китая
дают право на получение образования каждому человеку, в том числе
представителям национальных меньшинств, детям, женщинам и инвалидам.
Система образования в Китае включает в себя базисное образование
(дошкольное, общее начальное и среднее), среднее профессионально-
техническое, общее высшее образование и образование для взрослых.
Китайское правительство придает важное значение распространению базисного
образования. После обнародования в 1986 году "Закона КНР об обязательном
образовании" в большинстве районов страны было введено обязательное
начальное обучение. В крупных городах и некоторых экономически развитых
районах вводится обязательное среднее образование первой ступени.
По всей стране в начальную школу поступают 97,7 процента детей школьного
возраста, из которых 98,1 процента могут ее окончить. Приблизительно 73
процента подростков поступают в среднюю школу первой ступени, а 44,1
процента ее выпускников продолжают свое дальнейшее образование. Свыше
половины детей с трудностями в развитии могут получить образование в
детских садах и школах для глухонемых, слабоумных и детей, имеющих другие
нарушения развития.
Общий уровень развития образования в Китае остается сравнительно отсталым
из-за многочисленности населения и неравномерности экономического и
культурного развития разных районов страны. Лишь 10 процентов китайцев
соответствующего возраста имеют возможность пройти систематическое
профессионально-техническое обучение на этапе средней школы второй ступени.
Ежегодно 12,5 миллиона выпускников начальной школы и первой ступени средней
школы не имеют возможности учиться дальше, и большинство из них поступают
на работу, не проходя необходимого профессионально-технического обучения и
подготовки. По данным всеобщей переписи населения 1990 года, относительно
низкий процент китайцев имеют среднее специальное образование, окончившие
вузы с полной и сокращенной программой составляют 1,87 процента, выпускники
средних специальных учебных заведений - 2,07 процента, а люди с
образованием средней школы первой ступени и ниже - 87,06 процента.
Негосударственные образовательные учреждения в Китае
Негосударственные образовательные учреждения (НОУ) в Китае – это учебные
заведения, созданные на средства отдельных граждан либо предприятий,
общественных организаций, выступающих в качестве учредителей, а также школы
и вузы, организованные на коллективные взносы населения (в частности,
родителей учеников).
Как показали исследования западных специалистов, участие государства в
частном образовании в странах Восточной Азии варьируется от полного
самоустранения до усиленного контроля и субсидирования. Что касается Китая,
то его современную политику в отношении НОУ сформировали следующие факторы:
1) традиционно патерналистская роль государства, находящегося в рамках
конфуцианской цивилизации. Внутри этой контролируемой центром системы
действует мощный частный сектор, доля которого в последние годы растет;
2) сформированная в прошлом позиция чисто политической, но не финансовой
поддержки НОУ;
3) идеологический поворот от тоталитаризма к официально объявленной
правительством КНР в конце XX в. задаче демократизации общества, которая
подразумевает активное привлечение общественности к управлению и
финансированию образования.
Образовательные организации, созданные общественными силами, их
преподаватели и учащиеся пользуются теми же законными правами, что и
государственные. К 1997 г. аккредитацию прошли все средние и начальные
негосударственные школы Китая. По-иному обстоит дело с вузами: из 1200
всего 21 получил право выдавать дипломы государственного образца.
Главной чертой курса правительства в отношении НОУ является то, что,
гарантируя им политическую поддержку, руководство КНР не обещало прямых
финансовых вливаний. Обоснованием подобной позиции послужили трудности
переходного периода и осознание нереальности бюджетной поддержки НОУ. По
предложенной схеме государство брало на себя не более трети расходов,
связанных со строительством школьных зданий и закупкой мебели и
оборудования, полностью оставив на своем бюджете зарплату преподавателей
(при этом следует учесть, что значительная часть учителей в Китае числилась
в народных школах и их труд оплачивали сами школы).
В “Положениях...” 1997 г. закреплен запрет на получение прибыли в качестве
цели создания и функционирования НОУ, т.е. китайские частные школы не имеют
права свободно распоряжаться денежным остатком. Среди учредителей НОУ в
Китае 80–90-х гг. частных лиц было немного. Немалую долю среди основателей
НОУ составили общественные организации и научные ассоциации. Организованные
частными предпринимателями или компаниями школы носили их имена и названия,
что повышало социальный престиж компании, создавая ей хорошую рекламу.
Среди основателей негосударственных школ в Китае сегодня немало и
зарубежных китайцев, которыми, помимо деловых соображений, движут
ностальгические мотивы. Но есть и реальные государственные привилегии,
которые стимулируют интересы всех, кто занимается созданием частных учебных
заведений в Китае, – это предоставляемые правительством КНР не на словах, а
на деле налоговые льготы, касающиеся помещений, транспорта, земельных
участков. Действует и дополнительный стимул: пришкольные коллективные
предприятия пользуются системой льгот, которая включает, в частности,
“бессрочное освобождение от подоходного и некоторых других налогов
предприятий, учрежденных средними учебными заведениями, и бессрочную отмену
всех налоговых выплат для предприятий, управляемых начальными школами” Вот
почему фирмам и предприятиям выгодно открывать при школах на их территории
свои филиалы.
Финансовые и юридические формы создания НОУ в Китае представляют собой пять
основных моделей:
1) создание школы при поддержке правительства, т.е. на начальном этапе
последнее оказывает материально-техническую помощь до тех пор, пока школа
сама не накопит средства. Наглядный пример этой модели – неполная средняя
школа Юйин в г. Нашсине, созданная Ассоциацией вышедших на пенсию
педагогов. Они арендовали помещение и часть оборудования государственной
средней школы, а поскольку набрали больше учащихся, чем рассчитывали, то
правительство городского района выделило 300 тыс. юаней, чтобы перевести в
другое помещение начальные классы той школы, у которой учредители
арендовали помещение, а также помогло им с инвентарем и педагогами.
2) самостоятельное создание школ одним гражданином или группой лиц (часто
на базе уже действовавших образовательных учреждений);
3) создание школ за счет вкладывания капитала отдельными лицами либо
организациями, становящимися соучредителями НОУ совместно с государственным
предприятием либо учреждением.
4) акционерная форма;
5) совместное создание НОУ китайскими и зарубежными партнерами.
Наиболее распространены в Китае 90-х гг. первые три формы.
Структура первоначального капитала учредителей могла включать собственные
средства владельцев, привлеченный капитал в паевой (акционерной) форме, а
также банковские займы, кредиты и ссуды частных лиц.
Все имущество и доходы разрешалось использовать исключительно на развитие
школы. Инвестиции предприятий в отдельных элитные учебные заведения
составляли в период возрождения НОУ весьма внушительную сумму. Объяснялось
это не только вышеперечисленными престижем и налоговыми льготами,
возможностью создавать на земле, покупаемой по льготных ценам, филиалы
предприятий, клубы и пр., но также и выгодой от связей с частным капиталом
в лице родителей учеников. Школы, созданные коллективным либо частными
предприятиями, постепенно превращались вместе с ними в единый холдинговый
центр. Однако лишь немногие НОУ в Китае были основаны на таком прочном
фундаменте. Для открытия маленькой школы достаточно было 20 тыс. юаней,
которые могли внести на паях несколько человек.
Экономический эффект частного сектора в образовании КНР проявился
достаточно ярко. Как и задумывалось, НОУ облегчили финансовую ношу
государства и уже к середине 90-х гг. аккумулировали значительное
количество общественных средств – более 10 млрд. юаней (свыше 100 млн.
долл.).Тем не менее китайские власти на различных уровнях в 90-е гг. с
сожалением констатировали и немалые финансовые трудности НОУ. В частности,
из всех источников финансирования гарантированным оставался, пожалуй,
единственный – взносы за обучение. Плата за обучение остается в настоящее
время для большинства китайских НОУ и основным источником покрытия текущих
расходов. Поскольку 90% негосударственных учебных заведений в Китае –
интернатного типа, то в оплату входит и проживание учащихся. Общая сумма
платы за обучение состоит из нескольких видов взносов на содействие
развитию школы, за обучение, за общежитие и пр.
Взносы в НОУ зависят от множества факторов и резко колеблются по
провинциям. Некоторые школы варьируют плату за обучение в зависимости от
успеваемости учеников, снижая ее отличникам и увеличивая неуспевающим.
Формы взимания взносов за обучение разнообразны. В основном по стране это
делается раз в семестр. В настоящее время китайские НОУ переживают
следующие трудности:
1) несформированность базового образовательного рынка, столь необходимого
для полного раскрытия роли рыночных отношений в оптимизации распределения
образовательных ресурсов. Он должен включать рынок капитала, помещений,
оборудования, учителей (как часть рынка рабочей силы). Препятствуют его
созданию прежде всего официальные образовательные структуры и чиновники,
которые предпочитают привычное административное распределение ресурсов, а
не их свободное перемещение, опасаясь негативного влияния этого процесса на
государственные учебные заведения. Отсутствие образовательного рынка - одна
из причин того, что большинство НОУ в Китае арендуют помещения и
оборудование, что, в свою очередь, не стимулирует учредителей делать
вложения в основной капитал;
2) серьезные проблемы накопления капитала; поэтому сейчас в Китае раздаются
призывы стимулировать банки к выдаче НОУ ссуд, а правительству предлагается
оказывать помощь учащимся через систему поощрительных стипендий, субсидий
специального назначения и студенческих займов;
3) отсутствие специальных фондов (в отличие, например от Японии) содействия
развитию НОУ (при том, что действуют многочисленные фонды поддержки
государственных учебных заведений);
4) преграды на пути повышения эффективности НОУ за счет так называемой
экономии на масштабах.
Большинство частных и “народных” школ в Китае невелико по размерам,
численность учащихся в них колеблется от 100 до 200 человек. Крупных школ,
не уступающих государственным или даже превосходящих их по численности
учащихся ( 500 - 1000 и более учеников) и территории, мало - не более 10%
всех НОУ.
Китайские специалисты подметили такую закономерность: в крупных городах
страны обычно представлены все ступени НОУ (Именно здесь создаются
“образовательные империи”), в средних и небольших преобладают средние школы
первой ступени, а в уездных и поселковых центрах и в сельской местности
сосредотачиваются по преимуществу начальные школы.
Анализ социального состава учащихся элитных частных школ Китая показывает,
что они возникли прежде всего в ответ на дифференцированный спрос,
рожденный в среде новых предпринимателей, руководителей высокого ранга,
соотечественников с Тайваня, желающих учиться на материке. НОУ имеют классы
малой наполняемости (25–35 человек), акцентируют изучение английского языка
с 1 класса (в отличие от государственных школ, где он изучается с III
класса и в меньшем объеме), овладение компьютером, эстетическое воспитание
(в основном музыкальное), развитие индивидуальных способностей и т.п.
Появление НОУ в Китае увеличило количество школ с различными уклонами
(художественных, спортивных), экспериментальных и дополнительных учебных
заведений, способствовало созданию широкой сети неформального образования.
В целом НОУ должны строго следовать учебным программам, разработанным
Государственным комитетом по образованию и соответствующими ведомствами на
уровне провинций, автономных районов и городов центрального подчинения
(Пекин, Шанхай). Однако они имеют возможность повышать качество обучения за
счет включения различных дополнительных курсов с учетом индивидуальных
потребностей учащихся и рыночного спроса. В случае проведения эксперимента
разрешается самостоятельно определять также и учебную программу, но
непременным условием являются консультации со специалистами из
административных органов образования.
Негосударственным вузам предоставлено право самим выбирать учебные пособия
и определять набор специальностей. Их учебные программы могут быть
ориентированы на насущные нужды местной экономики с целью заполнить
пустоты, оставляемые государственными учебными заведениями.
Появление НОУ дало возможность резко повысить эффективность использования
людских, финансовых и материальных ресурсов – в них работают вышедшие на
пенсию опытные учителя, оплата их труда тесно увязывается с нагрузкой и
квалификацией. Они имеют хорошо оснащенные компьютерные классы, лингафонные
кабинеты, лаборатории, оборудование которых, в отличие от большинства
государственных школ, используется и в вечернее, и в каникулярное время.
С другой стороны – указанные особенности НОУ вызывают тревогу властей в том
смысле, что потенциально они могут способствовать элитарности выпускников,
превращению их в оппозиционеров или носителей чуждых в данном обществе идей
и ценностей. Кроме того, ориентация многих элитных частных школ и вузов
Китая на подготовку выпускников к продолжению обучения за рубежом влечет за
собой “утечку мозгов”.
Показателем эффективности работы учебных заведений является
востребованность их выпускников. За 1992–1994 гг. более 85% выпускников-
очников частных пекинских вузов были приняты на работу по профилю, их
теоретическая подготовка и практические навыки не уступали уровню
выпускников государственных вузов.
3. Образование в Корее
В конце 1980-х гг. начальные школы были совместными, хотя такое обучение
редко приветствовалось на последующих уровнях. Число поступающих в
начальную школу в 1987 г. в 6 531 школе составило 4 771 722 ученика с
педагогическим составом в 130 142 человека. Приблизительно 54%
преподавателей начальной школы составляли мужчины.
В 1987 году в средние и старшие классы было принято около 4 895 354
человек, где преподавало около 150 873 преподавателей, 69% из которых были
мужчины. Однако к 1989 г. число учащихся в средней школе снизилось до 3 959
975 человек. Учитывая важность высшего образования, в 1987г. 1 397 359
студентов посещало общеобразовательные или академические средние школы, а
840 265 студентов посещали средние профессионально-технические заведения.
Профессионально-технические школы специализировались во многих областях,
прежде всего, в сельском хозяйстве, рыболовстве, отраслях торговли,
коммерции, морской торговли, машиностроении и искусстве.
Наборы в детские сады или дошкольные учреждения значительно увеличились в
1980-х гг. В 1980 г. 66 433 детей посещали 901 детский сад или дошкольные
учреждения. К 1987 г. количество учреждений возросло до 7 792, а количество
детей до 397 020. Число воспитателей детского сада и дошкольных
преподавателей повысилось от 3 339 до 11 920 в течение того же самого
периода. Подавляющее большинство этих преподавателей - приблизительно 92% -
составляли женщины. Этот рост объясняется несколькими факторами: поддержкой
дошкольного образования Министерством просвещения, большим количеством
женской рабочей силы, ростом числа семей, в которых бабушки и дедушки
зачастую были не в состоянии заботиться о детях, и знанием, что детский сад
мог бы дать детям преимущество в дальнейшем при поступлении в
|
