Инновационный менеджмент - Менеджмент - Скачать бесплатно
на лицензии, «ноу-хау».
На величину дополнительной прибыли лицензиата влияют:
производственный риск;
коммерческий риск;
конкуренция со стороны альтернативных технологий.
Производственный риск связан с тем, что предприятие лицензиата не
реализует тех показателей, которые планируются в соответствии с данной
лицензией или «ноу-хау». Вероятность производственного риска зависит от
степени разработанности новой технологии.
Коммерческий риск при приобретении лицензии и «ноу-хау» возникает в
силу того, что лицензиат не всегда может реализовать произведенную
продукцию и, следовательно, не обязательно получит расчетную сумму
дополнительной прибыли.
Базой международной торговли лицензиями и «ноу-хау» является патентная
деятельность стран — экспортеров технологии. Ведущая роль в патентовании
изобретений принадлежит промышленно развитым странам. Первое место по числу
заявок на патенты и выданных патентов занимает Япония, второе — США.
Промышленно развитые страны являются привлекательным рынком технологий.
2.3. Выход на рынок технологий как результат нововведений
Результаты инновационной деятельности на внутреннем и внешнем рынках
могут быть представлены путем передачи научно-технических знаний и опыта
для оказания научно-технических услуг, новых технологий. Рассмотрим
некоторые аспекты, связанные с выходом на лицензионный рынок.
Передача технологий может происходить как в пределах одной страны, так
и на международном уровне.
Лицензионная торговля представляет собой основную форму международной
торговли. Она охватывает сделки с «ноу-хау», с патентами на изобретения.
Кроме того, возможны лицензии на передачу прав использования патентов без
соответствующего «ноу-хау». Одним из факторов быстрого развития
лицензионной торговли является высокая доходность лицензионных операций.
Это объясняется и тем, что они менее рискованны по сравнению с прямым
инвестированием.
Результаты инновационной деятельности, являющиеся объектом
лицензионных сделок и нелицензионной продажи «ноу-хау», — это специфический
товар мирового рынка.
Такой товар, как технология, нужно рассматривать с учетом:
потребительной стоимости;
труда по созданию;
процесса потребления технологических знаний. Технологические знания
являются нематериальным продуктом, его полезность не определяется формой
материального носителя (техническая документация, опыт и т.п.). Она
заключается в создании условий для повышения эффективности производства,
выпуска новых видов продукции и ускорения ее реализации.
Каждое новое техническое решение, относящееся к производству, является
уникальным и неповторимым. Поэтому каждый отдельный технологический товар
нельзя непосредственно связывать с другим товаром, хотя последний может
относиться к той же отрасли производства. Сравнивать технологии можно
только через полезный эффект от их использования.
Затраты труда на производство нематериального продукта отличаются от
затрат труда на производство материальных носителей знаний. Прежде всего
труд по созданию новой технологии как один из видов научного труда носит
творческий характер. Затраты труда по созданию технологии отличаются от
затрат труда по ее непосредственному внедрению в производство. Последние
включают работы по проектированию и строительству предприятий, обучение
персонала, организацию и управление и др.
Специфика потребительной стоимости и труда по созданию технологии
предопределяет особенности потребления этого товара. Технологические знания
используются в производственном процессе, однако, характер их потребления
обусловливает то, что труд по созданию технологических знаний не
переносится на продукт предприятия, который создается с помощью этих
знаний.
На использование технологии влияют:
темпы устаревания технологии и замены ее новой, более совершенной;
скорость распространения данных технологий, что обусловливает исчезновение
дополнительного дохода лицензиата.
Все изложенное выше влияет на формирование цен на лицензии, «ноу-хау».
На величину дополнительной прибыли лицензиата влияют:
производственный риск;
коммерческий риск;
конкуренция со стороны альтернативных технологий.
Производственный риск связан с тем, что предприятие лицензиата не
реализует тех показателей, которые планируются в соответствии с данной
лицензией или «ноу-хау». Вероятность производственного риска зависит от
степени разработанности новой технологии.
Коммерческий риск при приобретении лицензии и «ноу-хау» возникает в
силу того, что лицензиат не всегда может реализовать произведенную
продукцию и, следовательно, не обязательно получит расчетную сумму
дополнительной прибыли.
Базой международной торговли лицензиями и «ноу-хау» является патентная
деятельность стран — экспортеров технологии. Ведущая роль в патентовании
изобретений принадлежит промышленно развитым странам. Первое место по числу
заявок на патенты и выданных патентов занимает Япония, второе — США.
Промышленно развитые страны являются привлекательным рынком технологий.
2.4. Роль государственного управления в активизации инновационной
деятельности.
Научная деятельность традиционно считается сферой активной
государственной политики. Дело в том, что научные идеи не могут быть
непосредственно использованы в хозяйственной деятельности, целью которой
является прибыль. Поэтому организации и компании весьма сдержанно идут на
прямое финансирование исследований, хотя испытывают большую потребность в
их результатах. В современных условиях государство во многом берет на себя
функцию обеспечения бизнеса одним из важнейших ресурсов инновационного
процесса - научными знаниями и идеями. Именно поэтому НТП в официальных
документах ведущих стран рассматривается как единая цепь: научные идеи и
разработки - инновационный бизнес - широкомасштабное использование.
Государство призвано формировать цели и принципы своей политики и
собственные приоритеты в этой области. Целями научной и инновационной
политики ведущих стран мира. как правило, являются -увеличение вклада науки
и техники в развитие экономики страны; обеспечение прогрессивных
преобразований в сфере материального производства; повышение
конкурентоспособности национального продукта на мировом рынке; укрепление
безопасности и обороноспособности страны; улучшение экологически
обстановки; сохранение и развитие сложившихся научных школ.
Государство одновременно определяет цели инновационной политики,
разрабатывает ее принципы, на основании которых она будет проводиться в
науке я инновационной сфере, а также механизм ее реализации. Эти принципы
зависят от сложившейся хозяйственной системы страны, глубины воздействия
государственных институтов на экономическую деятельность.
Государственное регулирование экономики и инновационных процессов, как
отмечают многие ученые, является одним из главных условий перевода
функционирования экономики на рыночные отношения
Однако украинское правительство не уделяет достаточного внимания
проблемам вывода страны из кризиса
Для выхода из кризиса необходимо разработать стратегию сохранения и
развития научно-технического и инновационного потенциала страны по
следующим направлениям :
1) реструктуризация научно-технического потенциала в различных отраслях
экономики с учетом концентрации материальных, финансовых и интеллектуальных
ресурсов на прорывных направлениях науки и техники,
2) создание фонда имущества науки и инноваций за счет объектов науки,
являющихся государственной собственностью и не используемых по назначению,
3) разработка системы использования лизинга как эффективного рыночного
механизма для субъектов инновационной деятельности, разрабатывающих и
производящих наукоемкую продукцию с использованием дорогостоящих приборов и
оборудования,
4) совершенствование механизмов системы привлечения банковского кредита
для расширения инновационной деятельности и создания условий для развития
рынка капитала,
5) разработка и использование системы обязательных отчислений части
прибыли от экспорта нефти, нефтепродуктов, газа и минерального сырья для
создания фонда инноваций в топливно-энергетический комплекс,
6) создание в финансово-промышленных группах наряду с системой
консолидации финансовых и производственных потенциалов специальных
инновационных центров, координирующих и реализующих инновационные проекты,
7) формирование института разработчиков и управляющих инновационными
проектами из числа научно-технических работников, ученых и специалистов;
8) образование на базе фондов, поддерживающих инновационную
деятельность ассоциации фондов с развитым финансовым капиталом для помощи
прорывным проектам;
9) формирование системы целевого использования средств амортизационного
фонда на финансирование мероприятий, связанных с проведением НИОКР,
экспериментальных и других видов работ, освоением инноваций, патентованием
новых решений, приобретением и освоением отечественных и зарубежных
патентных и беспатентных лицензий,
10) разработка предложений об изменении налогового законодательства,
обеспечивающих значительное повышение инновационной активности
Инструментами государственного регулирования должны стать :
• социально-экономические и научно-технические прогнозы государственной
политики в области финансов, цен, денежного обращения, воспроизводственной,
структурной политики и др.;
• государственно-административные, общеэкономические и рыночные
регуляторы;
• федеральные и региональные программы, балансы и модели оптимизации
экономических процессов;
• государственные заказы и современные контрактные системы;
• индикативные механизмы и регуляторы деятельности государственных
предприятий и организаций и других форм собственности;
• механизм интеграции регуляторов и структур.
Государственная научно-техническая программа - комплекс взаимосвязанных
по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное
решение важнейших научно-технических проблем на приоритетных направлениях
развития науки и техники. Отбор программ осуществляется. исходя из
социально-экономических приоритетов, прогнозов, целей структурной политики,
международных обязательств, при соблюдении следующих условий: существенной
их значимости для крупных структурных изменений, направленных на
формирование нового технологического уклада, принципиальное новизне и
взаимосвязанности программных мероприятие (проектов), необходимых для
широкомасштабной распространения прогрессивках научно-технических
достижений.
К основным функциям государственных органов в инновационной сфере
относятся следующие:
1) аккумулирование средств на научные исследования и инновации;
2) координация инновационной деятельности;
3) стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование
инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей
продукции;
4) создание правовой базы инновационных процессов, особенно системы
защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;
5) кадровое обеспечение инновационной деятельности;
6) формирование научно-инновационной инфраструктуры;
7) институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях
государственного сектора;
8) обеспечение социальной и экологической направленности инноваций;
9) повышение общественного статуса инновационной деятельности;
10) региональное регулирование инновационных процессов;
11) регулирование международных аспектов инновационных процессов.
Государство в первую очередь осуществляет программы развития приоритетных
направлений науки и техники. В их числе программы по созданию
высокоэффективных процессов производства для агропромышленного комплекса,
экологически чистых и ресурсосберегающих технология в энергетике, химии,
металлургии; новых материалов; технологий и оборудования для строительства,
транспорта, создание технологи, машин для производств будущего,
перспективных информационных технологий. В рамках государственных научно-
технических программ предусматриваются также создание новых лекарственных
средств, развитие медицины и здравоохранения, решение социальных проблем.
Статистическое наблюдение за ходом выполнения государственных научно-
технических программ осуществляется в рамках статистики ассигнований на
научные исследования и разработки. Внутренние текущие затраты на научные
исследования и разработки рассматриваются в разрезе направлений (программ)
и крупных областей науки.
Государственная научно-техническая политика не может и не должна
ограничиваться лишь финансовой поддержкой научно-технических программ и
предоставлением различных льгот хозяйствующим субъектам, которые
осуществляют инновационную деятельность. Государство обязано выполнять
(посредством своих уполномоченных исполнительных органов прежде всего
инновационных научно-технических фондов) функции экономической
(коммерческой) реализации научно-технических новшеств, выступать основным
инвестором интеллектуального капитала, субъектом присвоения экономических
эффектов НТП.
Отбор программ направлений и программ, для отнесения их к уровню
государственных приоритетов, должен осуществляться при наличии совокупности
следующих условий:
- соответствие программы и входящих в ее состав проектов приоритетным
направлениям развития науки и техники и перечню критических
технологий; существенная значимость решаемой проблемы;
- невозможность решить проблему в приемлемые сроки за счет использования
действующего рыночного механизма и необходимость государственной
поддержки;
- принципиальная новизна и технологическая прогрессивность научно-
технических результатов, способных оказать существенное влияние за
структурные соотношения в технологическом укладе экономики и повышение
эффективности производства;
- масштабность сферы применения результатов;
- необходимость координации межотраслевых связей технологически
сопряжённых отраслей и производств;
- достаточность (полнота и взаимосвязанность) системы программных
мероприятий для эффективного решения поставленных задач;
- реальность решения проблемы, исходя из возможностей созданного задела
наличия кадров, материально-технической базы и иных необходимых
ресурсов.
Основные направления поддержки государственной инновационной политики в
Украине:
• содействие повышению инновационной активности, обеспечивающей рост
конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научно-
технических достижений и обновления производства,
• ориентация на всемерную поддержи базисных и улучшающих инноваций
составляющих основу современного технологического уклада,
• сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с
эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного
механизма, защитой интеллектуальной собственности,
• содействие развитию инновационной деятельности в регионах Украины
международному трансферту технологий международному инвестиционному
сотрудничеству, защите интересов национального инновационного
предпринимательства.
Сложившийся механизм государственной, поддержки научной инновационной
деятельности в Украине представлен на рис 1.
Рисунок 1.1 Формы поддержки научной деятельности.
Рисунок 1.2. Формы государственной поддержки инновационной
деятельности.
К основным принципам государственной политики в научной и инновационной
деятельности относятся свобода научного и научно-технического творчества,
правовая охрана интеллектуальной собственности, интеграция научной, научно-
технической деятельности и образования, поддержка конкуренции в сферах
науки и техники, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях
научного развития, стимулирование деловой активности в научной, научно-
технической и инновационной деятельности: развитие международного научного
сотрудничества.
На рис. 1 представлены основные формы государственной поддержки научной
и инновационной деятельности в развитых странах мира. По уровню и формам
поддержки в мировой практике принято выделять государственные стратегии
активного вмешательств, децентрализованного регулирования и смешанные.
Центральное место в системе прямого государственного регулирования
занимает финансирование НИОКР и инновационных проектов из бюджетных
средств. Государственные ассигнования и субсидии могут предоставляться
государственному и негосударственному секторам на собственно инновационные
цели или на обеспечение инновационной составляющей инвестиций многоцелевого
характера. В целях диверсификации инновационных вложений государства
возможно создание специализированных государственных холдинговых и
инновационных компаний. Важное значение для генерирования нововведений и
создания первоначального спроса на инновации имеют государственные
контракты на выполнение НИОКР и государственные заказы на инновационную
продукцию. Эффективность инновационных процессов повышается при
использовании механизмов конкурсности в распределении бюджетных средств.
Исключительной прерогативой государства является правовое
регулирование инновационных процессов. Необходимо законодательное
закрепление статуса научной и инновационной деятельности, прав научных
работников и инноваторов, механизма выработки и реализации научно-
технической и инновационной политики. Закон должен определить стратегию,
принципы и порядок формирования государственной научно-технической
политики; место научной и научно-технической деятельности в государстве,
обществе, экономике; правовой статус научного работника; закрепить виды
научных организаций, множественность источников финансирования отрасли,
принципы управления научной деятельностью, основные формы воздействия
органов государственной власти на государственном и региональном уровнях в
сфере науки; отразить правовые основы регулирования международного научного
и научно-технического сотрудничества.
Организационный механизм государственного регулирования инновационной
деятельности должен обеспечить учет мнений всех прямо или косвенно
заинтересованных структур и в то же время создать условия для
согласованного принятия мер по стимулированию инноваций. Субъектами
инновационной политики выступают органы государственной власти (центральные
и местные), предприятия и организации государственного сектора,
самостоятельные хозяйствующие формирования, общественные организации, сами
научные работники и инноваторы.
Глава 3. Оценка инновационной деятельности в РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Роль науки и инновационной деятельности
Известно, что научное сообщество страны выполняет ориентирующую
функцию в жизнедеятельности населения, а научный комплекс в целом
обеспечивает развитие экономики на основе модернизации и смены технологий.
Наука – это мост между настоящим и будущим и его легко разрушить, но для
воссоздания необходимы многие годы и значительные усилия. Россия – как
крупная держава, обладающая большой территорией, богатыми природными
ресурсами и выгодным географическим положением может выдержать острую
конкуренцию за мировые, а также за собственные рынки продукции, услуг и
высококвалифицированного труда только при развитой науке и мощном
инновационном потенциале.
Политические и экономические преобразования 1991-1996 годов нанесли
научному комплексу огромный, а некоторой части и непоправимый ущерб.
Масштаб и глубина кризиса этого сектора превосходят показатели
общеэкономического спада. Резко сократился объем проводимых исследований и
разработок. Например, по сравнению с 1991 годом численность занятых
исследованиями и разработками уменьшилась почти вдвое, капитальные вложения
в развитие материально-технической базы науки сократились в десятки раз.
Роль и место науки в обществе существенно зависят от уровня развития
общественного сознания, информированности населения о возможностях
применения результатов научно-технической деятельности для решения
социально-экономических задач, а также реально полученных практических
результатов такого применения.
Практически по всем составляющим тенденции в сфере инновационной
деятельности российской экономики не соответствует тенденциям мировой
системы хозяйствования. В целом инновационная деятельность находится на
крайне низкой ступени развития и для изменения этого состояния потребуются
целенаправленные усилия со стороны государственных органов и всех
хозяйствующих субъектов. При этом следует иметь в виду не только резкое
изменение уровня оплаты и оснащенности инновационной деятельности, но и
необходимость изменения сложившегося общественного сознания, что выдвигает
в качестве приоритетных сферу педагогики и непрерывного образования. Это, в
свою очередь, предполагает переориентацию сферы инновационной деятельности
и структурных преобразований экономики в прогрессивном направлении и
приведение ее к требованиям, диктуемым проблемами современного состояния
цивилизации, таких как высокая экологическая напряженность, исчерпание
традиционных ресурсов, необходимость гармоничного освоения территории.
Главная причина невостребованности отечественной науки заключается в
том, что избранный вариант начального этапа реформирования (энергичное
перераспределение прав собственности за короткий период – 2-3 года) не
опирался на достоверное научное знание. Переходный этап вопреки ожиданиям
затянулся, экономический рост, которых требует научного сопровождения и
технологической поддержки, постоянно отодвигается.
Диапазоном возможной ориентации отечественной науки может изменяться
от активной роли науки и инновационной сферы в реформировании экономики до
модели локального сопровождения импортируемых технологий образовательного
ценза населения. Этот выбор определяется как позицией руководства страны,
так и самоопределением научного сообщества в социальном пространстве, а
также отношением населения к роли науки, к ученым и их научной
деятельности. Промедление с выбором национальной модели науки неуклонно
сужает поле возможных решений, прежде всего, за счет исключения из их числа
наиболее позитивных, активных и конструктивных вариантов. Если научная
общественность ее не построит, а руководство страны своевременно не
поддержит, то время и конкуренты на мировых рынках оставят для
конструирования отечественной модели экономики и науки лишь менее
благоприятные варианты.
Все промышленно развитые страны создали соответствующие их
национальных интересам инновационные сферы, позволяющие прежде всего быстро
осваивать результаты собственных разработок либо приобретенные патенты и
лицензии. Фирмы и компании развитых стран получают значительные налоговые
льготы, льготные кредиты и субсидии на выполнение НИОКР, освоение и
начальное тиражирование новшеств (на период до 3-х лет). Это позволяет
развитым странам с опорой на науку и новые технологии формировать и
отстаивать свои цели и национальные интересы, решать вопросы национальной
безопасности и роста благосостояния своих стран, содействовать
гармоническому развитию общества, заботиться об интересах будущих поколений
и решать проблемы экологии.
3.2. Характеристика современного научного потенциала
Сложившаяся ситуация в науке и научном комплексе в целом характеризуется
преобладанием устойчиво отрицательных для дальнейшего развития тенденций.
Это проявляется в следующем:
Наука и инновационная деятельность (новая техника, технологии и материалы),
по-прежнему, остаются практически невостребованными. Это проявляется в
сокращении числа образцов вновь создаваемых типов машин, оборудования,
приборов, средств автоматизации. Об этом также свидетельствует неизменно
уменьшающееся количество освоенных производством образцов новой техники.
Объем финансирования науки в 1999 году уменьшился почти в 20 раз по
отношению к уровню 1989 года. Сохраняющий стабильный уровень производства
сырьевой сектор (нефтедобывающая, газовая промышленность) в основном
ориентируется на закупку импортной техники и технологий, а горнодобывающая,
металлургическая промышленность, железнодорожный транспорт и авиация
эксплуатируют изношенную на 2/3 и морально устаревшую технику.
Уровень среднемесячной заработной платы в сфере науки и научного
обслуживания находится на девятом месте среди 15 основных отраслей
экономики, а задолженность госбюджета науки составляет на сегодняшний день
около половины запланированных средств.
Организационно распался самый крупный сектор науки –отраслевая наука, доля
которого в 1990 году составляла примерно 60%. При этом промышленность
практически лишилась дееспособных научных коллективов, осуществляющих
научное сопровождение производства, а академическая и вузовская наука –
партнеров по доведению идей, технических и технологических решений до
практического освоения. Лишь частично смогло компенсировать эту потерю опыт
созданию сети государственных центров (ГНЦ) и организаций, которым присвоен
статус ГНЦ. Это позволило обеспечить определенную государственную поддержку
передовых научных школ и продолжить наиболее приоритетные фундаментальные и
поисковые исследования, а также проведение прикладных научно-
исследовательских и опытно-конструкторских разработок по программам,
согласованным с министерствами и ведомствами.
Наука и научный комплекс финансируются государством из незащищенных
разделов бюджета по остаточному принципу. Резко сократились затраты на
закупку приборов и научного оборудования, расходы на проведение научных
экспериментов.
Крайне недостаточен приток талантливой молодежи в науку. Если наиболее
многочисленная группа исследователей находилась в 1988 году в интервале 30-
39 лет, в 1998 году наиболее многочисленная группа исследователей
переместилась в возрастной интервал 40-49 лет, наиболее квалифицированную
часть научного потенциала составляют доктора наук, возраст которых в
основном превышает 60 лет.
Размеры помощи российской науке со стороны развитых стран, достигавшие в
1992-94 годах около трети всех затрат на науку, имеют устойчивую тенденцию
к сокращению.
Проектировавшаяся реформаторами модель российской науки представлялась
еще более ограниченной: первоначально (в середине 1993 года) намечалось
сокращение вдвое размеров фундаментальной (прежде всего академической)
науки, а общая численность исследователей должна быть сокращена почти
втрое. Такие оценки формировались без учета особенностей сложившегося
научного комплекса России на основе пропорций отчисления на науку от ВВП в
развитых странах.
3.3. Приоритеты развития науки и научного комплекса в России
При формировании целей развития научного комплекса страны важно помнить,
что наука как социальный инструмент, по крайней мере, две составляющие с
точки зрения ее взаимоотношений с обществом.
Первая относится, прежде всего, к фундаментальной науке и отражает
естественный ход ее развития, определяемы накопленным научным знанием,
творческим потенциалом ученых и, частично, воздействием улавливаемого этими
учеными социального заказа. Научные знания имеют всеобщий характер и
коллективы ученых, порождающие эти знания, входят в мировое научное
сообщество, являются достоянием общечеловеческой цивилизации и развиваются,
ориентируясь на решение проблем глобального развития человечества.
Вторая составляющая относится к прикладной науке, которая
ориентирована на решение социальных и экономических задач страны и может
энергично и результативно развиваться при наличии достаточно отчетливо
сформулированного и оплаченного обществом социального заказа на результаты
научно-технической деятельности. Это сфера практически прямого воздействия
на масштабы и качество ожидаемых научных и технологических результатов со
стороны органов управления обществом и государством. Социальная и
экономическая эффективность деятельности второй составляющей существенно
зависит от трудовой этики населения.
Особую тревогу вызывает фактический распад прикладной науки и
устойчивое снижение научно-технологического потенциала страны. Это
означает, что экономика страны лишается ее постоянно обновляющей основы, а
смена технологии в ближайшем будущем будет зависеть даже не столько от
продажи России лицензий на новые технологии, сколько от прямых поставок
устаревшего импортного оборудования и технологии. Все это только увеличит
отставание России от ведущих стран мира, поскольку в этих условиях Россия
не сможет ни предлагать мировому сообществу новую технику, ни
самостоятельно осваивать новейшие технологии ведущих стран
|
