Внешнеэкономическая деятельность - Международные отношения - Скачать бесплатно
Особенности белорусского транзита.
В 1996 году Белоруссия вышла на второе место после России по
объему товарооборота с Украиной, опередив таких наших партнеров, как
гигантский Китай ($800 млн.) и динамичная Польша ($1млрд.).
Значительный объем торговли между Украиной и Белоруссией ($1350 млн.)
свидетельствует о большой экономической взаимозависимости между нашими
странами. Поэтому не удивительно, что любое изменение в таможенном
режиме и условиях проведения экспортно-импортных операций немедленно
сказывается на общем экономическом положении обеих стран. И если
Украина была последовательна в своем стремлении унифицировать правила
внешней торговли с международными, поставив целью вступление во
всемирную торговую организацию, то Белоруссия, заключив Таможенный союз
с Россией, весь прошлый год оставалась страной малопрогнозируемой, со
своими, порой весьма специфическими условиями торговли.
Во-первых, несмотря на подписанные соглашения, Белоруссия не
торопилась привести в соответствие с их требованиями свой Таможенный
тариф. В течение 1996 года шли переговоры о ставках таможенных пошлин,
что позволяло украинским экспортерам использовать Белоруссию как
транзитную страну для поставок в Россию своих товаров. Но лишь в
феврале 1997 года Совет министров Белоруссии издал постановление №72,
которым были утверждены новые ставки таможенных пошлин на ввозимые
товары. В действие оно вступило только в конце марта 1997 года. В
соответствии с этим документом изменениям как в сторону увеличения, так
и в сторону уменьшения подверглась значительная часть ставок
таможенного тарифа. Эксперты не смогли прийти к однозначным оценкам
нововведений. Не следует забывать, что разрабатывая таможенный тариф,
который фактически был навязан Белоруссии, Россия учитывала прежде
всего интересы своих производителей. При этом вовсе не обязательно,
чтобы они совпадали с белорусскими интересами. Скорее, даже наоборот.
Высокие импортные пошлины на продовольственные товары, включая сахар,
рыбу, растительное масло и т.д., вызвали затруднения в насыщении рынка
продуктами питания, многие из которых в Белоруссии не производятся.
Соответственно рост цен на импортное продовольствие подстегнул
инфляцию.
Но куда большее влияние на развитие торговых отношений с
ближайшими соседями Белоруссии имело введение Россией с 1 сентября 1996
года 20% НДС на импорт. Нужно отдать должное белоруссам, они
сопротивлялись до последнего. В течение полугода украинские экспортеры
пользовались возможностью ввозить свои товары в Россию через территорию
Белоруссии и тем самым на 20% снижать их стоимость. Но всему приходит
конец. В феврале 1997 года президент Лукашенко подписал декрет об
обложении налогом на добавленную стоимость товаров, производимых на
территории Украины. Таким образом, украинские экспортеры потеряли
преимущества во внешней торговле с Белоруссией. Но Лукашенко допустил
серьезную ошибку потому, что в Белоруссии до сих пор действуют,
согласно которым налогом на добавленную стоимость облагается экспорт.
Таким образом, с белорусских товаров налог берется дважды: вначале на
территории своей страны, а затем при пересечении границы Украины.
Естественно, это сказывается на стоимости белорусской продукции и не
стимулирует ее экспорт.
В отличие от Украины, где опережающими темпами растет экспорт, в
минувшем году в Белоруссии усилились негативные тенденции во внешней
торговле. Так, по данным министерства внешнеэкономических связей
республики, объем внешнеторгового оборота Белоруссии составил в 1996
году $12,2 млрд. и возрос по сравнению с 1995 годом на 19,6%. При этом
экспорт увеличился на 11,8%, тогда как импорт - на 24,4%. В результате
отрицательное торговое сальдо достигло рекордной суммы - $1,6 млрд.
Таким образом, Белоруссия «желая» защитить себя от украинского транзита
навредила сама себе в гораздо большей степени.
Но все таки, не смотря на все преграды, торговля между нашими
странами продолжается. И товарооборот продолжает расти, причем
опережающими темпами растет экспорт украинских товаров. Так за первый
квартал 1997 года он увеличился на 71%. Объем импорта товаров из
Белоруссии вырос на 15%. Нам удается сохранить положительное сальдо с
этой страной. Так, если в 1996 году оно составило $336 млн. в пользу
Украины, то за первый квартал 1997 года оно составляло уже $134 млн. и
имело тенденцию к увеличению.
Основными товарами экспортируемыми из Украины в Белоруссию, как и
в прежние годы, остаются продукты питания, металлургическая продукция,
продукция машиностроения и химической промышленности.
Что же касается белорусского импорта в Украину, то, оставляя НДС
на экспорт, правительство соседней республики ухудшает условия внешней
торговли и затрудняет выход белорусских товаров на внешние рынки, так
как, поступая в Украину они облагаются еще и местным НДС на импорт.
Таким образом, необоснованно повышается цена белорусских товаров в
Украине, что не может не отразится на объемах завозимой из Белоруссии
продукции.
Основными товарами поставляемыми в Украину из Белоруссии,
являются продукты нефтепереработки, грузовые автомобили, холодильники и
другие бытовые приборы, шины для грузовых автомобилей, станки и
механизма.
И все же не стоит забывать, что в текущем году украинские
экспортеры потеряли преимущество, которое давало им украинское
законодательство, освободившее от налога на добавленную стоимость
экспортируемые товары. Пока Россия, Белоруссия и другие страны СНГ
облагали НДС свой экспорт, не трогая импорт, украинские товары были
вполне конкурентоспособны хотя бы по ценам. Теперь же - все в равных
условиях, и преимущество будет отдаваться не самым дешевым, а самым
качественным товарам. И здесь украинских производителей ждет жесткая
конкуренция, которую выдержат только сильнейшие.
Наконец, хочется отметить, что в Белорусском законодательстве
Украина не входит ни в перечень стран, для которых установлен режим
наибольшего благоприятствования, ни в перечень стран, для которых
предусмотрен преференциальный режим. Зато Украина входит в СНГ, между
членами которого вроде бы существуют особенно теплые внешнеторговые
отношения. Правда, в Таможенный союз Украина так и не вступила - вот и
сделали ее членом СНГ второго сорта. Даже соглашение о режиме свободной
торговли не помогло.
Прорыв на восток.
На фоне возрастания трений как с западными инвесторами, так и
с Россией Украина делает то, что и должна делать - активно, но без
лишней политической помпы и без навязчивого посредничества «старшего
брата» ре интегрирует свою экономику с южными республиками бывшего
СССР. Это даст ей новые промышленные и строительные контракты, новые
рынки сбыта, альтернативные источники сырья и энергоресурсов.
В этом направлении подписаны следующие документы с Узбекистаном:
протокол об изъятиях из режима свободной торговли к двустороннему
Соглашению от 29.12.94г.; соглашение об организации расчетов между
правительством Украины, НБУ и правительством Узбекистана, узбекским
Центробанком; соглашение об импорте газа на 1997-1998 годы, об
обеспечении транзита туркменского газа в Украину через Узбекистан и о
подготовке долгосрочного 10-летнего соглашения о ежегодных поставках
10 млрд.куб.м. газа; о сотрудничестве в области ремонта военной
техники и ряд других соглашений.
Среди прочего, достигнута договоренность об увеличении объема
услуг ПО «Дарницкий ремонтный завод» по ремонту узбекских танков
украинского производства. Комплексный ремонт не является прямой
поставкой оружия и поэтому у Украины не должно возникнуть таких
проблем, которые возникли у России в 1993 году после поставки в
воюющую Армению танков и систем ПВО, что вызвало резкую критику
мировой общественности.
В Таджикистане идет военное противостояние и находясь в
непосредственной близости от зоны боевых действий Узбекистан уделяет
большое внимание защите своих границ, поэтому в ближайшее время
возможны и контракты на поставку украинских танков. Однако пока
официальный Киев заявляет только о ремонте узбекской техники (сумма
контракта - $15млн.).
В то время как танкоремонтный контракт продвигался в основном
узбекской стороной, Украина добилась контракта в другой отрасли -
ремонт самолетов управлений дальней и транспортной авиации украинских
ВВС в Узбекистане на ТАПО им. Чкалова, так как Россия отказалась
ремонтировать украинские самолеты.
Был так же подписан протокол о сотрудничестве Украины и
Узбекистана в производстве военно-транспортного самолета АН-70. Кроме
того, создана совместная украинско-узбекская комиссия, которая будет
заниматься созданием группы совместных предприятий в нефтегазовой
отрасли. Так, АО «Укрнефть» будет привлечена к доразведке и
реабилитации ряда узбекских нефтегазовых месторождений. Особо
перспективным проектом обещает стать создание совместного предприятия
Бекабадского трубопрокатного завода и ПКФ «Трубтранс» для производства
труб.
Украина имеет большие перспективы на узбекском рынке, следует
только со всей ответственностью отнестись к выполнению условий
контрактов и тогда есть шанс для сотрудничества с другими странами
этого региона, что очень важно для страны, которая потеряла
значительную часть своих рынков сбыта.
С Кыргызстаном Украина также подписала ряд соглашений: о
сотрудничестве в области телерадиовещания; о сотрудничестве в области
энергетики (речь идет о участии Украины в освоении гигантского
потенциала гидроэнергетики Кыргызстана); о сотрудничестве в инженерно-
технической области. Перспективы развития этого соглашения
подразумевают кооперацию ряда предприятий ВПК двух стран; о
сотрудничестве в области создания ПФГ. Соглашение ориентированно на
создание украинской ПФГ «Укрредмет» (в которую вошли АО «Донецкий
химико-металлургический завод и «Запорожский титаномагниевый
комбинат») и включение в ее состав крупнейшего в СНГ месторождения
редкоземельных металлов Кыргызского ГОКа. Создание ПФГ, по мнению
специалистов, позволит взять под контроль 10% мирового рынка
поликристаллического кремния и возобновить производство ряда других
более дорогих металлов.
Также, существует договоренность о участии предприятий
«Укргеология» и АО «Укрзолото» в реабилитации и доразведке некоторых
горнорудных месторождений, в частности:
1. крупнейших на континенте производителей ртутного концентрата -
Чаувайского и Хайдаркентского ГОКов (украинское АО «Никитовский
ртутный комбинат является вторым в СНГ производителем этого сырья
для электротехнической и полупроводниковой промышленности);
2. Кадамжайского сурьмяного комбината;
3. Сохской группы оловянных месторождений.
Основной потребитель олова - Россия отказалась от закупок и
поэтому помощь Украины при освоении некоторых месторождений позволит
Кыргызстану предложить свое дешевое сырье не только на мировом
рынке, но и предприятиям Украины. Так, рассмотрен вопрос расширения
производства сплавов олова украинским концерном «АЗОМ» (Артемовск),
имеющим мощность производства в год более 100 тыс. т.
Особое важное значение для Украины, среди южных республик
бывшего СССР, имеет Туркменистан. Он является вторым по величине
поставщиком нефти в Украину, после России, а по поставкам газа в
1997 году даже опередил Россию. Объем поставок газа в прошлом году
составил 14 млрд.куб.м. Особенно важно то, что цена туркменского
газа на границе Украины составляет $74 за 1000 куб.м., что на $6
ниже российского. В 1997 году предприятия Украины получили
возможность сами заключать договора с туркменскими компаниями на
поставку газа. В результате этого сумма таких контрактов в 1997 году
превысила $187 млн. Предприятия Украины также заключили с
Туркменскими предприятиями ряд договоров в области нефтегазового и
энергетического строительства, а также в других отраслях.
В целом, сотрудничество со странами этого региона является
перспективным для Украины и обещает принести большую выгоду.
Украина - страна бедная, и жить с отрицательным сальдо
внешнеторгового оборота ей не по карману. А потому придется
экспортировать «через не могу». Трейдерам придется каждый раз
лихорадочно искать пути проникновения на внешние рынки, компенсируя
своей изобретательностью протекционистские изыски россиян.
Несмотря на надежды, возлагаемые на российскую привязанность к
украинским водке, сахару, мясу, колбасе, зерну, металлу и прочим
товарам, все же стоит откровенно себе сказать: Союза нет уже шесть
лет, а вместе с тем кануло в Лету внутрисоюзное разделение труда.
Морщась от антидемпинговых пинков и от «поддержки» родного
правительства, украинские экспортеры все-таки продираются на новые
внешние рынки. И повернуть этот процесс уже нельзя.
В конце концов в тот момент, когда в украинском товарообороте
Россия будет занимать почетное, но не доминирующее место, в Киеве с
меньшим рвением будут прислушиваться к каждому московскому чиху. А
пока чиновники украинского министерства внешнеэкономических связей и
торговли ездят в первопрестольную, не теряя надежды сохранить за
собой привычные рынки сбыта. И больше всего опасаются, что придется
предпринимать ответные защитные меры против тех российских товаров,
которые теснятся в тени колоссального газоугленефтяного потока.
Кстати, в этом году ожидается очередное снижение украинского
экспорта в Россию, связанное с принятыми изменениями в Закон
Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость», согласно
которым освобождены от льгот по НДС технологическое оборудование,
средства общественного транспорта, а также запчасти и комплектующие
к ним. Столь же негативным для украинской внешней торговли будет и
готовящееся Москвой сужение сферы применения Ашгабатского соглашения
о поставках по кооперации, и без того до сих пор Россией нарушаемое.
Внешнеторговый баланс Украины, млн. USD.
| январь-июнь 1996г. |
|январь-июнь 1997г. |
|показател|экспорт |импорт |сальдо |экспорт |импорт |сальдо |
|ь | | | | | | |
|всего |9397,4 |9795,6 |-398,2 |8736,8 |8890 |-153,2 |
|(товары и| | | | | | |
|услуги | | | | | | |
|в том | | | | | | |
|числе: | | | | | | |
|страны |5594,3 |6788,7 |-1194,4 |4334,5 |5518,2 |-1183,7 |
|СНГ и | | | | | | |
|Балтии | | | | | | |
|прочие |3803,1 |3006,9 |796,2 |4402,3 |3371,8 |1030,5 |
|страны | | | | | | |
Остается лишь надеяться на то, в светлеющие (по мере
приближения выборов) головы президентов наших стран придет понимание
того, что торговая война не выгодна ни нам, ни им. Первые проблески
здравомыслия уже наметились: был обоюдно отменен «входной» НДС, что
несомненно укрепило СНГ, как межгосударственную структуру. Был также
положен конец торговой войне, но не с самыми лучшими результатами
для Украины. Правда, такой результат был предопределен заранее -
если у Украины на Россию приходится 40% внешнеторгового оборота, а у
России на Украину - примерно 5%, то очевидно, что «воюющие» стороны
находятся в неравном положении.
Однако, на сегодняшний день остается колоссальное количество
не решенных проблем, а решать их надо срочно, иначе будет поздно!
3.2.Большой взаимозачет.
«Свершилось!» - такова была реакция подавляющего большинства
нормальных «советских» людей на приезд в Киев премьера и президента
России, хотя многие политики обеих стран имеют все основания с
гордостью заявить: «Этот день мы отдаляли как могли!».
Результатом этого визита стало подписание договора о
Черноморском флоте, по которым Россия за эксплуатацию баз в
Севастополе, должна будет заплатить около $2,5 млрд. Из этой суммы
Россия должна будет ежегодно платить Украине за аренду
инфраструктуры флота немногим менее $100 млн. Кроме того, Россия
должна сразу заплатить Украине $526 млн. за использование части
украинской доли флота и инфраструктуры, которая Киеву «не нужна».
Следует отметить, что $526 млн. - это нефтегазовый долг Украины
России, причем сведущим людям ясно, что в ближайшие 100 лет Киев их
вернуть не сможет. По официальным данным, сумма долга Украины перед
Россией составляет около $3 млрд.
Тем самым на лицо «нулевой вариант», когда украинский долг
России в основном компенсирован суммами выплат Москвой за нахождение
Черноморского флота в Севастополе по следующей схеме: с 1 января
1998 года ликвидируется внешняя задолженность Украины перед Россией
в сумме - $1,7 млрд. Остаток задолженности - $1,9 млрд. - по двум
кредитным соглашениям: от 26 мая 1993 года на $2,5 млрд. и от 20
марта 1995 года на $1,1 млрд. Кроме того, стороны учли взаимные
финансовые обязательства, в результате чего положительное сальдо
Украины составило
|
