Денежное обращение в РФ - Деньги и кредит - Скачать бесплатно
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
I Денежный оборот
................................................…….………......................
............. 2
II Денежное обращение и денежные расчеты
.............……......………....................... 2
1. Налично-денежное обращение …………………………..…………….………. 2
2. Безналичное обращение и безналичные расчеты …………..……………….... 3
III Особенности налично-денежного обращения и безналичных расчетов в
России …………………………………...…………………………………..……….. 4
1. Особенности организации налично-денежного обращения в РФ ………….... 4
1. Сфера использования наличных денег в РФ ………….…………..…… 4
2. Порядок расчетов наличными деньгами в РФ ……………….………... 4
3. Прогнозирование налично-денежного оборота ……………………...... 5
2. Общие основы организации безналичных расчетов в РФ .........…………...…
6
1. Принципы организации безналичных расчетов …………………….… 6
2. Организация межбанковских расчетов
.............................…………..... 9
3. Формы расчетов в хозяйственной сфере современной России …..…
10
Заключение
..………..…....................................................................
...……….....…….. 16
Список используемой литературы
.......................…………...................…………...… 17
В современных условиях деньги являются неотъемлемым атрибутом
хозяйственной жизни. Поэтому все сделки, связанные с поставками
материальных ценностей и оказанием услуг, завершаются денежными расчетами.
Расчеты представляют собой систему организации и регулирования платежей по
денежным требованиям и обязательствам. Основным назначением расчетов
является обслуживание денежного оборота (платежного оборота).
Денежный оборот страны, отражая движение денег, представляет собой
сумму всех платежей, совершенных предприятиями, организациями и населением
в наличной и безналичной формах за определенный период времени.
Денежное обращение – это движение денег при выполнении ими своих
функций в наличной и безналичной формах, обслуживающее реализацию товаров,
а также нетоварные платежи и расчеты в хозяйстве. Объективной основой
денежного обращения является товарное производство, при котором товарный
мир разделяется на товар и деньги, порождая противоречия между ними. С
углублением общественного разделения труда и формированием общенациональных
и мировых рынков при капитализме денежное обращение получает дальнейшее
развитие. Оно обслуживает кругооборот и оборот капиталов, опосредствует
обращение и обмен всего совокупного общественного продукта, включая доходы
различных классов. С помощью денег в наличной и безналичной формах
осуществляется процесс обращения товаров, а также движение ссудного и
фиктивного капиталов.
Денежное обращение подразделяется на налично-денежное и безналичное.
Наличные и безналичные формы денежных расчетов хозяйственных субъектов
могут функционировать только в органическом единстве. Между ними существует
тесная и взаимная зависимость: деньги постоянно переходят из одной сферы
обращения в другую, меняя форму наличных денежных знаков на депозит в
банке, и наоборот. Поступления безналичных средств на счета в банке, -
непременное условие для выдачи денег. Поэтому безналичный платежный оборот
неотделим от обращения наличных денег и образует вместе с ним единый
денежный оборот страны, в котором циркулируют единые деньги одного
наименования.
Налично-денежное обращение – это движение наличных денег,
обслуживающих в основном розничный товарооборот. Средством обращения и
платежа в данном случае являются реальные денежные знаки, передаваемые
одним субъектом другому за товары, работы и услуги или в других
предусмотренных законодательством случаях. Оно обслуживается банкнотами,
разменной монетой и бумажными деньгами (казначейскими билетами). В развитых
капиталистических странах банковские билеты, выпускаемые центральным
банком, составляют подавляющую часть налично-денежного обращения.
Незначительная часть выпуска денег (около 10%) приходится на казначейства,
которые эмитируют в основном монеты и мелкокупюрные бумажно-денежные знаки
– казначейские билеты.
Налично-денежный оборот страны – это часть денежного оборота, равная
сумме всех платежей, совершенных в наличной форме за определенный период
времени. Данный оборот в основном связан с поступление денежных доходов
населения и их расходованием.
Наличное обращение есть необычайно дорогостоящая вещь и ложится
огромным бременем на всю экономику. Затраты народного хозяйства, связанные
с наличным денежным обращением, составляют до нескольких процентов всего
валового продукта.
Во всем мире идет интенсивный процесс сокращения наличного денежного
обращения. Платежи наличными деньгами преобладали до конца XIX в. В
современных условиях удельный вес наличных денег в общей массе денежных
средств, особенно в промышленно развитых государствах, невелик, например, в
США он составляет около 8%. В Российской Федерации удельный вес наличных
денег по состоянию на 01.01.97г. составлял 35,2% от общего денежного
оборота.
Безналичное обращение – это движение денег безналичного оборота. Под
ними понимаются прежде всего банковские депозиты на счетах клиентов,
использование которых осуществляется с помощью чеков, жироприказов,
кредитных карточек, электронных переводов. В денежном обороте применяются
также векселя, сертификаты, а в ряде стран – другие обязательства и
требования.
Безналичные расчеты – это расчеты, осуществляемые без использования
наличных денег, посредством перечисления денежных средств по счетам в
кредитных учреждениях и зачетов взаимных требований. Безналичные расчеты
имеют важное экономическое значение в ускорении оборачиваемости средств,
сокращении наличных денег, необходимых для обращения, снижении издержек
обращения; организация денежных расчетов с использованием безналичных денег
гораздо предпочтительнее платежей наличными деньгами. Широкому применению
безналичных расчетов способствует разветвленная сеть банков, а также
заинтересованность государства в их развитии как по вышеотмеченной причине,
так и с целью изучения и регулирования макроэкономических процессов.
Различия в организации безналичных расчетов обусловлены историческим и
экономическим развитием отдельных стран. Так, в Великобритании раньше, чем
в других странах, получили распространение безналичные расчеты векселями и
чеками. С 1775г. здесь возникли расчетные, клиринговые палаты – специальные
межбанковские организации, осуществляющие безналичные расчеты по чекам и
другим платежным документам путем зачета взаимных требований. Коммерческие
банки – члены расчетной палаты принимают к оплате чеки, выписанные на любой
банк или его отделение. Все чеки поступают в расчетную палату, где их
сортируют и проводят зачет несколько раз в день. Оплачивается только
конечное сальдо расчетов через счета в центральном банке. В ряде стран
функции расчетных палат выполняют центральные банки. Расчетные палаты
существуют также при товарных и фондовых биржах для взаимного зачета
требований по заключенным здесь сделкам, что значительно упрощает и
ускоряет расчеты.
В США, Канаде, Великобритании, Франции, Италии широкое распространение
получила система чековых расчетов. В ряде стран континентальной Европы
(Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Голландии, Франции, Италии,
Швейцарии) преобладают жирорасчеты – разновидность безналичных расчетов
вначале через специальные жиробанки, а затем через коммерческие банки и
сберегательные кассы. Сущность этих расчетов состоит в перечислении средств
по особым счетам на основе поручений – жироприказов, т.е. письменных
распоряжений о перечислении денежных средств со счета плательщика на счет
получателя.
Расчетные операции относятся к числу важнейших банковских операций.
Они включают инкассовые, переводные и аккредитивные операции.
С развитием и совершенствованием автоматизации банковских операций с
середины 70-х годов в развитых странах стала применяться система
электронных платежей, используемых для кредитных и платежных операций и
контроля за состоянием банковских счетов посредством передачи электронных
сигналов, без участия бумажных носителей информации. Они способствуют
ускорению денежного оборота, улучшению кредитно-банковского обслуживания
клиентов, уменьшают издержки, связанные с выполнением платежных операций.
Для своевременного перемещения средств от отправителя денежного
перевода к получателю при оптовых платежных операциях используются
телеграфные переводы.
В электронной системе денежных переводов в настоящее время действуют
банковские автоматы, позволяющие клиенту банка самостоятельно подключаться
к банковской ЭВМ и осуществлять наиболее распространенные операции:
получение наличных денег со счета, внесение вклада, перевод средств по
счетам и др. Некоторые банковские автоматы служат только для выдачи
наличных денег.
Налично-денежный оборот, представляющий совокупность платежей за
определенный период времени, отражает движение наличных денег как в
качестве средства обращения, так и в качестве средства платежа.
Статьи 140, 861-885 Гражданского кодекса РФ предусматривают применение
на территории РФ платежей в наличной и безналичной формах и раскрывают
сущность и порядок осуществления основных форм безналичных расчетов.
Сфера использования наличных денег в основном связана с доходами и
расходами населения:
. расчеты населения с предприятиями розничной торговли и общественного
питания;
. оплата труда предприятиями и организациями, выплата других денежных
доходов;
. внесение денег населением во вклады и получение по вкладам;
. выплата пенсий, пособий и стипендий, страховых возмещений по договорам
страхования;
. выдача кредитными организациями потребительского кредита;
. оплата ценных бумаг и выплата по ним дохода;
. платежи населения за жилищные и коммунальные услуги, при подписке на
периодическую печать;
. уплата населением налогов в бюджет и др.
Налично-денежный оборот между предприятиями незначителен, т.к.
основная часть расчетов совершается безналичным путем.
Установлен различный порядок расчетов с участием граждан в
зависимости от связи этих платежей с их предпринимательской деятельностью.
С участием граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью,
разрешено осуществлять расчеты как наличными деньгами без ограничения сумм,
так и в безналичной форме. Однако расчеты с гражданами, связанными с
предпринимательской деятельностью, должны производиться, как правило, в
безналичном порядке.
В настоящее время юридические лица вправе рассчитываться между собой
наличными деньгами, если суммы по одному платежу не превышают 10 тыс. руб.,
а с предприятиями потребительской кооперации – 15 тыс. руб. Платежи между
юридическими лицами сверх указанной суммы должны осуществляться в
безналичном порядке.
В соответствии с Положением ЦБ РФ от 05.01.98г. «О правилах
организации наличного денежного обращения на территории Российской
Федерации» денежные средства, как собственные, так и заемные подлежат
обязательному хранению в банках, за исключением выручки, расходование
которой разрешено в установленном порядке банком, обслуживающим
хозяйствующего субъекта. Лимит остатка наличных денег в кассе
устанавливается учреждениями банков ежегодно всем предприятиям, имеющим
кассу и осуществляющим налично-денежные расчеты, независимо от
организационно-правовой формы и сферы деятельности, исходя из объемов
налично-денежного оборота предприятия с учетом особенностей его
деятельности, порядка и сроков сдачи наличных денежных средств, обеспечения
сохранности и сокращения встречных перевозок ценностей. Для установления
лимита остатка наличных денег в кассе предприятие представляет в учреждение
банка, осуществляющего расчетно-кассовое обслуживание, «Расчет на
установление предприятию лимита остатка кассы и оформления разрешения на
расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу». По
предприятию, не представившему расчет на установление лимита остатка
наличных денег в кассе ни в одно из обслуживающих учреждений банков, лимит
остатка кассы считается нулевым, а несданная денежная наличность –
сверхлимитной. Наличные деньги сверх установленных лимитов могут храниться
только для выдачи заработной платы, выплат социального характера и
стипендии не более 3 рабочих дней.
Поступающую в кассу денежную выручку предприятия по согласованию с
обслуживающими учреждениями банков могут расходовать на цели,
предусмотренные законом.
Важное значение имеет согласование предприятиями с обслуживающими
учреждениями банков сроков выдачи денежной наличности. Для равномерного
использования кассовых ресурсов и упорядочения выдач наличных средств в
учреждениях банков ежегодно составляется календарь выдач наличных денежных
средств на основании кассовых планов предприятий. Территориальные
учреждения Банка России на основании получаемых от учреждений банков
материалов ежегодно составляют календарь выдач наличных денег на заработную
плату, выплаты социального характера и стипендии по республике, краю,
области (по месяцам) и в срок до 29 марта и 29 сентября высылают Банку
России для свода в целом по Российской Федерации.
Данные сведения используются также при прогнозировании досрочных
выплат и при оценке кассовых оборотов по приходу, расходу, эмиссионному
результату за месяц в целом по территориальному учреждению Банка России.
Для обеспечения своевременной выдачи кредитными организациями
наличных денег со счетов предприятий, а также со счетов по вкладам граждан
территориальные учреждения Банка России устанавливают для каждой кредитной
организации сумму минимально допустимого остатка наличных денег в
операционной кассе на конец дня.
Не реже одного раза в два года учреждения банков проводят проверку
соблюдения определенного Банком России порядка ведения кассовых операций и
работы с денежной наличностью. В свою очередь, территориальные учреждения
Банка России контролируют работу учреждений банков по организации наличного
денежного оборота, соблюдению предприятиями порядка ведения кассовых
операций и работы с денежной наличностью в соответствии с указанным выше
Положением.
Для определения потребности в наличных деньгах в целом по Российской
Федерации, по регионам и по учреждениям банков и в соответствии с этим
разработки мероприятий по стабилизации денежного обращения с 1991г. в РФ
составляются прогнозы кассовых оборотов, в которых отражается объем и
источники поступлений всех наличных денег в кассы банков, размеры и целевое
направление их выдач предприятиям, учреждениям и отдельным лицам, а также
эмиссионный результат, т.е. сумма выпуска или изъятия из обращения. С 1
января 1998г. Положением ЦБ РФ установлен определенный порядок
прогнозирования наличного денежного оборота. Для выявления объема
источников поступлений количества денег в кассы учреждений банков и
направления их выдач, а также эмиссионного результата в областях, краях,
республиках и в целом по Российской Федерации составляется прогноз кассовых
оборотов на квартал.
Прогнозные расчеты эмиссии денег территориальные учреждения Банка
России учитывают при разработке мер по организации налично-денежного
оборота в регионе, а также при составлении планов завозов наличных денег в
резервные фонды расчетно-кассовых центров.
Кроме того, территориальные учреждения Банка России и кредитные
организации составляют и направляют в ЦБ РФ статистические отчеты о
кассовых оборотах за месяц и по пятидневкам.
Ежеквартально территориальные учреждения ЦБ РФ анализируют состояние
наличного денежного оборота в регионах. Результаты анализа используются ими
для составления прогнозов кассовых оборотов, а также для разработки и
осуществления совместно с учреждениями банков мер по улучшению организации
оборота наличных денег и сокращению эмиссии.
Безналичный оборот составляет значительную часть денежного оборота
страны. Безналичные расчеты - это денежные расчеты путем записей по счетам
в банках, когда деньги списываются со счета плательщика и зачисляются на
счет получателя.
Безналичные расчеты в хозяйстве организованы по определенной системе,
под которой понимается совокупность принципов организации безналичных
расчетов, требований, предъявляемых к их организации, определенных
конкретными условиями хозяйствования, а также форм и способов расчетов и
связанного с ними документооборота.
Существовавшая с 30-х годов вплоть до 1993 г. в нашей стране система
безналичных расчетов была приспособлена к затратному механизму
хозяйствования и соответствовала административно-командным методам
управления экономикой. Действовавшая система безналичных расчетов была
ориентирована на обслуживание в первую очередь интересов поставщика,
сводившихся к выполнению своих плановых заданий по производству и поставкам
продукции. При этом действовали довольно жесткие принципы организации
безналичных расчетов, соблюдение которых в некоторой степени компенсировало
отсутствие подлинной экономической заинтересованности и ответственности
предприятий за выполнение своих договорных обязательств. Все безналичные
расчеты осуществлялись на основе платежных документов, имеющих хождение
только во внутрибанковском обороте. Эти принципы расчетов не учитывали
требования платежеспособности и кредитоспособности покупателя,
отрицательное влияние нарушения хронологической очередности платежей на
ликвидность балансов участников расчетов, возможность использования на
практике других разнообразных и более гибких форм расчетов и способов
платежа.
Развитие рыночных отношений в экономике потребовало изменения основ
системы безналичных расчетов, в том числе принципов их организации.
Первый принцип безналичных расчетов в рыночных условиях хозяйствования
состоит в их осуществлении по банковским счетам, которые открываются
клиентам для хранения и перевода средств. В рыночных условиях
хозяйствования проведение расчетов через банк должно обусловливаться
экономической целесообразностью, сочетаться с экономической
самостоятельностью субъектов рынка и их материальной ответственностью за
свои действия. Важно подчеркнуть, что первый принцип безналичных расчетов в
условиях рынка имеет отношение как к юридическим, так и физическим лицам.
Второй принцип безналичных расчетов заключается в том, что платежи со
счетов должны осуществляться банками по распоряжению их владельцев в
порядке установленной ими очередности платежей и в пределах остатка средств
на счете. Однако в связи с ухудшением платежной дисциплины в хозяйстве в
условиях спада производства, инфляционных процессов на основании Указа
Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1005 «О дополнительных
мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном
хозяйстве» ЦБР с 1 июля 1994 г. вновь была установлена календарная
очередность платежей с расчетных счетов клиентов (за исключением выплат
денежных средств на неотложные нужды, платежей в бюджеты всех уровней, а
также в Пенсионный фонд РФ, которые должны осуществляться в первоочередном
порядке). Эта административная мера продиктована заботами Правительства РФ
о полноте и своевременности формирования в данный период развития экономики
доходной базы бюджета и обеспечения необходимых расходов в интересах
поддержания приоритетных и жизнеобеспечивающих отраслей хозяйства.
В этом принципе закреплено право субъектов рынка самим определять
очередность платежей с их счетов. Это представляет собой значительный шаг
на пути к утверждению подлинной экономической самостоятельности
хозяйственников. Далее в формулировке данного принципа обращает на себя
внимание отсутствие указания на источник платежа, что тоже важно для
утверждения экономической самостоятельности владельца счета в распоряжении
имеющимися у него в обороте средствами и ответственности обеспечения
платежа. Главное требование, предъявляемое в данном случае банком к
субъекту рынка - участнику расчетов, - это осуществление последним платежей
в пределах имеющегося остатка средств на счете.
Третий принцип - принцип свободы выбора субъектами рынка форм
безналичных расчетов и закрепления их в хозяйственных договорах при
невмешательстве банков в договорные отношения.
Этот принцип также нацелен на утверждение экономической
самостоятельности всех субъектов рынка (независимо от форм собственности) в
организации договорных и расчетных отношений и на повышение их материальной
ответственности за результативность этих отношений. Банку отводится роль
посредника в платежах. В Положении о безналичных расчетах, принятом 9 июля
1992г., видна тенденция к превращению плательщика в главный субъект
платежной операции, так как во всех формах безналичных расчетов инициатива
платежа принадлежит плательщику. Данное обстоятельство соответствует
рыночным отношениям в экономике страны.
Все три названных принципа безналичных расчетов хотя и не четко, но
прослеживаются в Положении о безналичных расчетах в Российской Федерации от
9 июля 1992 г. Однако, в последнее время стали добавлять еще два принципа
организации безналичных расчетов: срочность платежа и обеспеченность
платежа.
Принцип срочности платежа означает осуществление расчетов строго
исходя из сроков, предусмотренных в хозяйственных, кредитных, страховых
договорах, инструкциях Минфина РФ, коллективных договорах с рабочими и
служащими предприятий, организаций на выплату зарплаты или в контрактах,
трудовых соглашениях, договорах подряда и т.д. Экономический смысл
установления этого принципа обусловлен тем, что получатель денежных средств
заинтересован не в зачислении их на свой счет вообще, когда бы то ни было,
а именно в заранее оговоренный, твердо фиксированный срок. Введение
принципа срочности платежа имеет важное практическое значение. Предприятие
и другие субъекты рыночных отношений, располагая информацией о степени
срочности платежей, могут более рационально построить свой денежный оборот,
более точно определить потребность в заемных средствах и смогут управлять
ликвидностью своего баланса.
Срочный платеж может совершаться:
до начала торговой операции, т.е. до отгрузки товаров поставщиком или
оказания им услуг (авансовый платеж);
немедленно после завершения торговой операции, например платежным
поручением плательщика;
через определенный срок после завершения торговой операции - на условиях
коммерческого кредита без оформления долгового обязательства или с
письменным оформление векселя.
На практике могут встречаться как досрочные, так и отсроченные и
просроченные платежи.
Досрочный платеж - это выполнение денежного обязательства до истечения
оговоренного срока.
Отсроченный платеж характеризует невозможность погасить денежное
обязательство в намеченный срок и предполагает установление нового срока по
данному платежу, т.е. продление первоначально установленного срока платежа,
производимое по согласованию с получателем средств.
Просроченные платежи возникают при отсутствии средств у плательщика и
невозможности получения банковского или коммерческого кредита при
наступлении намеченного срока платежа.
Принцип обеспеченности платежа тесно связан с предыдущим принципом
срочности платежа, так как обеспеченность платежа предполагает для
соблюдения срочности платежа наличие у плательщика или его гаранта
ликвидных средств, которые могут быть использованы для погашения
обязательств перед получателем денежных средств. В зависимости от характера
ликвидных средств следует различать оперативную и перспективную
обеспеченность платежа. Оперативную обеспеченность обусловливает наличие у
плательщика или его гаранта достаточной для платежа суммы ликвидных средств
первого класса (денежных средств долгосрочного, среднесрочного и
краткосрочного характера, а также такую форму их организации, которая
гарантирует своевременное погашение обязательства). Оперативное обеспечение
платежей может иметь разнообразные формы (в том числе и в виде внесения
средств за счет клиента или банка для последующего их перечисления
получателю).
Принцип обеспеченности платежей создает гарантию платежа, укрепляет
платежную дисциплину в хозяйстве, а следовательно, платежеспособность и
кредитоспособность всех участников расчетов.
Все принципы расчетов тесно связаны и взаимообусловлены. Нарушение
одного из них приводит к нарушению других.
Операции по безналичным расчетам отражаются на расчетных, текущих и
иных счетах, открываемых банками своим клиентам на основании заключенных
договоров расчетно-кассового обслуживания.
Каждое предприятие, организация могут иметь в банке только один
основной счет - расчетный или текущий.
Расчетные счета открываются всем предприятиям независимо от формы
собственности, работающим на принципах коммерческого расчета и имеющим
статус юридического лица. Владелец расчетного счета имеет право
распоряжаться средствами на счете. Он имеет свой отдельный баланс,
выступает самостоятельным плательщиком всех причитающихся с него платежей в
бюджет, самостоятельно вступает в кредитные взаимоотношения с банками.
Таким образом, владелец расчетного счета имеет полную экономическую и
юридическую
|
