Сроки. Исковая давность. - Гражданское право и процесс - Скачать бесплатно
В В Е Д Е Н И Е
Осуществление и защита гражданских прав неразрывно связана с фактором
времени. С определенными моментами гражданский закон связывает
возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений,
необходимость осуществления предусмотренных законом или договором
действий. Под сроком в гражданском праве понимают период времени, с которым
связаны юридические последствия. Понятие “срок” имеет двойной смысл:или
определенный период или определенный момент времени и используется в обоих
значениях. Проблема времени играет большую роль не только в хозяйственной
деятельности, но и в экономике государства в целом. Производство и оценка
любых действий нереальна без соблюдения сроков. Существование прав и
обязанностей во времени – главное средство юридического воздействия на
участников гражданских правоотношений.
Сроки упорядочивают гражданский оборот, способствуют выполнению
договоров. Естественно также, что осуществление и защита гражданских прав
неразрывно связана с фактором времени. Гражданское законодательство с
моментом времени связывает возникновение, изменение и прекращение
правоотношений, совершение действий, которые предусмотрены договором или
законом.
О С Н О В Н А Я Ч А С Т Ь
С р о к и
В статье 190 Гражданского Кодекса законодатель дает общее понятие срока
в гражданском праве как определенного момента или отрезка времени, с
истечением которого наступают юридические последствия; отсюда можно сделать
вывод, что по своей юридической природе срок – юридический факт, с
наступлением которого законодатель связывает наступление юридических
последствий. Сроки обычно относят к юридическим фактам-событиям, потому что
срок не зависит от воли лица. Но есть и иной взгляд, подчеркивающий
двойственную природу сроков. Будучи волевым по моменту возникновения
(устанавливается законодателем, судом, сторонами, заключающими договор),
сроки вместе с тем несут на себе независящее от воли лица течение времени.
По этой причине сроки в гражданском праве представляют собой отдельную
категорию юридических фактов и не могут быть отнесены ни к событиям, ни к
действиям. Законодательство устанавливает порядок и правила исчисления
сроков. Согласно ст. 190 срок может определяться календарной датой,
истечением периода времени и указанием на событие, которое должно неизбежно
наступить. Ссылки на календарную дату чаще всего употребляются в договорах,
решениях судов, определяются самими законами путем указания на определенное
число, месяц. Существуют сроки, представляющие собой периоды времени,
которые определяются годами, месяцами, неделями, днями и часами (ст.190
ГК). Сроки могут определяться указанием на событие, которое неизбежно
должно произойти, но участники правоотношений не знают дату его
наступления.
Важное значение для срока имеют правила его исчисления, определение его
начала и конца. Начало срока согласно ст. 191 «начинается на следущий день
после календарной даты, которой определено его начало». Например, если
наследодатель умер 14 сентября, то 6-ти месячный срок на принятие
наследства исчисляется с 15 сентября. Окончание же срока различается в
зависимости от выбранной единицы времени. Срок, исчисляемый годами,
истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока (ст. 192
ГК). Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствуещее число
последнего месяца срока (п. 3 ст. 192). Если окончание срока, исчисляемого
месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соотвествующего числа,
то срок истекает в последний день этого месяца. Если согласованный
сторонами 2-х месячный срок исполнения обязанности начался 1 января, то
окончание этого срока приходится на 28 (или 29) февраля. Если последний
день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается
ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193). Если срок установлен для
совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов
последнего дня срока. Однако, если это действие должно быть совершено в
организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации
прекращаются соответствующии операции. Письменное заявление, сданное в
организацию до 24 часов последнего дня срока, считаются сданными в срок
(ст. 194 ГК).
Гражданско-правовые сроки разнообразны и могут быть классифицированы по
различным основаниям. В зависимости от того, кто устанавливает сроки, они
различаются на 1) законные, 2) договорные и 3) судебные.
Законные сроки зафиксированы в законах и иных нормативных актах.
Например, законом установлен 6-ти месячный срок для принятия наследства или
отказа от него.
Договорными именуются сроки, установленные соглашениями сторон.
Судебными являются сроки, установленные судом, арбитражным или
третейским. Суд вправе назначить срок для опубликования опровержения
сведений, порочащих честь и достоинство гражданина (ст. 152 ГК).
По правовым последствиям сроки делятся на 1) правообразующие, 2)
правоизменяющие и 3) правопрекращающие.
Примером правообразующих сроков является момент передачи вещи, который
определяет момент возникновения права собственности.
Истечение или наступление правоизменяющего срока влечет за собой
изменение гражданских прав и обязанностей. Просрочка передачи вещи приводит
к тому, что риск ее случайной гибели лежит на лице, допустившем просрочку.
Правопрекращающие сроки приводят к прекращению прав и обязанностей.
Например, если кредиторы наследодателя не заявят свои претензии в течение 6-
ти месяцев со дня открытия наследства, эти претензии считаются погашенными.
Сроки также могут быть 1) императивными, 2) диспозитивными, 3)
абсолютно определенными, 4) относительно определенными, 5) неопределенными,
6) общими и 7) специальными.
Императивными называются сроки, которые не могут быть изменены по
соглашению сторон. К ним относится срок исковой давности (ст. 196 ГК),
приобретательная давность (ст. 234 ГК).
Диспозитивными являются те сроки, которые хоть и предусмотрены законом,
но могут быть изменены. Например, должнику предписывается исполнить
обязательство, определенное моментом востребования в 7 срок со дня
предъявления требования кредиторами (ст. 314 ГК), однако своим соглашением
стороны вправе предусмотреть и могут осуществить его исполнение немедленно
или дать более длительный льготный срок.
Абсолютно определенные сроки предусматривают точный момент, с которым
связываются юридические последствия. Например, сроки, обозначенные
календарной датой или конкретным отрезком времени.
Относительно определенные сроки имеют меньшую точность, но тоже связаны
с определенным периодом времени. Например, такими сроками могут быть период
поставки, срок, обозначенный указанием на событие, которое неизбежно должно
произойти и др.
Неопределенные сроки имеют место, когда законом или договором не
оговорен какой-то временной ориентир. Например, имущество может быть
передано во временное безвозмездное пользование или в аренду без указания
конкретного срока такого пользования.
Общие сроки – это сроки, имеющие общее значение, которые
распространяются на всех субъектов гражданского права. Пример – предельный
срок действия доверенности 3 года (ст. 186 ГК).
Специальные сроки установлены в качестве исключений из общего правила и
действуют только тогда, когда есть прямое указание в законе. В качестве
примера может служить срок действия доверенности, предназначенной для
совершения действий за границей, которая сохраняет силу до отмены лицом, ее
выдавшим (ст. 186 ГК).
Значение времени для возникновения правоспособности и дееспособности
Согласно статье 17 Гражданского Кодекса правоспособностью именуется
способность лица иметь гражданские права и нести обязанности.
Правоспособность признается за всеми гражданами в равной мере.
Правоспособность наступает у человека при рождении и прекращается только с
моментом его смерти. Время не имеет принципиально важного значения для ее
наступления, так как носит объективный (не зависящий от воли лица)
характер. Обладание правоспособностью не дает лицу полную свободу для
совершения сделок или в случае необходимости защиты их в суде. Для этого
необходимо обладать также дееспособностью. Здесь уже время играет очень
важную роль, поскольку только наступление определенного периода времени
дает гражданину полную свободу для совершения определенных юридически
значимых действий. Дееспособности – способность гражданина своими
действиями приобретать права и осуществлять гражданские обязанности (ст. 21
ГК). Дееспособность наступает только с момента достижения определенного
возраста, то есть с наступлением совершеннолетия (18 лет). Закон допускает
случаи, когда полная дееспособность наступает и раньше этого срока.
Например, при вступлении в брак, при работе по трудовому договору или
контракту.
Cроки осуществления гражданских прав, исполнения обязанностей и защиты
гражданских прав
Наиболее важное значение имеет разграничение сроков по назначению. Так,
существуют 1) сроки осуществления гражданских прав, 2) сроки исполнения
обязанностей и 3) сроки защиты гражданских прав.
Под сроками осуществления гражданских прав понимаются сроки, в течении
которых управомоченный субъект может реализовать принадлежащее ему право
либо потребовать от обязанного лица совершения определенных действий по
реализации своего права. Они устанавливаются законом и другими нормативными
актами, но также могут предусматриваться договором. Сроки осуществления
гражданских прав также могут быть классифицированы на а) сроки
существования гражданских прав, б) пресекательные сроки, в) претензионные,
г) гарантийные, д) сроки годности, службы, реализации и хранения товара и
другие.
Сроки существования гражданских прав – это сроки действия права во
времени. Их значимость состоит в обеспечении лицу времени для реализации
его права.
Пресекательные сроки – особая категория сроков осуществления
гражданских прав. У уполномоченного лица есть строго определенное время для
реализации своих прав под угрозой их прекращения вследствие их
неосуществления или ненадлежащего осуществления. Пример – 6-ти месячный
срок, предоставляемый кредиторам для предъявления требований к наследникам
должника (ст. 554 ГК 1964 года).
Претензионный срок – это срок для предъявления претензий
управомоченного субъекта к обязанному лицу. Данное правило продиктовано
законодателем для того, чтобы сократить количество арбитражных и судебных
дел и уменьшить процессуальные расходы и ускорить восстановление
гражданских прав. Закон обязывает нарушителя в письменной форме уведомить
заявителя о результатах рассмотрения претензий.
Под гарантийным сроком понимается отрезок времени, в течении которого
управомоченный субъект в случае обнаружения нарушений должен уведомить об
этом должника, который в свою очередь обязан устранить нарушение.
Гарантийные сроки представляют важную правовую гарантию реализации
субъективных гражданских прав. Например, гарантийные сроки устанавливаются
для обеспечения безопастности покупателя от скрытых недостатков изделия,
которые не могут быть обнаружены при обычной приемке, но могут выявиться в
процессе его использования или хранения. Гарантийный срок начинается с
момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором
купли-продажи (ст. 471 ГК).
Срок годности товара – это срок, по истечении которого товар считается
непригодным к использованию (ст. 472 ГК). Продавец не имеет права продавать
товар с просроченным сроком годности. Продавец обязан передать покупателю
товар с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до
истечения срока годностию
Срок службы товара схож со сроком годности. Срок службы изготовитель
обязан устанавливать на товары длительного пользования, если по истечении
этого срока данный товар может представлять собой опасность для жизни и
здоровья человека. Срок службы товара исчисляется со дня продажи его
потребителю, а если это невозможно, то со дня изготовления. Изготовитель
обязан обеспечить владельцу возможность использования изделия в течении его
срока службы.
Сроки исполнения обязанностей тесно связаны со сроками осуществления
гражданских прав. Срок осуществления права одним лицом является сроком
исполнения обязанностей другим лицом. Срок исполнения обязанностей может
быть предусмотрен законом, иными правовыми актами или обычаями делового
оборота. Неуклонное соблюдение сроков исполнения обязанностей имеет важное
значение. Исполнение обязанностей в срок является одним из условий принципа
надлежащего исполнения обязательств. Сроки исполнения обязанностей делятся
на 1) общие и 2) частные.
Общий срок включает в себя весь период исполнения обязательств.
Участники сделки вправе в течении общего срока устанавливать частные сроки
для исполнения обязательств. Например, поэтапная сдача-приемка работ,
выполняемых к определенному сроку..
Также важное значение имеют сроки защиты гражданских прав, то есть те
сроки, в пределах которых управомоченное лицо вправе требовать от
компетентных органов принудительного осуществления своего нарушенного
права. К таким срокам относятся сроки обращения в Апелляционную палату (по
патентному закону), срок обращения к прокурору для получения санкций на
выселение в административном порядке, сроки исковой давности.
И с к о в а я д а в н о с т ь
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право
которого нарушено (ст. 195 ГК). В течение этого срока суд, арбитражный суд,
другие государственные органы помогают обладателю права в удовлетворении
его законных требований. Главная цель этого – способствовать устойчивости
правопорядка и стабильности имущественных отношений. Установление исковой
давности необходимо, так как не всегда спорные обстоятельства могут быть
установлены по прошествии длительного времени. Могут быть потеряны
доказательства, забыты существенные для дела обстоятельства. Исковая
давность защищает лицо от необоснованных притязаний. Также она
одновременно побуждает стороны в правотношениях своевременно заботиться об
осуществлении и защите своих прав и тем самым способствует укреплению
дисциплины в гражданском обороте. Истечение срока давности не погашает само
субъективное право, но лишает его принудительной защиты, а поэтому является
основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК). Исковая
давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. Будучи
сроком принудительной защиты нарушенного права, исковая давность тесно
связана с процессуальным понятием «право на иск». Право на иск – это
обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с
требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с
ответчиком в целях защиты нарушенного права или охраняемых законом
интересов лиц. Право на иск состоит из двух правомочий – права на
предъявление иска и права на удовлетворение иска.
Право на предъявление иска, которое часто именуется правом на иск в
процессуальном порядке, – это право требовать от суда рассмотрения и
разрешения спора в определенном процессуальном порядке. Условия
осуществления данного права определяются гражданско-процессуальным
законодательством.
Важно подчеркнуть, что право на иск в процессуальном порядке не зависит
от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд можно в любое
время независимо от срока истечения исковой давности (ч. 1 ст. 199 ГК).
Удовлетворение иска в материальном смысле – это осуществление
требований истца через суд. Истечение исковой давности погашает именно эту
возможность и служит основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК).
Правила закона, определяющие сроки исковой давности и порядок их
исчисления, носят в основном императивный характер. Стороны не могут своим
соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, иначе, чем
указано в законе, определить начало его течения, обстоятельства,
приостанавливающие исковую давность и так далее. Закон также содержит
важное указание о том, что исковая давность применяется судом только по
заявлению сторон в споре (ч. 2 ст. 199 ГК). Это значит, что если ответчик
не желает воспользоваться фактом истечения давности, о чем он прямо
заявляет в суде, то суд должен рассмотреть дело по существу и вынести
решение по материально-правовому спору между истцом и ответчиком независимо
от истечения каких-либо сроков. Закон подразделяет сроки исковой давности
на два вида: 1) общий и 2) специальный.
Общий срок составляет 3 года (ст. 196 ГК) и распространяется на все
правоотношения, за исключением тех, в отношении которых установлены
специальные сроки.
Специальныесроки применяются к отдельным, указанным в законе
отношениям. Специальные сроки по продолжительности могут быть сокращенными
или более длительными по сравнению с общими сроками (ст. 197 ГК).
Специальные сроки исковой давности 10 лет установлены для исков о
применении последствий недействительности ничтожных сделок (п. 1 ст. 181
ГК), для требований о безвозмездном устранении таких недостатков по
договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни и
здоровья подрядчика и других лиц (п. 2 ст. 737 ГК). Сокращенными (1 год)
являются специальные сроки по искам кредиторов, не получивших уведомления о
продаже предприятий, о признании договора продажи предприятия
недействительным и др. (п. 2, 3 cт. 562 ГК), по требованиям, предъявляемым
в связи с ненадлежащим качеством работы по договору подряда (п. 1 ст. 725
ГК). Двухлетний срок установлен для требований, вытекающих из договора
имущественного страхования (ст. 996 ГК).
Требования, на которые исковая давность не распространяется
Исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения за
исключением случаев, прямо предусмотренных в законе. Перечень таких случаев
указан в статье 208 Гражданского Кодекса. Исковая давность не
распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и
других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом, на
требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов, требования о возмещении
вреда, причененного жизни или здоровью гражданина, требования собственника
об устранении всяких нарушений его права. Последнее объясняется тем, что
подобные нарушения имеют длящийся характер и вопрос о пропуске исковой
давности не может возникнуть. Специальный случай неприменения исковой
давности предусмотрен в постановлении Верховного Совета РФ от 24 декабря
1992 года “О введении в действие Закона РФ “Об основах федеральной жилищной
политики””, которым было установлено, что подлежат расторжению все договоры
купли-продажи и аренды квартир и домов государственного, муниципального и
общественного жилищного фонда, если они были заключены без согласия
проживающих там совершенолетних граждан, даже если такие договоры были
заключены до принятия указанного Закона и независимо от истекшего срока. К
данным отношениям сроки исковой давности не должны применяться.
Начало течения срока давности.
Течение срока давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно
было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК). Исключение из этого
правила устанавливается Гражданским Кодексом и иными законами. До этого
момента лицо, право которого нарушено, не могло обратиться в судебные
органы за защитой нарушенного права. Следовательно, начало как общих, так и
сокращенных сроков исковой давности определяется моментом, с которого
управомоченное лицо может обратиться в суд за принудительным
осуществлением своего права. Практика применения указанного положения
показывает, что определение момента нарушения права по искам о защите права
собственности и других абсолютных прав не представляет трудностей. Если
истец не знал о нарушении своих прав (из-за небрежности, бесхозяйственности
или по другим причинам), начало срока исковой давности следует исчислять с
того момента, когда он должен был узнать о нарушении своих прав. Правила
определения начального момента течения исковой давности в обязательственных
отношениях более детальны. Пункт 2 статьи 200 говорит, что «по
обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности
начинается по окончании срока исполнения». Если срок исполнения по
обязательствам не определен или определен моментом востребования, то
течение исковой давности начинается с момента возникновения у кредитора
права предъявления требований об исполнении обязательств. В случае
предоставления должнику льготного срока для исполнения такого требования
исчисление сроков исковой давности начинается по окончании данного срока.
Льготные сроки исполнения обязательств предусмотрены статьей 314 ГК в
которой установлено, что обязательства, срок исполнения которых определен
моментом востребования, должны быть исполнены в 7-ми дневный срок со дня
предъявления кредитором требования об исполнении обязательств. Пленум
Высшего Арбитражного Суда дал разъяснения по поставке товаров, согласно
которым для исков, связанных с поставками ненадлежащего качества товаров,
течение срока исковой давности начинается со дня установления покупателем
недостатков доставленных ему товаров. Из этого следует, что при наличии
иска покупателя о взыскании убытков (в том числе стоимости товара и
предусмотренного договором штрафа) течение исковой давности начинается со
дня составления акта или с того дня, когда этот акт должен был быть
составлен. В период срока исковой давности могут возникнуть обстоятельства,
препятствующие или затрудняющие управомоченному лицу предъявить иск в
защиту своего права. По своему характеру и юридическим последствиям они
различны и могут вызывать приостановление, восстановление, перерыв исковой
давности.
В соответствии со статьей 202 ГК течение исковой давности
приостанавливается, если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и
непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила),
если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил, переведенных
на военное положение, в силу установленной на основании постановления
Правительства РФ об отсрочке исполнения обязательств (мораторий), в силу
приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего
соответствующее отношение. Характеризуя непреодолимую силу, закон называет
два сущностных признака: ее чрезвычайность и непреодолимость при данных
условиях. Это свидетельствует об оценочном характере данного понятия.
Ссылка стороны по делу на непреодолимую силу требует от суда оценки
обстоятельства на чрезвычайность, то есть уяснения, является ли оно
настолько необычным, неординарным, крайне редко встречающимся, что
позволяет отнести его к обстоятельствам, являющимся чрезвычайными. Это же
следует отнести к оценке обстоятельства на непреодолимость при данных
условиях, поскольку одно и то же явление при разных условиях может быть
прекращено, а может быть не прекращено при использовании всех возможных
технических средств. Обычно к непреодолимой силе относят явления природного
или социального характера, например, землетрясения, обвалы, заносы, военные
конфликты, войны. Теперь хотелось бы поподробнее остановиться на случаях
приостановления течения срока давности. Нахождение истца или ответчика в
составе Вооруженных Сил приостанавливает срок давности только при
пребывании истца в армии, переведенной на военное положение (призыв
гражданина в мирное время на действительную службу в армии не является
основанием для приостановления срока исковой давности).
Мораторий, как основание приостановления срока исковой давности,
создает юридические последствия для предъявления иска. Мораторий – это
установленная Правительством отсрочка исполнения обязательств. Это довольно
редкое явление, которое обычно происходит во время каких-либо чрезвычайных
ситуаций (например, в случае войны). Мораторий может быть общий, который
распространяется на все виды обязательств, и частный, который касается лишь
отдельных их видов.
Приостановление действия закона или другого правового акта также
является основанием для приостановления срока давности. По своей
юридической природе он схож с мораторием, так как создает юридические
препятствия для предъявления исковых требований. Поэтому, если решением
компетентного органа приостановлено действие закона или иного правового
акта, то нет правовых оснований для требований, опирающихся на эти
источники. Данное основание приостановления течения срока давности
является новым для нашего гражданского законодательства, оно впервые
закреплено в Гражданском Кодексе 1994 года. Стоит также отметить, что для
применения исковой давности важное значение имеет отрезок времени,
предшествующий истечению срока давности. В статье 202 пункте 2 говорится,
что «течение срока давности приостанавливается при условии, если указанные
в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в
последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или
менее 6 месяцев – в течении срока давности». После прекращения
обстоятельства, которое послужило основанием для приостановления срока
давности, течение этого срока продолжается. Остающаяся часть срока
удлиняется до 6 месяцев, а если срок давности равен 6 месяцам или менее –
до срока давности. Если, например, препятствие возникает за 2 месяца до
истечения общего срока давности, то после устранения данного обстоятельства
для предъявления управомоченному лицу иска предоставляется не 2, а 6
месяцев. Если в течение последующих 6 месяцев вновь появится
|
