Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации - Гражданское право и процесс - Скачать бесплатно
МОСКОВСКАЯ
ГУМАНИТАРНО-СОЦИАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ
Юридический факультет
Кафедра гражданского и предпринимательского права
Козлов Николай Владимирович,
студент V курса
[pic]
на тему:
Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга)
в Российской Федерации
Научный руководитель:
кандидат юридических наук,
доцент Курпякова С. И.
Рецензент:
Допустить к защите к.ю.н., доцент Энгельгардт А. А.
Зав. Кафедрой:
____________________________ Дата защиты: 16 июня 2003
года
«____» _________________ 2003 г. Оценка:
отлично .
Москва
2003 год
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….. 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА) И ДОГОВОРА ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ
(ЛИЗИНГА), ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ
ЛИЗИНГА.............................................................
......................................... 7
§ 1. Понятие, сущность и функции финансовой аренды (лизинга)………………… 7
§ 2. История возникновения и развития финансовой аренды (лизинга)……………12
§ 3. Понятие договора финансовой аренды (лизинга) в российском
праве………...16
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ
(ЛИЗИНГА) Российской Федерации …..………….23
§ 1. Стороны договора финансовой аренды (лизинга)……………………………….23
§ 2. Предмет договора финансовой аренды (лизинга)……………………………….29
§ 3. Форма и содержание договора финансовой аренды (лизинга)…………………33
§ 4. Сублизинг, уступка участниками договора финансовой аренды (лизинга)
своих прав и обязательств третьим лицам, залог предмета
лизинга……………41
§ 5. Изменение и расторжение договора финансовой аренды (лизинга)…………...46
§ 6. Виды лизинга………………………………………………………………………52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..61
БИБЛИОГРАФИЯ…………………………………………………………………......65
ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………………..78
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в нашем государстве всё ещё очень остро стоит вопрос
обновления основных средств и материально-технической базы российских
предприятий. К сожалению, практически во всех сферах российской экономики
изношенность основных средств субъектов предпринимательства достигла
максимума, что приводит к катастрофическим последствиям для населения. Так
изношенность основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики,
транспорта приводит к постоянным авариям и как следствие жертвам среди
людей. Но собственных средств для обновления материально-технической базы у
подавляющего большинства наших предприятий нет. А надеяться на помощь
государства или возможность переложить эти затраты на население,
большинству российских предпринимателей не приходиться (за исключением
монополистов, которые могут непомерно увеличив тарифы переложить свои
затраты на плечи потребителей их товаров, услуг).
Традиционно предприниматели использовали три основных источника
финансирования своей деятельности: собственный капитал (уставный капитал
юридического лица или личные средства индивидуального предпринимателя),
заёмный капитал и доход от ценных бумаг, выпускаемый ими. Однако в
последнее время в мировой практике одним из основных способов привлечения
средств в экономику стала инвестиционная деятельность. Именно благодаря
инвестициям послевоенные Германия и Япония превратились из экономически
разрушенных государств в страны с сильной и развитой экономикой. Инвестиции
помогают предпринимателям справиться с важнейшей задачей в бизнесе –
постоянное обновление средств производства и поддержание их на должном
уровне, позволяющем конкурировать и выживать в условиях динамично
развивающегося рынка.
В странах с развитой экономикой одним из основных видов инвестиционной
деятельности является финансовая аренда (или по другому лизинг, термин,
используемый в российском праве и экономике как синоним финансовой аренды).
Благодаря финансовой аренде предприниматель вместо того, чтобы брать в заём
деньги на покупку оборудования, необходимого для его деятельности, в банке
под проценты, обращается к инвестору, который закупает это оборудование и
отдаёт ему его в аренду. При этом предпринимателю не надо доказывать свою
платёжеспособность или думать об обеспечении займа, а инвестор практически
финансово не рискует, так как в случае неисполнения предпринимателем
обязанности по оплате арендуемого имущества, оно возвращается обратно к
инвестору, который, продав его или отдав в аренду, вернёт свои затраты.
Для России лизинговая деятельность является новой. До девяностых годов
прошлого века в российском праве вообще не было понятия "финансовая
аренда". После того, как Россия стала частью мировой экономики, финансовая
аренда (лизинг) появилась и у нас. Благодаря лизингу, у российских
предприятий появилась возможность оперативно восстановить и обновить машины
и технику, составляющие их основные средства, быстро возвратить свои
капиталовложения в оборудования.
Интерес к финансовой аренде (лизингу) в России на протяжении
нескольких лет продолжает расти. Увеличивается число лизинговых компаний,
расширяют поле деятельности существующие, выходят на российский рынок
зарубежные лизинговые компании. Регулярно на страницах периодической
печати, научных журналов появляются статьи, анализирующие те или иные
проблемы лизингового бизнеса. Совершенствуется законодательная, нормативная
и методическая база лизинговой деятельности.
Но, несмотря на это, финансовая аренда (лизинг) остаётся у основной
массы российских предпринимателей невостребованной. По некоторым данным[1]
объём лизинговых операций в России составляет около 1,4% всего объёма
инвестиций в основной капитал. Тогда как доля лизинговых сделок в поставках
оборудования в развитых странах составляет[2]: в США 32,3%, в Австралии
33,3%, в Швеции 27%, в Великобритании 30,2%, в Германии 13,2%, в Испании
13,1%.
Поэтому развитие финансовой аренды (лизинга) в Российской Федерации
остаётся актуальным и потребность в её изучении и применении сохраняется до
сих пор. С точки зрения юриста наиболее интересным в изучении лизинговых
правоотношений является исследование правового регулирования договора
финансовой аренды (лизинга) в Российской Федерации, который как раз и
является основанием для возникновения лизинговых правоотношений.
К сожалению, юридическому аспекту финансовой аренды (лизинга) в
литературе уделено не так уж много внимания. Лизингу посвящено большое
количество статей в периодической литературе, но фундаментальных трудов
описывающих лизинг как правовой институт довольно мало. Из авторов таких
трудов хотелось бы отметить В. В. Витрянского, В. Д. Газмана, В.
С. Ема, А. А. Иванова, Е. А. Павлодского, которые оказали неоценимую помощь
автору настоящей дипломной работы в процессе его изучения финансовой аренды
(лизинга) и написания настоящей дипломной работы. Помимо этих учёных-
теоретиков российского права при написании настоящей дипломной работы были
использованы труды следующих авторов: В. Н. Васильева, В. А.
Горемыкина, Е. В. Кабатовой, Т. А. Конновой, Л. Н. Прилуцкого, И.
А. Решетник, Е. Н. Чекмарёвой, Ю. С. Харитоновой и многих других.
Целью написания данной дипломной работы является:
изучение с правовой точки зрения
- российского лизинга,
- правового регулирования договора финансовой аренды;
анализ
- его правовой природы,
- нормативной правовой базы, регулирующей лизинговые правоотношения;
выработка выводов и практических предложений
- по дальнейшему развитию финансовой аренды (лизинга),
- по изменению и дополнению действующего законодательства,
регулирующего лизинг и договор лизинга.
Объектом исследования является финансовая аренда (лизинг) как вид
инвестиционной деятельности, договор финансовой аренды и правовые
отношения, возникающие в ходе реализации лизингового договора.
Данная цель достигается решением следующих задач:
- определение понятия финансовой аренды (лизинга) и договора финансовой
аренды (лизинга);
- обзор истории развития лизинга, а также действующего законодательства,
регулирующего лизинговые правоотношения в России;
- определение правового статуса и содержания договора финансовой аренды (и
его правового регулирования), его сторон, предмета;
- изучение оснований изменения и прекращения договора финансовой аренды
(лизинга);
- определение отношений сублизинга, залога предмета лизинга и уступки
участниками договора финансовой аренды (лизинга) своих прав и
обязательств;
- классификация лизинговых правоотношений по видам;
- выработка предложений по усовершенствованию российского законодательства
о финансовой аренде (лизинге).
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА) И ДОГОВОРА ФИНАНСОВОЙ
АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА), ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЛИЗИНГА
§ 1. Понятие, сущность и функции финансовой аренды (лизинга)
Само понятие "лизинг" (или по-другому - финансовая аренда) в России
появилось сравнительно недавно. Лизинг – слово английского происхождения от
глагола lease - сдавать и брать во временное пользование. Таким образом,
можно подумать, что понятие "лизинг", используемое в нашем современном
гражданском праве, аналогично общепринятой аренде, когда арендодатель
предоставляет арендатору имущество во временное владение и пользование или
только во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской
Федерации[3]). На самом деле это не так. В настоящее время существует
определённое терминологическое недоразумение в трактовке категорий "лизинг"
и "аренда". Смысл этого недоразумения заключается в том, что в
англосаксонском праве термины "аренда" и "лизинг" идентичны, а в российском
праве эти два термина в определённом смысле различаются. В Гражданском
кодексе Российской Федерации только некоторые арендные правоотношения
названы лизингом, а именно отношения по финансовой аренде.
Это означает, что термин "лизинг", являющийся в мировой практике
аналогом российской аренде, в России используется для обозначения только
части арендных отношений, причём достаточной узкой.
Для того чтобы понять эту разницу необходимо знать логику арендных
отношений (то есть лизинга) в западной трактовке, а именно в американской
интерпретации, так как лизинг зародился и получил своё развитие в США.
В мировой практике аренда (lease) – это соглашение, посредством
которого арендодатель, собственник имущества, передаёт арендатору право
использовать это имущество в течение оговорённого срока и за определённую
арендную плату. Существуют две основные категории аренды[4]:
- операционная аренда (operation lease) и
- финансовая аренда (financial lease) или финансовый лизинг.
Именно финансовая аренда (финансовый лизинг, financial lease) в США,
как и аналогичные термины в Германии "leasingvertrag", Франции "credit-
bail", Италии "operazioni di locazione finanziaria", Бельгии "arrendamiento
financiero" являются синонимом российского лизинга.
Все эти термины обозначают не просто аренду (операционную аренду в
США), а аренду оборудования специально приобретённого арендодателем
(лизингодателем) для арендатора (лизингополучателя).
Поэтому, когда в российском праве используется термин "лизинг",
имеется в виду финансовая аренда, которая в мировой практике называется
финансовым лизингом. Именно финансовым лизингом названы в ст. 1 Конвенции
УНИДРУА о международном финансовом лизинге[5] правоотношения, при котором
арендатор оборудования (лизингополучатель) выбирает это оборудование и
поставщика, у которого это оборудование покупается, а арендодатель
(лизингодатель) покупает это оборудование и передаёт его в пользование (то
есть в аренду) арендатору на определённых условиях и за определённое
вознаграждение. Эти же правоотношения в российском праве называются
лизингом.
Исходя из этого можно сделать вывод: понятие "лизинг" в российском
праве идентично общемировому термину "финансовый лизинг", то есть -
финансовая аренда. А значит термины лизинг, финансовая аренда, финансовый
лизинг являются синонимами.
У лизинга и обыкновенной аренды разные экономические основы. В основе
арендных отношений лежит акт передачи вещи в аренду, "который является
актом распоряжения вещью с целью получения прибыли"[6]. Лизинг же является
порождением иной экономической ситуации. Предприниматель, которому
необходимо для пользования определённое имущество, находит его на рынке и
обращается к другому предпринимателю, обладающему необходимыми финансовыми
средствами, с просьбой купить необходимое ему имущество у выбранного им
продавца (или производителя) и передать ему его во временное владение и
пользование. В такой ситуации для покупателя имущества (то есть
лизингодателя) основное значение приобретает сам "акт распоряжения
принадлежащими ему финансовыми средствами как форма инвестирования"[7]. А
для пользователя покупаемого имущества (то есть лизингополучателя) акт
оплаты выбранного им имущества является финансовой услугой[8].
Получается, что лизинг это не просто аренда, а аренда, основанная на
инвестировании финансовых средств, или иначе - финансовая аренда.
Именно так лизинг трактуется в российском гражданском праве. В
Гражданском кодексе Российской Федерации лизинг регулируется параграфом 6
Главы 34 – «Аренда», который так и называется «Финансовая аренда (лизинг)».
В Гражданском кодексе Российской Федерации нет как такого определения
финансовой аренды (лизинга). Ст. 665 Гражданского кодекса Российской
Федерации даёт лишь определение договора финансовой аренды. А само понятие
финансовой аренды (лизинга) можно найти в Федеральном Законе «О финансовой
аренде (лизинге)».
В ст. 2 этого Закона лизинг определяется как совокупность
экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией
договора лизинга. Надо признать, что это определение не самое удачное, так
как не отображает инвестиционную суть лизинга. Закон связывает понятие
лизинга с инвестиционной деятельностью только в определении лизинговой
деятельности. В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О финансовой
аренде (лизинге)» лизинговая деятельность – это вид инвестиционной
деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.
Говоря о лизинге в контексте инвестиционной деятельности, необходимо
привести определение самой инвестиционной деятельности. Её легальное
определение дано в Федеральном Законе «Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»[9].
Согласно ст. 1 этого Закона инвестиционная деятельность - это вложение
инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли
и (или) достижения иного полезного эффекта. Соответственно инвестиции - это
денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные
права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты
предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и
(или) достижения иного полезного эффекта. Именно Федеральный Закон «Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений», а также Закон «Об инвестиционной деятельности в
РСФСР» 1991 года[10], в части не противоречащей Закону 1999 года регулируют
в целом инвестиционную деятельность в Российской Федерации.
Исходя из вышеуказанного определения лизинга (или финансовой аренды)
можно выделить его основные стадии, которые характеризуют правоотношения
как лизинговые:
- предприниматель, которому необходимо для его деятельности какое-либо
имущество (как правило, это оборудование) обращается к другому
предпринимателю (лизингодателю) и сообщает что именно ему нужно (и чаще
всего, где это можно приобрести);
- лизингодатель приобретает это имущество у фирмы-изготовителя или иного
продавца;
- лизингодатель, став собственником этого имущества, передаёт его во
временное владение и пользование лизингополучателю.
Именно такие имущественные отношения, при которых один предприниматель
обращается к другому с просьбой приобрести необходимое имущество и передать
его ему во временное владение и пользование, называются лизингом (или
соответственно финансовой арендой, финансовым лизингом).
Исходя из сущности лизинга, можно выделить его функции. Лизинг
заключает в себе множество функций, из которых выделяются четыре
основные[11]:
1. Финансовая функция - выражается в освобождении товаропроизводителя от
единовременной оплаты полной стоимости необходимых средств производства и
как бы в предоставлении ему долгосрочного кредита.
2. Производственная функция - заключается в оперативном решении
производственных задач путём временного использования, а не покупки
дорогостоящих и морально стареющих машин. Это эффективный способ
материально-технического снабжения производства и доступа к новейшей
технике, к результатам научно-технического прогресса. При лизинге передача
имущества может сопровождаться различным сервисом: техническим
обслуживанием, страхованием, обеспечения сырьём и так далее.
3. Сбытовая функция - это расширение круга потребителей и освоение новых
рынков сбыта, вовлечение в сферу лизинга тех, кто не может сразу купить то
или иное имущество.
4. Функция использование налоговых и амортизационных льгот - выражается в
предоставлении государством участникам лизинговых правоотношений некоторых
налоговых и амортизационных льгот, которые дают возможность производителю
товаров, работ, услуг уменьшать свои издержки.
Таким образом, основная особенность российского лизинга (финансовой
аренды) состоит в том, что он, выполняя инвестиционные задачи, избавляет
пользователя (лизингополучателя, арендатора) от необходимости нести
одноразовые крупные расходы на покупку оборудования, необходимого ему для
реализации его предпринимательской деятельности, которое он, как правило,
сам же для себя и подбирает и, которое приобретается у определённого им же
продавца. А основным отличием лизинга от обыкновенной аренды является то,
что арендодатель (лизингодатель) передаёт арендатору (лизингополучателю) во
временное владение и пользование имущество которое он специально покупает
для него у продавца, которого, как правило, указывает сам же арендатор
(лизингополучатель).
§ 2. История возникновения и развития финансовой аренды (лизинга)
Во многих работах российских авторов, посвящённых лизингу в понимании
современного гражданского права, то есть как аналогу финансовой аренде,
утверждается, что лизинговые сделки заключались ещё в древнем государстве
Шумер[12], первая зарегистрированная официальная лизинговая сделка была
совершена в 1248 году, когда крестоносцы, готовясь к очередному походу «за
гроб Господень», получили, таким образом, себе амуницию[13], а в Англии
операции, аналогичные современному лизингу, применялись уже в средние
века[14]: их предметом были фермерское оборудование и лошади.
В данном случае наблюдается то самое терминологическое недоразумение
в трактовке категорий "лизинг" и "аренда", о котором было сказано в § 1
настоящей Главы. Лизинг как аналог общепринятой аренде действительно
существовал ещё в доисторические времена. И в самом деле, некоторые
положения о лизинге, как аренде имущества можно найти в Законах Хаммурапи,
принятых между 1775-1750 годах до нашей эры[15], а одним из первых
специальных законов об аренде имущества стал английский Закон Уэльса 1284
года (Statute of Wales). Сам же термин "лизинг" был введён в общемировой
экономический лексикон в 1877 году американской телефонной компанией
«Белл», которая впервые осуществила лизинг как долгосрочную аренду
имущества, решив не продавать свои телефонные аппараты, а сдавать их в
аренду.
Однако сама финансовая аренда (или лизинг в российском понимании)
возникла лишь в середине 20 века. Первой компанией, сделавшей лизинговые
операции (операции финансовой аренды) по покупке и сдаче в аренду имущества
своей основной деятельностью, стала американская «Юнайтед Стейтс Лизинг
Корпорэйшн» («United States Leasing Corp.», в настоящее время - «United
States Leasing International Inc.»), созданная в 1952 году Генри Шонфельдом
в Сан-Франциско, США. Вскоре в штатах появились многочисленные
последователи Шонфельда, убедившиеся в преимуществе получения доходов из
таких лизинговых операций. И лизинг в США превратился в один из основных
видов экономического бизнеса.
В конце пятидесятых годов под влиянием американских лизинговых
компаний стали появляться европейские финансовые лизинговые общества. Во
Франции первая лизинговая компания появилась в 1957 году («Sepafites», с
1962 года – «Locafance»), в Англии в 1960 году («Mercantile Leasing
Company»), в Германии в 1962 году («Locallease Mietfinanzierung GmbH»). А к
концу 60-ых годов финансовая аренда достигла уже Японию (в 1969 году была
создана первая японская лизинговая компания – «Century Leasing System»).
Таким образом, можно сделать вывод, что лизинг как аренда имущества,
то есть предоставления собственником (титульным владельцем) имущества во
владение и/или пользование другому лицу существовал с незапамятных времён.
А вот финансовая аренда (финансовый лизинг) или лизинг в трактовке
российского права зародилась в 50-ых годах прошлого века в США и именно
оттуда перешла в страны Старого Света.
В России до начала 90-х годов лизинг применялся в ограниченных
масштабах и в основном советскими внешнеторговыми организациями для
приобретения современных машин и оборудования по международным контрактам.
В частности, на условиях лизинга в 1990 году Аэрофлот приобрел первые
западноевропейские Аэробусы А-130.
Лишь в первой половине 90-х годов при активном участии банковского
капитала стали появляться первые российские лизинговые компании. В основном
это были отраслевые лизинговые компании, такие как Аэролизинг, Лизингуголь,
Росстанкоминструмент, Росагроснаб. Эти компании в большей мере
финансировались за счёт бюджетных средств. В 1994 году лизинговые компании
России для защиты своих интересов и представления их в органах
государственной власти, международных организаций объединились в Российскую
Ассоциацию лизинговых компаний (Рослизинг). Цель Ассоциации - координация
деятельности организаций, входящих в её состав, а также представление и
защита общих имущественных интересов и прав её членов. Членами ассоциации
стали ведущие компании в Москве, Приморье, Сибири, на Урале и Поволжье.
Однако специального законодательства о лизинге в России в это время
ещё не было. Лизинговая деятельность осуществлялась по аналогии с арендой
без специальных нормативно-правовых актов. Активная нормотворческая
деятельность начинается лишь в сентябре 1994 года – с Указа Президента
Российской Федерации №1929 от 17 сентября 1994 года «О развитии финансового
лизинга в инвестиционной деятельности»[16]. Во исполнение Указа Президента
Российской Федерации Правительство Российской Федерации приняло 29 июня
1995 года постановление №633 «О развитии лизинга в инвестиционной
деятельности»[17], в котором утвердило Временное положение о лизинге и
Постановление №1133 от 20 ноября 1995 года «О внесении дополнений в
Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ,
услуг) и о порядке формировании финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли»[18], благодаря которому лизинговые платежи по
лизинговым операциям стали включаться в себестоимость продукции (работ,
услуг). После введение в действие второй части Гражданского кодекса
Российской Федерации[19], где параграф 6 Главы 34 (ст.ст. 665-670) посвящён
финансовой аренде (лизингу), лизинговая деятельность стала регулироваться,
наконец, на законодательном уровне. Более подробно лизинг регламентируется
специальным Федеральным Законом «О финансовой аренде (лизинге)»[20],
который был принят в 1998 году после присоединения[21] Российской Федерации
к Конвенции УНИДРУА О международном финансовом лизинге[22].
Помимо федеральных законов, международных договоров, ратифицированных
Россией, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации (федеральных органов исполнительной
власти), издающиеся на основании и во исполнение федерального
законодательства, лизинговые правоотношения в соответствии со ст. 3
Гражданского кодекса Российской Федерации больше ни чем не регулируются.
После введения в действие Гражданского кодекса и Федерального Закона
«О лизинге» Постановления Правительства и Указы Президента Российской
Федерации о лизинге сохранили своё действие лишь в части, не противоречащей
этим законодательным актам. А в настоящее время практически все они уже не
действуют.
|
