Нотариальные действия: порядок их совершения и компетенция нотариуса - Гражданское право и процесс - Скачать бесплатно
СПб ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
IV - КУРС II - СИММЕСТР
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
ПО КУРСУ “НОТАРИАТ”
(ЧЕРНОВИК)
СМИРНОВ ВАЛЕРИЙ ИВАНОВИЧ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
1997
ТЕМА
НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ.
ПОРЯДОК ИХ СОВЕРШЕНИЯ. КОМПЕТЕНЦИЯ НАТАРИУСА.
ПЛАН
I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
II. УДОСТОВЕРЕНИЕ СДЕЛОК.
III. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ НОТАРИУСАМИ И
УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ.
V. ПРИМЕНЕНИЕ НОТАРИУСОМ НОРМ ИНОСТРАННОГО ПРАВА. МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ДОГОВОРЫ.
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НОТАРИАТЕ
I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик
в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и
законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами
предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от
имени Российской Федерации.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии
с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной
нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов,
занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской
Федерации.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные
действия совершают должностные лица органов исполнительной власти,
уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории
других государств совершают должностные лица консульских учреждений
Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не
преследует цели извлечения прибыли.
На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке,
установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации,
имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком
не менее одного года в государственной нотариальной конторе или
у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший
квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной
деятельности.
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической
специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным
решением органа юстиции и нотариальной
палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев.
Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции
Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными
правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли
они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной
практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую
силу.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом
нотариальной палаты Нотариус, впервые назначенный на должность,
приносит присягу следующего содержания:
"Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в
соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну,
в своем поведении руководствоваться
принципами гуманности и уважения к человеку".
Законодательством республик в составе Российской Федерации может быть
предусмотрен иной текст присяги нотариуса.
Порядок совершения нотариальных действий образуют общие и специальные
правила, соблюдение которых имеет исключительно важное значение.
Применение норм общего порядка совершения нотариальных действий не
зависит от характера действия и обязательно для всех случаев. Сюда
относятся обязанности нотариуса: установиь личность и проверить подлинность
подписи участников сделки и других обратившихся лиц; не принимать
документы, противоречащие закону или содержащие сведения, порочащие честь и
достоинство гражданина; отложить совершение нотариального действия в целях
истребования необходимых сведений или документов от учреждений,
организаций, должностных лиц; отложить совершение нотариальных действий в
случае отправления документа на экспертизу; разъяснить порядок обжалования
отказа в совершении нотариального действия, изложить причины отказа в
письменной форме.
Нотариус не должен быть пристрастен при совершении нотариального
действия. У него не должно быть иного интереса, кроме служебного, к
совершаемому нотариальному действию. Согласно ст. 47 Основ нотариус не
вправе совершать нотариальое действия на свое имя и от своего имени, на
имя и от имени своих супругов, их и своих родственников ( родителей, детей,
внуков ).
В отличии от ранее действующего законодательства в Основах
законодательства РФ о нотариате прямо не указывается на обязанность
нотариуса в случае обнаружения в действиях должностных лиц или граждан
нарушения законности сообщить об этом прокурору. Однако такая обязанность
вытекает из общего смысла законодательства о нотариате и , в частности,
сформулированной в ст. 1 Основ задаче органов нотариата обеспечить защиту
прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Статья 3. Лицензия на право нотариальной деятельности
Нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Основами
вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию
на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на
должностных лиц, указанных в частях четвертой и пятой статьи 1 настоящих
Основ. Лицензия на право нотариальной деятельности (далее -
лицензия) выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в
составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов,
краев, областей, городов Москвы и СанктПетербурга в течение месяца
после сдачи квалификационного экзамена на основании решения
квалификационной комиссии.
Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции
Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд
в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.
Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в
должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности
нотариуса только после повторной сдачи квалификационного
экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.
Статья 5. Гарантии нотариальной деятельности
Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституциями
республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами,
законодательными актами Российской Федерации и республик в составе
Российской Федерации, а также правовыми актами органов государственной
власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов
Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также
международными договорами.
Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам,
работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения,
оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением
нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или
увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.
Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут
выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены
эти действия.
Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию
суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их
производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию
арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами.
Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность
граждан, представляются в налоговый орган в случаях, предусмотренных
статьей 16 настоящих Основ. Справки о завещании выдаются только после
смерти завещателя.
Статья 6. Ограничения в деятельности нотариуса
Нотариус не вправе:
заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной
деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Статья 7. Государственные нотариальные конторы
В республиках в составе Российской Федерации, автономной области,
автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге
государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются
Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению
министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации,
органами юстиции автономной области, автономных округов, краев,
областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Статья 8. Нотариус, занимающийся частной практикой
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору,
открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе
валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и
обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим
доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и
совершать другие действия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Нотариус пользуется услугами системы государственного социального
обеспечения, медицинского и социального страхования в
порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 9. Нотариальное делопроизводство
Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в
соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции
Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Контроль за исполнением правил нотариального
делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных
конторах, осуществляют органы юстиции республик в составе Российской
Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей,
городов Москвы и Санкт-Петербурга, а в отношении нотариусов,
занимающихся частной практикой, - органы юстиции совместно с
нотариальными палатами.
Статья 10. Язык нотариального делопроизводства
Нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской
Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся
за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на
котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных
документов должны быть переведены ему нотариусом или
переводчиком.
Статья 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса
Нотариус имеет личную печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии,
инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования
государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей,
личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.
Статья 15. Права нотариуса
Нотариус имеет право:
-совершать предусмотренные настоящими Основами
нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц,
обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения
нотариального действия определено законодательством Российской Федерации
или международными договорами;
-составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять
копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам
совершения нотариальных действий;
-истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы,
необходимые для совершения нотариальных действий.
Законодательством республик в составе Российской Федерации
нотариусу могут быть предоставлены и иные права.
Статья 16. Обязанности нотариуса
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие
в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им
права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных
действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть
использована им во вред.
Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими
Основами, законодательством республик в составе Российской Федерации и
присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали
ему известны в связи с осуществлением его профессиональной
деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения
тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с
совершением нотариального действия.
Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в
случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или
международным договорам.
Нотариус в случаях, предусмотренных законодательными актами
Российской Федерации, обязан представить в налоговый орган справку о
стоимости имущества, переходящего в собственность граждан,
необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке
наследования или дарения.
Статья 17. Ответственность нотариуса
Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший
сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное
действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан
по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В
других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть
возмещен в ином порядке.
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой,
действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его
деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц
либо органов, указанных в главе VII настоящих Основ.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в
случае совершения действий, противоречащих законодательству
Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом
порядке.
В случае непредставления либо несвоевременного
представления в налоговый орган сведений, предусмотренных частью
четвертой статьи 16 настоящих Основ, нотариус может быть привлечен в
судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 18. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной
практикой
Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить
договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять
свои обязанности без заключения договора страхования.
Страховая сумма не может быть менее 100-кратного
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
II. УДОСТОВЕРЕНИЕ СДЕЛОК.
Статья 53. Сделки, удостоверяемые в нотариальном порядке
Нотариус удостоверяет сделки, для которых
законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской
Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон
нотариус может удостоверять и другие
сделки.
Статья 54. Разъяснение сторонам смысла и значения проекта сделки
Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение
представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его
содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли
требованиям закона.
Статья 55. Удостоверение договоров отчуждения и о залоге имущества,
подлежащего регистрации
Договоры отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации,
могут быть удостоверены при условии представления документов,
подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое
имущество.
Статья 56. Удостоверение договоров о возведении жилого дома,
отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества
Договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке
удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка.
Удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры,
дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка производится по
месту нахождения указанного имущества.
Статья 57. Удостоверение завещаний
Нотариус удостоверяет завещания дееспособных граждан, составленные
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и
республик в составе Российской
Федерации и лично представленные ими нотариусу. Удостоверение завещаний
через представителей не допускается.
При удостоверении завещаний от завещателей не требуется
представления доказательств, подтверждающих их права на завещаемое
имущество.
Статья 58. Порядок изменения и отмены завещаний
Нотариус в случае получения уведомления об отмене завещания, а
равно получения нового завещания, отменяющего или изменяющего составленное
ранее завещание, делает об этом
отметку на экземпляре завещания, хранящемся у нотариуса, и в реестре
регистрации нотариальных действий. Уведомление об отмене завещания
должно быть нотариально удостоверено.
Статья 59. Удостоверение доверенностей
Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких
лиц, на имя одного или нескольких лиц.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит
нотариальному удостоверению по представлении основной
доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по
представлении доказательств того, что представитель по основной
доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов
выдавшего доверенность. Доверенность,
выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав,
чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности,
выданной в порядке передоверия, не
может превышать срока действия доверенности, на основании которой она
выдана.
Статья 60. Количество экземпляров документов, в которых излагается
содержание сделки
Количество экземпляров документов, в которых излагается содержание
сделки, удостоверяемой в нотариальном порядке, определяется лицами,
обратившимися за совершением нотариального действия, но не
может превышать количество сторон, участвующих в сделке. Однако
завещание и договоры о залоге имущества, возведении жилого дома,
отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества предоставляются
нотариусу не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в
делах нотариальной конторы.
По просьбе лица, обратившегося за совершением
нотариального действия, нотариус принимает на хранение один экземпляр
указанных документов.
III. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ НОТАРИУСАМИ И УПОЛНОМОЧЕННЫМИ
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
1. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной
практикой. (статья 35.)
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие
нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки;
2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем
имуществе супругов;
3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на
другой;
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным
на фотографии;
10) удостоверяют время предъявления документов;
11) передают заявления физических и юридических лиц другим
физическим и юридическим лицам;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) совершают протесты векселей;
15) предъявляют чеки к
|
