Личные права и свободы человека России - Гражданское право и процесс - Скачать бесплатно

ОГЛАВЛЕНИЕ


                                  ВВЕДЕНИЕ
|                                                                    |5     |
|                                                                    |      |
|                                                                    |      |


1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
|                                                                    |6     |


1.1. Исторический аспект проблемы прав и свобод человека и гражданина
|                                                                    |6     |


1.2. Современное содержание прав и свобод человека и гражданина
|                                                                    |14    |


1.3. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
|                                                                    |19    |
|                                                                    |      |


2. ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
|                                                                    |25    |


2.1. Право на жизнь и достоинство личности
|                                                                    |26    |


2.2. Право на свободу и личную неприкосновенность
|                                                                    |32    |


2.3. Право на частную жизнь
|                                                                    |34    |


2.4. Неприкосновенность жилища
|                                                                    |38    |


2.5. Национальная принадлежность |39 | |2.6. Свобода передвижений и места
жительства
|                                                                    |42    |


2.7. Свобода совести и вероисповедания
|                                                                    |51    |


    2.8. Свобода мысли и слова  |55 | | | | |3. ГАРАНТИИ  И  ЗАЩИТА  ЛИЧНЫХ
ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА  |59  |  |3.1.  Общие  гарантии  прав  и
свобод  человека  и  гражданина  |60  |   |3.2.   Конституционные   гарантии
правосудия |65 | | | | | | | |ЗАКЛЮЧЕНИЕ |73 | |СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ |80 | |
ВВЕДЕНИЕ


    Поиск оптимальных моделей взаимоотношений государства и личности всегда
представлял  собой  сложнейшую  проблему.  Эти  модели  в  решающей  степени
зависели от характера общества, типа собственности,  демократии,  развитости
экономики,  культуры  и  других  объективных  условий.  Но  во  многом   они
определялись также властью, законами, правящими классами.
    Главная  трудность  заключалась  и  заключается  в  установлении  такой
системы  и  такого  порядка,  при  которых  личность  имела  бы  возможность
беспрепятственно развивать свой потенциал (способности, талант,  интеллект),
а с другой стороны, признавались бы и почитались общегосударственные цели  -
то, что объединяет всех. Подобный баланс как  раз  зависит  от  того,  каким
образом построено взаимодействие права и личности. Поэтому  изучение  данной
темы не перестает волновать  ученых,  юристов,  государственных  деятелей  и
актуально и в наши дни.
    Кроме того, сегодня высокоразвитые страны и народы, мировое  сообщество
рассматривают права человека и их защиту в качестве  универсального  идеала,
основы  прогрессивного  развития  и  процветания,  фактора  устойчивости   и
стабильности. Весь современный мир движется по этому магистральному пути.
    Права  человека  внетерриториальны  и  вненациональны,  их   признание,
соблюдение и защита не являются  только  внутренним  делом  того  или  иного
государства. Они давно стали объектом  международного  регулирования.  Права
личности  не  есть  принадлежность  отдельных   классов,   наций,   религий,
идеологий,  а   представляют   собой   общеисторическое   и   общекультурное
завоевание. Это нравственный фундамент любого общества. Поэтому  неслучайно,
что изучение личностных прав и свобод человека особо значимо.
    Россия, следуя курсом реформ, тоже  провозгласила  права  человека  как
приоритетные  и   наиболее   значимые   ценности,   признала   необходимость
придерживаться  в  данной  области  общепринятых  международных  стандартов,
закрепленных в таких широко известных актах, как  Всеобщая  декларация  прав
человека  (1948);  Международный  пакт  об   экономических,   социальных   и
культурных правах (1966); Международный пакт о  гражданских  и  политических
правах (1966); Европейская конвенция о защите прав и основных свобод  (1950)
и др.
    Подтверждением приверженности российской демократии этим хартиям служит
принятая в ноябре 1991 г. Декларация прав  человека  и  гражданина,  ставшая
органичной   частью   новой   Конституции   РФ,   базой    всего    текущего
законодательства, касающегося личности.
    Таким образом, проблема личностных прав и свобод человека и  гражданина
является  в  современном  мире  сложной  и  многоплановой,  имеет  множество
аспектов, а, следовательно, требует научной оценки.
    Актуальность изучения данной темы определяется тем, что  в  современном
демократическом государстве личные  права  и  свободы  человека  и  граждана
представляют собой важнейший  политико-юридический  и  социальный  институт,
выступающий  мерилом  достижений   общества,   его   «визитной   карточкой».
Конституция России признает  права  и  свободы  человека  высшей  ценностью,
которой все остальные о6щественные ценности не могут противоречить.
    Объектом исследования  являются  личные  права  и  свободы  человека  и
гражданина.
    Предмет – общественные отношения, регулирующие права и свободы человека
и гражданина.
    Целью исследования  выступает  исследование  института  личных  прав  и
свобод человека и  гражданина.  Данную  цель  предполагается  достичь  путем
последовательного решения следующих задач.

    Во-первых, дать общую характеристику прав и свод человека и  гражданина
в целом.

    Во-вторых, изучить и проанализировать институт  личных  прав  и  свобод
человека и гражданина.
    В-третьих, рассмотреть гарантии и защиту личных прав и свобод.
    Методологической и теоретической  основой  написания  дипломной  работы
являются учебные  пособия  и  труды  отечественных  и  зарубежных  ученых  и
специалистов, нормативно-правовые акты, периодические издания.
    При  написании  работы  использовались  следующие  методы  исследования
проблемы:сравнительный,  анализа,  синтеза,  системный,   диалектический   и
логический.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА


    Права человека сформировались как следствие многочисленных исторических
причин, которые, в свою очередь, были обусловлены назревшей  психологической
потребностыо человеческого существа в свободном  использовании  имеющихся  у
него возможностей (выбирать профессию, место  жительства  и  т.д.).  Поэтому
прежде чем приступить к рассмотрению  общей  характеристики  прав  и  свобод
человека  и  гражданина,  представляется  необходимым  изучить  исторический
аспект данной проблемы.

    1.1. Исторический аспект проблемы прав и свобод человека и гражданина

    Осознание исключительности человека прослеживается уже в  средневековых
толкованиях  текстов  священного    писания:  в    отличие    от   животных,
человек - моральное существо,   заключившее   «завет   с   Богом».  В  эпоху
просвещения   особенностью     индивида     стал      признаваться    разум.
Американский философ диана Т. Майерс в одной из своих работ утверждала,  что
отличительной  особенностыь   людей   является   способность   к   моральным
действиям: лишь  они  имеют  представление  о  моральных  поступках,  делают
базирующиеся на моральных ценностях выводы и заключения  и,  самое  главное,
способны  нести  груз  моральной  ответственности.  Дианой  Т.  Майерс  6ыла
высказана также идея о том, что права людей на  жизнь,  свободу,  должное  с
ними обращение  и  удовлетворение  естественных  потребностей  неотчуждаемы,
поскольку в противном случае социум как  моральное  сообщество  не  смог  бы
существовать[1]. Эта концепция  в  некоторой  степени  обобщает  большинство
известных на сегодняшний день теорий.
    Рассматриваемое понятие возникло не только  как  результат  потребности
человека  в  самореализаиии  (например,  потпебности  свободно  выбрать  род
занптий), но и как  некая  защита  от  государственной  тайны,  исторический
прообраз которой относится к  IV-III  тысячелетий)  до  н.э.  Раннеклассовые
города-государстства базировались  на  подчинении  многих  немногим,  слабых
-сильным. Господствовали многовековые обычаи  и  традиции,  из  поколения  в
поколение передавались секреты обрядов и покорность вождям.
    В результате перехода  от  присваивающей  экономики  к  производящей  и
последовавшего   за   этим   демографического   взрыва   начали   появляться
многочисленные  цивилизации.  Прогрессивные  формы   земледелия   (подсечно-
огневое,  поливное,  неполивное   и   ирригационное)   вели   к   усложнению
производства,  формированию  новых  управленческих   функций   в   обществе,
становлению нового типа трудовой  деятельности,  связанной  с  производством
пищи,  и  к  необходимости   регламентировать   хранение   и   распределение
прибавочного  продукта.  Возникла  необходимость  учитывать  трудовой  вклад
каждого члена общества. Зачатки экономики привели к  дальнейшему  разделению
труда, появлению классов:  управляющих,  надсмотрщиков,  рдбочих.  Тогда  же
зарождаются основные признаки  государства,  устанавливаются  общие  жесткие
правила  поведения,   обязанности,   дозволения   и   запреты   (табу).   До
неолитической  революции  существовали  нерасчлененные  специфические  нормы
первобытного  общества,  которые  известный  исследователь  первобытности  и
этнограф А.И.Першиц назвал мононормами[2]. Это  - и не право, и  не  мораль,
поскольку их исполнение обеспечивалось не  только  общественным  порицанием,
но и наказанием на  основе  фиксированных  санкций.  Мононормы    не  давали
преимуществ никому из членов рода, закрепляли  первобытное  равенство,  суть
которого состояла в одинаковом для всех  отсутствии  свободы,  в  поглощении
личности  сообществом,   в   жестокой   регламентации   жизни   каждого,   в
консервативности  связей  между  членами  родл.  «нормативная  избыточность»
свойственна  обществам  с  относительно  бедной   культурой,   для   которых
важнейшая задача - поддержание   равновесия,   социостаза.
    Появление мононорм стало признаком  выхода  человечества  из  животного
царства.  Через  освоение   мононорм   культивировались   формы   поведения,
необходимые  для  дальнейшего  прогресса.  люди  на  практике  убеждались  в
полезности и целесообразности определенных  правил,  запретов,  предписаний.
на этапе распада первобьино  общинного  строя,  в  эпоху  классообразования,
возникли  нормы  права.  Однако  эти  нормы  и  права  человека  -   явления
разновременные.
    Во многих регионах мира  правовые  системы  формировались  в  связи  со
значительным общественным разделением труда, ростом его  производительности.
с появлением избыточного продукта общественное богатство  сосредоточилось  в
руках   уже   сформировавшейся   привилегированной   верхушки,   управлявшей
преимущественно   методами   насилия   и   принуждения.   Люди   видели    в
представителях власти ставленников Бога на земле  либо  владык,  требовавших
беспрекословного подчинения. Почему   же    права    человека    зарождались
намного  позже  права  вообще?  Попробуем  подойти   к   этому   вопросу   с
исторической точки  зрения.  Современный  каталог  прав,  зафиксированный  в
международных документах и конституциях, результат  длительного  становления
эталонов и  стандартов  современного  демократического  общеава.  Поворотным
этапом  в  формировании  этих  стандартов  стали   буржуазно-демократические
революции XVII-XVIII  веков,  выдвинувшие  принципы  свободы  и  формального
равенства. Именно тогда права человека «обрели самостоятельность»  и  начали
оказывать ощутимое влияние на государство, поскольку явились  ограничителями
его всевластия,  способствуя  установлению  демократического  взаимодействия
между властью и  индивидом,  несмевшим  прежде  тягаться  с  государственной
машиной и ее бюрократическим аппаратом.
    Зарождение идеи прав человека в V-VI вв.  до  н.э.  в  древних  полисах
(афинах, риме), возникновение принципа гражданства явилось шагом на  пути  к
свободе и прогрессу. неравномерность распределения  прав  между  классами  и
сословиями (а то  и  полное  лишение  прав,  если  говорить  о  рабах)  6ыла
неизбежна.  Каждая  новая  ступень  развития  государства  добавляла   новые
качества зародившемуся понятию права человека, распространяла  их  на  более
широкий круг субъектов.
    Буржуазное общество создало условия для формальной свободы  всех  своих
членов. Само слово «свобода»,  как  утверждают  некоторые  ученые,  вошло  в
употребление  в  XXIV  веке  до  н.э.,  когда  правитель  государства  Шумер
установил  «свободу»  для  своих  подданных  путем  применения   санкций   к
бесеовестным сборщикам  налогов,  защиты  вдов  и  сирот  от  несправедливых
действий людей, обладавших властью,  и  запрета  закабаления  храмовых  слуг
первосвященниками[3].
    Первооткрывательницей в области прав  человека  стала  Англия.  Попытки
ограничить  монархию,   соединить   ее   с   сословным   представительством,
постепенно набирающим  вес  в  обществе,  определить  для  монарха  правила,
которым он должен следовать, были уже в  феодальный  период.  Противостояние
короля, баронов и рыцарей завершилось принятием в  1215  г.  Великой  Хартии
вольностей. в ней содержатся  статьи,  ограничивающие  произвол  чиновников,
направленные  на  обеспечение  законности  в  виде  запрета   назначать   на
должности судей шерифов и констеблей тех,  кто  не  знает  законов  либо  не
желает   их   выполнять.   Особое   место   занимает   статья   39   Хартии,
предусматривающая возможность наказания  свободных  лиц  не  иначе  как  «по
законному приговору и по закону страны».
    Следующим шагом в законодательном  признании  прав  человека  стал  акт
Хабеас корпус 1678 года, установивший гарантии неприкосновенности  личности,
принцип презумпции невиновности и другие важнейшие для защиты прлв  личности
положения.
    Закрепил   компромисс   между   английской   буржуазией   и   верхушкой
землевладельцев и утвердил конституционную  монархию  Билль  о  правах  1689
года. Этот  акт  отводил  значительную  роль  парламенту,  запрещал  «королю
приостанавливать действие» законов,  взыскивать  налоги  и  сборы  в  пользу
короны без согласия на то парламента.
    В продолжение уже принятых законов, революционных для того времени и на
многие столетия предопределивших развитие правовой мысли во всем  мире,  был
принят. Акт об устроении 1701 года, закрепивший  верховенство  парламента  в
сфере законодательства, в том числе путем установления  запрета  членства  в
парламенте королевских министров, а  также  принцип  несменяемости  судей  в
XVIII столетии эстафету утверждения идеалов свободы  подхватили  соединенные
штаты Америки.
    Трудно   переоценить   гуманистические идеи Декларации  прав  Вирджинии
1776 года, провозгласившей, что все люди по природе свободны  и  независимы,
обладают определенными прирожденными правами, которых не  могут  лишиться  и
лишить  своих  потомков.  Эта  декларация   стала   первым   государственным
определением  прав  человека,  а  значит,  первым  признанием  значимости  и
независимости  отдельного   индивида  со стороны государства. оценивая  этот
исторический документ, к.мдркс писал, что Америка -  страна,  «где  возникла
впервые...   идея великой демократической республики...»[4].
    Принципиальные положения  Декларации  прав  Вирджинии  были  развиты  в
декларации независимости 1776 года,  провозгласившей:  «Мы  исходим  из  той
самоочевидной истины, что  все  люди  созданы  равными  и  наделены  творцом
определенными   неотчуждаем ыми правами, к числу  которых  относятся  жизнь,
сво6ода, стремление к счастью. Для обеспечения этих прав людьми  учреждаются
государства, черпающие свои законные  полномочия  в  согласии  управляемых».
Вскоре были сделаны 10 первых попрдвок к конституции США, составившие  билль
о правах, ратифицированный в 1791 году.
    Идеи естественных неотчуждаемых прав человека,   развитые  в  доктринах
французов Жан-Жака  Руссо  и  Шарля  Монтескье[5],  голландца  Гуго  Гроция,
англичанина   Джона   Локка[6],   стали мощным фактором великой  французской
революции, создавшей неоценимый  по  своей  значимости  акт-декларацию  прав
человека и гражданина 1789 года.  Было  провозглашено,  что  люди  рождаются
свободными  и  цель  всякого  политического  союза  -  обеспечение  свободы,
собственности,   безопасности   и   сопротивления   угнетению.    Декларация
провозглашает презумпцию невиновности, свободу  печати,  свободу  совести  и
выражения мнений, гарантии личных и иных прав граждан.
    Что касается прав человека  в  дореволюционной  России,  то  необходимо
отметить, что среди первых защитников  идеи  равенства  был  А.Н.Радищев.  В
своем «путешествии из пстербургл в Москву» он писал: «Человек, происходя  на
свет, есть равен во всем другому: немощен,  наг,  алчущ,   жаждущ».  Радищев
критиковал   самодержавие   и   крепостничество,   говорил   о    договорном
происхождении государства,  что  в  период  абсолютизма  Екатерины  II  было
поистине бунтом индивида против многовековой монархии.  в  своих  трудах  по
законодательству радищев утверждал: «Государство есть великая  махина,  цель
которой - блаженство граждан. Чем махина проще, чем  меньше  в  ней  пружин,
чем они  прочнее  и  чем  точнее  могут  производить  полезные  и  наилучшие
действия, тем государство совершеннее...Госуддрство приводят в движение  две
вещи: нравы и законы.  Законы  являются  продолжением  нравов...  чем  народ
имеет  нравы  непорочнее,  простее,   совершеннее,     тем     меньше     он
нуждается в законах[7].
    Русский правовед XX века Б.Н. Чичерин также защищал свободу,  равенство
и прдва людей. Характеризуя индивида как свободную  метафизическую  сущность
и носителя рдзумной воли, он писал: «Свободная воля  составляет...  Основное
определение человека как разумного  существа.  именно  вследствие  этого  он
признается лицом и ему  прис-ваиваются  права.  личность...  есть  корень  и
определяющее начало всех общественных отношений»[8].
    В философии Б.Н. Чичерина особое место  занимает   идея   «Правды   или
справедливости», которая должна быть положена в  основу  любого  закона.  Со
ссылкой на римских юристов Чичерин подчеркивал, что правда  состоит  в  том,
-чтобы-каждому воздавать свое.
    Защита естественно-правовых идей свободы личности занимает  центральное
место и в творчестве другого русского правоведа XX  века  П.И.  Новгородцев.
Он  считал,  что  человечество  всегда  стоит  перед  выбором:  общественная
гармония или свобода.  Делая  выбор  в  пользу  свободы,  равенства  и  прав
индивидов, самоценной личности,  новго-родцев  обосновывдл  идею  свободного
социального  развития  -  без  утопической  конечной  цели  в  духе   руссо,
реализация  которой  неизбежно   ведет   к   насилию   и   потере   свободы.
«Нравственный долг каждого... содействовать  осуществлению  «идеи  свободной
солидарности  всех»,  в  которой  сво6ода  и  равенство  лиц  сочетаются   с
всеобщностью их обьединения»[9].
    Идеи равенства людей можно проследить и в философии известного русского
ученого В.С. Соловьева, сделавшего вывод о том, что «в  основе  права  лежит
свободд как характеристический признак личности»[10].
    Соловьев считал, что «принцип права требует ограничить частный произвол
в пользу общего блага». С этих  позиций  он  критиковал  реалии  капитализма
(плутократию) и идеи социализма.
    В своем учении о свободе русский ученый Н.А.Бердяев  отличает  личность
or  индивида.  индивид  есть  категория  натуралистическая,  био-логическая,
социологическая, а личность - категория духовная. «Личность,  -  подчеркивал
бердяев, - есть свооода и независимость человека в отношении  к  природе,  к
обществу,  к  государству,  но  она  не   только   не   есть   эгоистическое
самоутверждение, а как раз наоборот»[11].
    Разграничение между  понятиями  «право»  и  «свобода»  весьма  условно,
поскольку  зачастую  всю  сферу  политических  прав  с  четко  определенными
правомочиями также именуют  «свободами».  нужно  отметить,  что  различие  в
терминологии - скорее дань традиции, сложившейся еще в VIII-XIX веках.
    Необходимо внести ясность и в такие   понятия,   как    «основные»    и
«конституционные»  права,   поскольку   в   конституции   используются   обе
формулировки. основные лрдвл индивида - это и есть конституционные права.  К
такому  выводу,  с  точки   зрения   Л.   Грудцыной,   приводит,   например,
сопоставление статей 17  и  55  конституции:  в  последней  отмечается,  что
перечисление основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание  или
умаление других общепризнанных свобод индивида[12]. Вместе с тем в ч. 2  ст.
17 речь идет только об основных правах, что позволяет подчеркнуть их  особые
свойства - неотчужадемость и естественный характер  (принадлежность  каждому
от (рождения).
    Основные права субьективны. Сейчас эта истина очевидна,  но  вплоть  до
начала xx века  она  неоднократно  оспаривалась.  С  середины  XIX  столетии
ученые стали рассматривать конституционные права  как  основные.  Это  нашло
выражение в Веймарской Конституции, было воспринято основным законом ФРГ,  а
затем  рядом  новых  европейских  конституций[13].  Именно  с  того  времени
возникла необходимость в создании универсальных международных стандартов.
    Принятие  Билля  о  правах  человека,  включающего  в   себя   Всеобщую
декларацию 1948г., Международный пакт о гражданских  и  политических  правах
1976г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных  правах
1976 г.,  Факультативный  протокол  №  1  и  Факультативный  протокол  №2  к
Международному пакту о гражданских и политических  правах,  внесло  коренные
изменения   в   статус   человека,   переместив   это   понятие   в   разряд
международных. Европейская конвенция  о  защите  прав  человека  и  основных
свобод 1950 г. предусматривает  возможность  обрашения  в  Европейский  Суд,
если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты.


    1.2. Современное содержание прав и свобод человека и гражданина

    Как было сказано в п. 1.1., институт прав и свобод обеспечивает  доступ
личности к использованию материальных и духовных благ,  побуждает  публичную
власть придерживаться в этом плане  общепринятых  международных  стандартов.
Эти стандарты провозглашены в таких актах, как Международный Билль о  правах
человека,  включающий  Всеобщую  декларацию   прав   человека   (1948   г.),
Международный  пакт  о  гражданских  и  политических   правах   (1966   г.),
Международный пакт об экономических, социальных и  культурных  правах  (1966
г.),  Факультативный  протокол  к  Международному  пакту  о  гражданских   и
политических  правах   (1966   г.),   Второй   факультативный   протокол   к
Международному пакту о гражданских и политических  правах,  направленный  на
отмену смертной казни[14].
    Показательна в этой связи