Залог как способ обеспечения обязательства - Гражданское право и процесс - Скачать бесплатно
Институт права, социального управления и безопасности
Юридический факультет
Курсовая работа
по гражданскому праву
на тему:
Залог как способ обеспечения
исполнения обязательства.
Выполнила:
студентка ДО группы 12-35
Абугова Е. И.
Ижевск 1999 г.
План.
Вступление. 3
Глава 1. Понятие залога. 4
Глава 2. Залоговое правоотношение. 6
( 1. Предмет залога. 6
( 2. Стороны договора о залоге. 8
( 3. Форма и существенные условия договора о залоге. 11
( 4. Прекращение залога. 13
Глава 3. Виды залога. 14
( 1. Залог с оставлением заложенного имущества у залогодателя. 14
( 2. Залог с передачей заложенного имущества залогодержателю. 18
( 3. Залог прав. 22
Глава 4. Реализация прав залогодержателя. 24
( 1. Обращение взыскания на заложенное имущество. 24
( 2. Реализация заложенного имущества. 25
Список использованной литературы: 28
Учебники и монографии: 28
Периодические издания: 28
Законодательные акты: 28
Вступление.
Залог, как институт, имеет длительную историю развития. Сущность его
всегда была одинакова: оно было одним из средств обеспечения обязательств,
но его основные элементы менялись.
Институт залога появился, очевидно, одновременно с появлением частной
собственности, т.к. возможность передачи в залог общинной, семейной и
коллективной собственности исключена или очень ограничена.
Упоминания о залоге встречаются еще в законах Хаммурапи (VI век до нашей
эры). В Индии, в Законах Ману (II век до нашей эры) залог упоминается как
одно из восемнадцати оснований для судебного разбирательства.
Наиболее развитая форма залога существовала в Древнем Риме, потому что
именно там уровень развития экономических отношений начал требовать
применения института ссуды. Но нужны были гарантии возврата кредита, иными
словами, способы обеспечения обязательств.
Сначала наиболее часто использовались такие способы обеспечения
обязательств, как поручительство и неустойка. Но необходимость в ссудах все
возрастала, и личного доверия к должнику стало недостаточно. Именно тогда
взгляды кредиторов обратились на имущество должника. Сначала оно только
являлось гарантией возврата кредита. Позже вещь, служащая залогом,
отдавалась в собственность кредитору, и уже он давал гарантию, что в случае
исполнения обязательства вернет вещь обратно.
Еще позднее был сделан следующий шаг в развитии института залога: вещь
отдавалась в собственность, а только во владение кредитору. А еще позднее
стало ясно, что выгоднее всего оставлять вещь у должника без права
отчуждения. Такой залог стал применяться в Древней Греции, и получил
название “ипотеки”.
Способы реализации заложенной вещи в случае неисполнения обязательства
также претерпевали изменения во времени. Сначала вещь просто отдавалась
кредитору, но позднее это стало исключением из правил, обычно же ее
продавали на публичных торгах.
В Древней Руси залог почти не использовался: основной гарантией
исполнения обязательства являлась личная свобода должника. Но уже в
Псковской Судной Грамоте залогу подлежала всякая сделка стоимостью свыше 1
рубля. Более широкое отражение использование залога нашло в Московском
Законе 1557 г., а в Соборном Уложении 1649 г. залогу был посвящен целый
раздел.
Наиболее подробно правила залога были изложены в 1800 г. в Банкротском
Уставе, в частности, тогда была отменена возможность обращения недвижимости
в собственность кредитора. Имущество должно было быть продано с публичных
торгов.
После 1917 г. в гражданском законодательстве СССР был введен широкий
перечень имущества, не подлежащего залогу. И новое возрождение института
залога началось в последние годы.
Целью этой работы является изучение залоговых правоотношений в том виде,
в котором они существуют сейчас, а также законодательства, регулирующего
этот способ обеспечения обязательства, и проблем, возникающих при его
использовании.
Глава 1.
Понятие залога.
Залог - такой способ обеспечения обязательства, при котором кредитор -
залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником
обязательства получить удовлетворение за счет стоимости заложенного
имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями,
предусмотренными законом.
Залог является одним из способов обеспечения исполнения обязательств,
предусмотренных действующим законодательством. В гражданском праве под
способами обеспечения исполнения обязательств понимаются предусмотренные
законодательством или договором специальные меры имущественного характера,
стимулирующие надлежащее исполнение обязательств должниками путем
установления дополнительных гарантий удовлетворения требований
кредиторов[1].
Гражданский кодекс устанавливает открытый перечень способов обеспечения
исполнения обязательств, но в качестве основных упоминает следующие:
неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская
гарантия и задаток. По общему правилу, конструкция способа обеспечения
исполнения обязательств носят акцессорный характер по отношению к главному
обязательству. Об этом прямо говорится в ст. 4 Закона РФ от 29 мая 1992 г.
“О залоге” (далее - Закон о залоге): “Залог производен от обеспечиваемого
им обязательства. Существование прав залогодержателя находится в
зависимости от судьбы обеспечиваемого залогом обязательства”.
На протяжении многих лет велись споры относительно того, является ли
право залога вещным или обязательственным. В ГК 1922 г. право залога
отнесено к вещному праву, а в ГК 1964 г. - в разделе “Обязательственное
право”. Действующий ГК также признал за залогом значение обеспечительного
обязательства.
Но при этом следует отметить, что залог (а особенно такой его вид, как
заклад) все-таки отличается от большинства иных способов обеспечения
исполнения обязательств своим вещно-правовым характером. Прежде всего,
залог обладает наиболее характерным свойством вещных прав - правом
следования. Так, ст. 32 Закона говорит, что залог сохраняет силу, если
право собственности или полного хозяйственного ведения на заложенную вещь
либо составляющее предмет залога право переходит к третьему лицу. На данное
правило указывает и ст. 353 ГК. Но следует обратить внимание на то, что в
ст. 174 ГК указывается: если полномочия лица на совершение сделки
ограничены договором (в данном случае договором залога), и при совершении
сделки такое лицо вышло за пределы этих ограничений, сделка может быть
признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого
установлены ограничения (залогодержателя), лишь в случаях, когда будет
доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать
об указанных ограничениях. То есть если лицо приобрело имущество,
обремененное залогом, не зная о нем, но добросовестно удостоверившись о
наличии права собственности на это имущество у залогодателя, данная сделка
не может быть признана недействительной. А ст. 302 ГК определяет, что
истребование имущества от добросовестного приобретателя возможно лишь в
строго ограниченных случаях (например, когда имущество утеряно
собственником).
В этом смысле можно сказать, что исполнение основного обязательства
обеспечивает вещь, а не должник. Личность должника в случае залога играет
гораздо меньшую роль по сравнению с такими способами обеспечения, как,
например, поручительство. Обремененность вещи залогом не прекращается и в
случае последующего залога, т.к. в этом случае последующий залогодержатель
может удовлетворить свои требования только из стоимости предмета залога
после удовлетворения требований предшествующего.
Второй отличительной особенностью залога является право преимущества,
т.е. кредитор-залогодержатель вправе удовлетворить свои требования
преимущественно перед другими кредиторами должника. Но это право не
является безусловным. И Закон, и ГК РФ содержат оговорку о том, что данное
залогодержатель обладает этим правом “за изъятиями, предусмотренными
законом”. Изъятия, в частности, предусматриваются ГПК РФ его ст. 419
(взыскания первой очереди, например, требования по взысканию алиментов) и
ст. 420 (взыскания второй очереди - требования по налогам и неналоговым
платежам в бюджет и др.). Кроме того, согласно ст. 64 ГК РФ и ст. 161
Федерального закона от 8 января 1998 г. “О несостоятельности
(банкротстве)”, требования кредиторов несостоятельного юридического лица
или частного предпринимателя по обязательствам, обеспеченным залогом
имущества ликвидируемого юридического лица.
Но, если принять за основу “вещность” залогового права, то следует
признать справедливость мнения А. Мохнаткина, который считает, что
залоговым правом регулируются и некоторые, как он их называет,
“псевдозалоговые конструкции”. В своей статье он пишет: “Такая точка зрения
основана на том, что изначально залог носил закладной характер, когда
закладные вещи ... выделялись из остального имущества должника. Позже
появилась ипотека - залог с оставлением имущества у залогодателя, поскольку
оно не могло быть передано залогопринимателю в силу своих недвижимых
свойств. Залог же иного имущества с оставлением его у залогодателя не
влечет выделения этих вещей из общей массы имущества должника и,
следовательно, приобретает доверительный характер: кредитор доверяет
должнику в том, что он не станет чинить никаких препятствий ему (кредитору)
в соблюдении и реализации его законный прав как залогодержателя. Фактически
все виды залога с оставлением имущества у залогодателя, кроме ипотеки,
носят доверительный, личностный, а значит, псевдозалоговый характер”[2].
Однако следует помнить о том, что институт залога развивался, и теперь
его конструкция в гражданском праве довольно широка. Кроме того, вещное
право залога не столь явно выражено, как например, в праве собственности.
Поэтому, наверное, следует говорить о двойственной природе залога. При
залоге возникает, с одной стороны, обязательственное право между
залогодержателем и залогодателем, а с другой стороны, между
залогодержателем и вещью. Поэтому правильнее всего можно охарактеризовать
залог как вещный способ обеспечения обязательства.
Глава 2.
Залоговое правоотношение.
( 1. Предмет залога.
В соответствии со ст. 336 ГК предметом залога может быть всякое
имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за
исключением имущества изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных
с личностью кредитора. Кроме того, залог отдельных видов имущества, в
частности имущества граждан, на которое не допускается обращение взыскания
(перечень содержится в Приложении 1 к ГПК), может быть законом запрещен или
ограничен. Данная оговорка дает возможность запретить в законе залог
практически любого имущества. В Законе о залоге же указывалось лишь, что
предметом залога может быть любое имущество, которое в соответствии с
законодательством РФ может быть отчуждено залогодателем. Эта формулировка
неудачна, т.к. даже то имущество, на которое не допускается обращение
взыскания, может быть отчуждено добровольно, но при этом такое отчуждение
не будет реализацией права залога, а лишь средством погашения
обязательства.
Существуют также нормативные акты, которые ограничивают
залогоспособность ряда вещей. Но, во-первых, эти акты относятся к
подзаконным, а во-вторых, эти ограничения носят специфический характер,
ограничивающий залогоспособность объектов гражданских прав только в
отношении конкретной сферы применения залога. Так, например, “Положение об
использовании залога таможенными органами”, утвержденное приказом ГТК РФ от
22 февраля 1994 г. № 71, устанавливает, что таможенные органы не принимают
в качестве залога электрическую, тепловую и иные виды энергии, объекты
недвижимости и некоторые другие объекты.
В ГК указывается также, на какое именно имущество распространяются права
залогодержателя. Они распространяются на саму вещь и ее принадлежности,
если иное не предусмотрено договором, а также на полученные в результате
имущества плоды, продукцию и доходы, если на это есть специальное указание
в законе или договоре.
Ст. 69 Федерального закона от 16 июля 1998 г. “Об ипотеке (залоге
недвижимости)” указывает следующие права залогодержателя на имущество при
ипотеке:
1) при ипотеке предприятия как имущественного комплекса право залога
распространяется на все входящее в его состав имущество (п. 2 ст. 340
ГК РФ);
2) ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной
ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится
это здание или сооружение, либо части этого участка, функционально
обеспечивающей закладываемый объект, либо принадлежащего залогодателю
права аренды этого участка или его соответствующей части;
3) на принадлежащее залогодателю право постоянного пользования земельным
участком, на котором находится предприятие, здание или сооружение,
право залога не распространяется.
Следует отметить также то обстоятельство, что существует залог вещей и
имущественных прав, которые будут приобретены залогодателем в будущем.
Возможность такого залога может быть предусмотрена договором или, в
соответствии с п. 3 ст. 334 и п. 6 ст. 340, в законе.
Иногда у сторон договора возникают проблемы определения предмета залога,
например, когда в этом качестве выступают денежные средства, зачисленные на
банковский счет залогодателя, или, тем более, сам банковский счет
залогодателя. Дело в том, что наши предприниматели довольно часто берут
кредиты у иностранных банков, которые руководствуются в своей деятельности
международным правом, предусматривающем такой институт как “залог
банковского счета”. В российском же праве банковский счет не может являться
предметом залога, а, следовательно, такой договор залога будет
недействительным. Также неправильно было бы указывать в качестве предмета
залога “денежные средства, зачисленные на банковский счет”, т.к. Президиум
Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 2 июля 1996 г. указал, что,
хотя деньги сами по себе могут считаться вещью, но не когда они находятся
на банковском счету - таким образом такие деньги также не могут считаться
предметом залога. В данном случае, наверное, следует в качестве предмета
указывать имущественные права владельца счета, причем не как абстрактную
совокупность прав, а конкретные закладываемые права (например, давать банку
распоряжения относительно денежных средств на счете)[3].
Согласно ст. 343 ГК залогодатель или залогодержатель в зависимости от
того, у кого из них находится заложенное имущество, обязан страховать за
счет залогодателя заложенное имущество в полной его стоимости от рисков
утраты и повреждения, а если полная стоимость имущества превышает размер
обеспеченного залогом требования - на сумму не ниже размера требования;
принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного
имущества; немедленно уведомлять другую сторону о возникновении угрозы
утраты или повреждения заложенного имущества. В договоре могут быть
установлено другое соотношение обязанностей сторон. В любом случае, риск
случайной гибели заложенного имущества лежит на залогодателе, если иное не
предусмотрено договором. В случае заклада имущества залогодержатель
отвечает за полную или частичную утрату или повреждение переданного ему
имущества. Единственное основание, по которому закладодержатель
освобождается от ответственности за повреждение или утрату предмета залога,
- это отсутствие его вины (ст. 401 ГК РФ), если только договор залога не
был заключен при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом
залогодержатель отвечает за утрату и повреждение имущества в размере его
действительной, а не залоговой стоимости, т.к. действительная стоимость
предмета залога, как правило, выше его залоговой стоимости. Предмет залога
в случае его утраты или повреждения может быть заменен или восстановлен, но
это не обязательно. Вообще же гибель имущества влечет за собой прекращение
залогового права (ст. 352 ГК и ст. 34 Закона о залоге). В том же случае,
если же предмет залога не поврежден или не утрачен, то залогодатель не
вправе заменять предмет залога без согласия залогодержателя (если иное не
предусмотрено договором).
Что касается пользования и распоряжения залогом, то возможны два случая:
имущество служит только в качестве залога и иное его использование
невозможно; имущество не исключается из гражданского оборота и продолжает
использоваться в соответствии с его потребительскими свойствами.
Распоряжаться предметом залога может только залогодатель, поскольку
именно он является собственником имущества, но залогодержатель, не имея
такого же права, может ограничивать распоряжение залогодателя имуществом.
Иными словами, по общему правилу, залогодатель может распоряжаться
предметом залога только с разрешения залогодержателя, если иное,
естественно, не предусмотрено договором. При этом п. 2 ст. 346 ГК
устанавливает, что соглашение, ограничивающее право залогодателя передать
заложенное имущество по наследству, ничтожно.
Залогодатель имеет право также пользоваться заложенным имуществом, если
оно находится у него, в том числе извлекать из него плоды и доходы. Но это
право может быть ограничено договором или существом залога (например, при
использовании “твердого” залога). Если же имущество передается
залогодержателю, то он может пользоваться предметом залога только в случае
специального указания на это в договоре, и при этом регулярно предоставлять
залогодателю отчет о пользовании заложенным имуществом. Иногда на
залогодателя договором может быть возложена обязанность извлекать из
предмета залога плоды и доходы в целях погашения основного обязательства
или в интересах залогодателя[4].
( 2. Стороны договора о залоге.
Сторонами залогового правоотношения являются залогодатель (лицо,
передающее имущество в залог) и залогодержатель (лицо, принимающее в залог
имущество залогодателя с целью обеспечения исполнения обязательства).
Залогодержателем является только кредитор по основному обязательству
(ст. 334 ГК РФ). А в соответствии с этим и ч. 2 ст. 335 ГК РФ указывает,
что уступка прав по договору о залоге другому лицу возможна лишь тогда,
когда тому же лицу уступлены права требования к должнику по основному
обязательству, обеспеченному залогом. При этом следует соблюдать все
правила, установленные Гражданским кодексом для цессии в ст. 382-390.
Также залогодержателю предоставляется в ряде случаев право требовать
досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства. Такие случаи
перечислены в ст. 351 ГК РФ, а именно:
1) если предмет залога выбыл из владения залогодателя, у которого он был
оставлен, не в соответствии с условиями договора о залоге;
2) нарушения залогодателем правил о замене предмета залога;
3) утраты предмета залога по обстоятельствам, за которые залогодержатель
не отвечает, если залогодатель не воспользовался правом на замену и
восстановление предмета залога;
4) нарушения залогодателем правил о последующем залоге;
5) невыполнения залогодателем своих обязанностей, связанных с содержанием
и сохранностью оставленного у него заложенного имущества;
6) нарушения залогодателем правил распоряжения заложенным имуществом.
Причем в последних трех случаях у залогодержателя возникает не только
право потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом
обязательства, но и право досрочно обратить взыскание на предмет залога,
если такое требование не будет исполнено.
Залогодателем может быть как должник по основному обязательству, так и
третье лицо. Основное требование, предъявляемое законодателем к
залогодателю при этом, - быть собственником имущества или обладать им на
праве хозяйственного ведения. Передача же в залог имущества, принадлежащего
предприятию на праве оперативного управления, Гражданским кодексом не
предусматривается.
Законодательством урегулированы некоторые вопросы, связанные с
получением согласия собственника на залог имущества, переданного другому
субъекту в хозяйственное ведение. Этому посвящены, в частности, документы
Госкомимущества России: письмо от 2 сентября 1992 г. № ДВ-17/5851 “О
согласовании залога (заклада) государственного имущества” и распоряжение от
21 апреля 1994 г. № 890-р “Об утверждении временного положения о
согласовании залоговых сделок”.
Письмо “О согласовании залога (заклада) государственного имущества”
исходит из следующих положений:
1. Не допускается залог недвижимости, если эти объекты подлежат
приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации.
2. Сделка по залогу государственного имущества допускается только при
отсутствии в договоре следующих условий:
о переходе к залогодержателю, а также третьим лицам прав собственности,
аренды, владения на предмет залога (кроме случаев залога товаров в обороте
и переработке);
об отчуждении, сдаче в аренду, реализации предмета залога при обращении на
него взыскания в порядке и на условиях, противоречащих законодательству РФ
о приватизации;
о переводе долга залогодателем третьему лицу, замене предмета залога;
об удовлетворении требований залогодержателя третьими лицами;
о получении недостающей суммы путем обращения взыскания на другое имущество
залогодателя;
о последующем залоге уже заложенного имущества;
о включении представителей залогодержателя в руководящие органы
предприятия, об ограничении прав распоряжения произведенной продукцией и
иным имуществом предприятия.
3. Залог государственного имущества возможен только при получении
согласия Госкомимущества России, которое оформляется специальным
распоряжением.
4. Договоры о залоге государственного имущества подлежат нотариальному
заверению.
5. Не допускаются сделки по закладу государственного имущества, за
исключением случаев залога товаров в обороте.
6. Государственное имущество, на которое обращено взыскание по договору о
залоге вследствие неисполнения основного обязательства, реализуется в
порядке, предусмотренном Государственной программой приватизации, а
вырученные средства распределяются в соответствии с Временным
положением о порядке уплаты, распределения, учета и контроля за
поступлением средств от приватизации государственных и муниципальных
предприятий, утвержденным Госкомимуществом России, с первоочередного
права залогодержателя по возмещению требований по договору залога.
Временное положение о согласовании залоговых сделок, утвержденное
распоряжением Госкомимущества РФ № 890-р, устанавливает порядок получения
согласия собственника, т.е. государства в лице органов Госкомимущества, на
передачу государственного имущества в залог.
Для получения согласия на залог федерального государственного имущества
предприятие-залогодатель представляет в комитет по управлению
государственным имуществом, наделенный правами и полномочиями
территориального агентства Госкомимущества России, письменное заявление на
имя председателя комитета, к которому прилагаются следующие документы:
копия устава предприятия, заверенная в установленном порядке;
копия письма налоговой инспекции о постановке на налоговый учет с указанием
идентификационного номера включения залогодателя
|
