Адвокатура во 2 половине XIX в - Государство и право - Скачать бесплатно
Министерство общего и высшего образования РФ.
Тамбовский Государственный Технический Университет
Юридический факультет
Курсовая работа
по истории государства и права РФ
на тему «Адвокатура во 2 половине XIX в.»
Выполнил: студент гр. Ю-13 Дубровин А.В.
Проверил: Есиков С.А
Тамбов 1999г.
План:
1.Введение. 3
2. Предпосылки создания адвокатуры в России. 4
3. Присяжные поверенные. 7
4. Помощники присяжных поверенных. 13
5. Жизнь и деятельность адвоката Ф. Н. Плевако. 19
6. Заключение. 23
Введение.
В истории России второй половины XIX в. период 60г. занимает особое
место. Кризис внутренней политики самодержавия, развитие в условиях
феодальной формации капиталистических производственных отношений и рост
революционного движения в стране привели к отмене крепостного права, к
судебной, земской и военной реформах. Буржуазные по своей сути, эти реформы
оказали огромное влияние на всю общественно – политическую жизнь России.
Наиболее последовательной из буржуазных реформ этого периода и едва
ли не самой значительной была судебная реформа 1864 г. После проведения
этой реформы судебная система стала выглядеть по сравнению с прежней более
упорядоченной и стройной: чисто сословной, закрытый, чиновничий суд
заменялся судом присяжных; отменялись особые суды для каждого сословия;
провозлашалась отделение суда от органов законодательной и административной
власти, а также независимость и несменяемость судей; впервые была учреждена
адвокатура.
Профессиональная адвокатура, организованная на основе Судебных
уставов 1864г., явилась учреждением и по своему содержанию и по форме.
Взамен «юридических знахарей» - пришли высокопрофессиональные юристы. Для
населения были открыты юридические консультации.
Адвокаты стали одновременно правозаступниками и поверенными своего
клиента. Автономность, относительная независимость от государственных
властей – этим, по крайней мере в первое время, отличалась адвокатура от
многих учреждений царской России.
Моя работа посвящена истории формирования и развития русской
адвокатуры во второй половине XIX в. В ней исследуется период от
возникновения адвокатуры в России в результате проведения судебной реформы
в 1864 и до 1890г., поскольку именно в эти годы особенно ярко проявилась
борьба прогрессивного и консервативного течения в адвокатуре и
положительная роль, которую она в определенные моменты играла в общественно-
политической жизни страны.
Я хотел бы в своей работе проанализировать деятельность адвокатуры в
трех судебных округах – Петербургском, Московском и Харьковском, так как
только в этих округах в рассматриваемый период были созданы советы
присяжных поверенных, которые осуществляли работу по организации
профессиональной деятельности адвокатов, выполняли административные функции
и функции надзора за членами корпорации.
Предпосылки создания адвокатуры в России.
а) Развитие судебного представительства в России до судебной реформы
1864г.
В XIX в. под адвокатурой в узком смысле было принято понимать
правозаступничество[1], а в более широком – совмещение правозаступничества
с судебным представительством[2].
Правозаступничество судебное представительство были вызваны к жизни
разными потребностями, сферы их деятельности не совпадают.
О существовании судебного представительства впервые свидетельствуют
законодательные сборники XV в. В одном из наиболее древних памятников
русского законодательства – Псковской судебной грамоте (1391 - 1467г.)
устанавливаются ограничения судебной защиты: приглашать поверенных могли не
все, а только женщины, дети, монахи, дряхлые старики и глухие.
Принцип личной явки в суд продолжал еще долго господствовать.
Исключением является древний Новгород, где законодательство разрешало
любому иметь поверенного.
Сфера деятельности поверенных в разные времена была различна. В то
время, когда уголовный процесс еще не отделился от гражданского, поверенные
допускались к участию и в гражданских, и в уголовных делах. Но постепенно
роль поверенных меняется, это происходит, когда судопроизводство стало
подразделяться на две формы: состязательную (суд) и следственную (розыск).
В следственном процессе судебное представительство не допускалось.
Судебное представительство оставалось свободной профессией. Каких-
либо требований в виде образовательного и «нравственного ценза» к
поверенным не предъявлялись. Не существовало и их внутренней организации.
Дореформенные поверенные оставили о себе неблагоприятные
воспоминания. По уложению 1649 г. ходатаи подвергались телесному наказанию
и тюремному заключению, а после троекратного осуждения лишались права
ходатайствовать по чужим делам. Более поздний указ грозил наказанием в виде
лишения чести и всего имения.
Органами правительства были засвидетельствованы недостатки
дореформенного судебного представительства и правозаступничества.
К середине XIX в. уже сформировалось убеждение, что состязательный
процесс – самый древний, естественный и единственный способ
судопроизводства.
Видный писатель того времени, теоретик революционного народничества
П.Н.Ткачев считал, что «при состязательном процессе корпорация адвокатов не
только необходима и неизбежна, но и разумна». Отрицательное, а подчас и
враждебное отношение к адвокатуре шло не только от политического
сопротивления реакционных кругов институту, но и от глубокого недоверия к
дореформенным ходатаям, которое укрепилось в сознании самых различных слоев
русского общества. Все это влияло на формирование правильного взгляда на
задачи адвокатуры. Не существовало четкого представления о ее роли и
значении.
б) Вопрос об организации адвокатуры в процессе подготовки судебной
реформы 1864 г.
В условиях новых, буржуазно – капиталистически отношений старый,
дореформенный суд не мог удовлетворять ни промышленников, ни фабрикатов, ни
купцов, ни даже либеральную часть дворянства. В дореволюционном суде царил
произвол, взяточничество, невежество судебных чиновников. Об этом вынуждены
были говорить даже представителя господствующей верхушки. Министр юстиции
Д.П.Трощинский, характеризуя суд того времени, писал: «Сие море великое и в
нем гадов несло числа»[3]
В 1850г. особый комитет при II отделении собственной Его
Императорского Величества канцелярии под представительством графа
Д.Н.Блудова приступила к подготовке проекта уставов гражданского и
уголовного судопроизводства. Особая комиссия, работавшая под
председательством Д.Н.Блудова, не думала о создании адвокатуры как более
или менее самостоятельного института.
Функцией судебных представителей и правозащитников предлагалось
поделить присяжных стряпчих. Присяжные стряпчие по проекту должны были
назначаться министром юстиции из числа лиц, кончивших курс юридических наук
и занимавшихся делами в судебных местах 1 и 2 степени.
Государственный совет принял проект Блудова за основу внеся в него
изменения. Одно из них относилось к замене наименования «присяжные
стряпчие» наименованием «присяжные поверенные». Был повышен образовательный
ценз для присяжных, вводились понятия «помощник присяжного поверенного» и
предоставлена самостоятельность совету присяжных поверенных.
После отмены крепостного права правительство решило вплотную заняться
подготовкой судебной реформы.
До судебной реформы было 20 ведомственных и сословных судов с весьма
неясными границами их подсудности, притом огромная масса населения была
неподсудна государственному разбирательству. Судебные уставы устанавливали
следующую систему судебных органов:
1) Мировой суд предназначался для рассмотрения малозначительных
уголовных и гражданских дел.
2) Общие судебные места создавались для рассмотрения уголовных и
гражданских дел, выходивших за пределы мирового суда, они
состояли из 2 судебных инстанций: окружного суда – одного в
судебном округе, включающем несколько судов и судебной палаты,
действовавшей в пределах одной или нескольких губерний.
При окружных судах и судебных палатах состояли судебные следователи,
судебные приставы, прокуратуры и советы присяжных поверенных.
Присяжные поверенные.
1) Принципы организации адвокатуры.
По судебным уставам в основе организации адвокатуры лежал принцип:
адвокат – правозаступник, оратор, поверенный своего клиента. Адвокаты
разделялись на 2 категории: присяжные поверенные и частные поверенные.
Присяжная адвокатура представляла собой корпорацию лиц свободной
профессии. Присяжными поверенными могли быть лица, которые хотели посвятить
себя «ходатайствам по чужим делам», отвечали необходимыми для этого
условиям и были приняты в корпорацию адвокатов установленным порядком.
Пореформенные адвокаты старались отличиться от дореформенных ходатаев и
стряпчих. «Мы родились не из них» - утверждал присяжный поверенный Потехин
– «мы даже произошли не из пепла их, мы совсем новые люди».
Создание адвокатуры стало заметным событием общественной жизни страны. В
адвокатуру устремились люди, увлеченные идеями буржуазного преобразования
России, надеявшиеся использовать предоставленную им судебную трибуну для
критики государственного строя.
В 70-х годах XIX в. в литературе впервые был поставлен вопрос о
юридической природе адвокатуры. А.М. Пальховский в своем исследовании
сделал такие выводы: «Адвокатура, в силу самой своей природы, должна
занимать не подчиненное, а высшее положение сравнительно с
магистратурой[4]. Сразу же после введения в действие судебной реформы в
России появились талантливые и образованные адвокаты.
В 70-80гг. Правительство в законодательном порядке стало проводить
политику ущемления прав адвокатуры. В январе 1874г. Последовало высочайшее
повеление о «временном» приостановлении учреждения советов присяжных
поверенных и передаче функций советов присяжных поверенных окружным судам.
Это ограничило независимость адвокатуры, искажало принципы ее организации.
Причины неприязненного отношения к адвокатуре правительства автор записок
в «Русской старине» фон. Дерзин объяснял тем, что «адвокаты претендуют не
только на командование своими доверительными, но и на политическое
влияние».
Не сразу добилась русская адвокатура и надлежащего общественного
признания. Новизна этого института и неясное представление и роли адвоката
в процессе рождали нападки со стороны как реакционных, так и либеральных
кругов.
И до тех пор, пока адвокатура не проявила себя на больших политических
процессах 1877-1878г. печать пестрила злыми фразами вроде: «адвокатура есть
своего рода организованное пособничество неправде», «адвокатура это школа
софизма и деморализации. Академик С.Ф. Платонов, отвергая нападки на
адвокатуру, писал, что адвокатура не обманула возлагающихся на нее надежду,
и если она была еще далека от идеала, то нужно было принять во внимание,
что организация ее осталась незавершенной и что в результате отсрочки в
образовании комплекта на адвокатуру оказались возможными обязанности без
предоставления ей прав»[5].
2. Правила приема в адвокатуру.
Право на получение звания присяжного поверенного имели только те
лица, которые соответствовали установленными в законе условиям. Эти условия
были разделены на 2 категории – положительные и отрицательные.
По ст. 354 Учреждение судебных установлений присяжными поверенными
могли быть лица, достигшие 25 летнего возраста, имеющие высшее юридическое
образование, и кроме того, пять лет судебной практики в качестве чиновника
судебного ведомства или помощника присяжного поверенного. Такие условия
предоставляли полную возможность обеспечить классовый состав адвокатуры. В
ст. 355 Учрежденного судебного устава перечислялись отрицательные условия
для претендующих на звание присяжного поверенного. Присяжными поверенными
не могли быть:
1) лица не достигшие 25 летнего возраста.
2) иностранцы.
3) объявленные несостоятельными должниками.
4) подвергшиеся по судебным приговорам лишения прав состояния, а так же
священнослужители, лишенные духовного сана по приговору духовного
суда.
Порядок поступления в присяжную адвокатуру состоял из 2 моментов:
принятия и приписки. Принятие в присяжные поверенные зависело от совета;
его решение – основной акт зачисления в адвокатуру.
А том случае, когда один совет отказывал просителю в принятии, это же
лицо при тех же данных могло быть принято другим советом.
Приписка носила формальный характер: она осуществлялась судебной
палатой на основании определения совета о принятии данного лица в число
присяжных поверенных. Процесс приписки состоял из внесения фамилии
принятого в списки присяжных поверенных округа, в подписи на свидетельстве,
выданном советом, и в публикации о его принятии.
3. Права и обязанности присяжных поверенных.
Судебные уставы подробно регламентировали права, обязанности и
ответственность присяжных поверенных. Важное право присяжных поверенных на
корпоративное устройство выражалось в том, что поверенные каждого округа
судебной палаты сами из своей среды избирали совет.
Присяжные поверенные пользовались некоторыми привилегиями.
1) правом вести гражданские дела во всех судебных установлениях без
получения свидетельств на право ходатайства по чужим делам,
установленных ст. 406.
2) Правом получения вознаграждения за ведение дел по таксе, приложенной
к ст. 396. Учрежденного судебного устава если между присяжными
поверенными и доверителями не было заключено особого условия.
3) Правом передавать друг другу состязательные по гражданским делам
бумаги без посредства судебных приставов или судебных рассыльных.
На адвокатуру со всех сторон сыпались обвинения по поводу
«гигантских» гонораров присяжных поверенных. Об адвокатах говорили как о
людях, «загребающих золото лопатами». Действительно, норма вознаграждения
за адвокатский труд была значительной.
Пользующий известностью адвокат зарабатывал довольно много, но это
было исключением, а не общим правилом.
Деятельность присяжных поверенных сосредотачивалась в одном округе,
так как по ст. 355 Учрежденной судебным уставом они обязаны были избирать
местожительство в одном из городов округа той судебной палаты, к которой
были приписаны. Только в пределах этого округа они могли принимать на себя
«хождение по делам» во всех судебных местах.
Присяжный поверенный в заявлении о принятии его в адвокатуру должен
был указать избранный им город.
В 1869г. в Петербургском совете был поднят вопрос о том, может ли
присяжный поверенный заниматься торговлей. Но решение этого вопроса было
отложено. В 1873 г. совет установил, что посредничество в торговых сделках
несовместимо с достоинством присяжного поверенного. Такого же мнения
держался и Московский совет присяжных поверенных.
4. Принятие и ведение гражданских дел.
В соображениях к проекту учреждения установлений говориться: «Каждый
присяжный поверенный должен дорожить своею репутациею, которая зависит от
его знания и честности. Знание проявляется в том, что он выигрывает
порученные ему дела, а честность, что он принимает дела не только правые с
формальной стороны, но праве по своему существу»[6].
Таким образом, по смыслу закона от адвоката зависел как выбор
гражданских дел, которое не отвечает его убеждениям.
Петербургский совет считал, что только убеждения поверенного могут
повлиять на решение вопроса о том, достойно или нет его участие в деле.
Вопрос об ответственности присяжных поверенных за принятие к своему
производству несправедливого гражданского иска впервые возник в связи с
нашумевшим в свое время делом присяжного поверенного А.В.Лохвицкого,
которого обвинили в принятии заведомо безнравственного дела в том, что он,
понимая безнравственность требований своего доверителя, отстаивал их на
суде.
Совет присяжных поверенных обвинил Лохвицкого, установив ему
трехлетний интердикт. Судебная палата увеличила наказание до максимума,
исключив его из сословия присяжных поверенных. Но правительствующий сенат
единогласно оправдал Лохвицкого.
В определении Московского совета говорилось: «Адвокат обязан быть
осмотрителен, разборчив, строг в выборе своих дел, ни под каким видом не
соглашаться поддерживать недобросовестные требования и отклонять от себя
всякое дело сомнительной честности, всякое дело, которое может нарушить его
достоинство. Адвокат отвечает за все, что требует от суда»[7].
Таким образом присяжные поверенные в какой-то степени были ограждены
от навязывания им неправомерных дел ст. 394 Учр. суд. уст. Права же
тяжущихся охранялись установленным принципом правомерности: если требование
тяжущегося правомерны, то адвокат обязан принять дело.
Итак, три компетентных учреждения: Московский совет присяжных
поверенных, судебная палата, Правительствующий сенат разошлись во взглядах
на основной вопрос адвокатской профессии: какие гражданские дела можно
принимать и как их следует вести.
1. Права и обязанности присяжных поверенных по отношении к доверителям и
капиталам.
Согласно ст. 353 Учр. суд. уст., «присяжные поверенные состоят при
судебных местах для занятия делами по избранию и поручению тяжущихся,
обвиняемых и других лиц, в деле участвующих, а также по назначению, Советов
присяжных поверенных и председателей судебных мест». Отсюда вытекали
особые обязанности присяжных поверенных по отношению к «доверителям», т.е.
к лицам, поручившим им свои гражданские дела и к «клиентам», под которыми
понимались вообще все обращающиеся к их услугам или защите лица, как по
гражданским, так и по уголовным делам.
Обязанности присяжных поверенных были подробно определены
постановлениями советов по каждому конкретному случаю. Анализ постановления
Петербургского совета показывает, что присяжный поверенный не должен был
принимать дело, если знал, что не может по нему ничего сделать[8]; до
принятия дела он должен был выяснить его правомерность[9]. Если присяжный
поверенный пришел к заключению о невозможности защищать его, он обязан был
сообщить об этом своему доверителю[10]. В качестве поверенного истца он
обязан был составить исковые требования в соответствии с данных ему
доверенностью и затем явиться в заседание суда, так как в противном случае
ответчик мог просить о прекращении дела.
Обязанности присяжного поверенного, взявшего на себя ведение
гражданского дела, ограничивались совершением судебных действий, из которых
состоял гражданский процесс.
Существенным нарушением адвокатских обязанностей считался пропуск
апелляционного отзыва. В том, случае если защитник не хотел подавать такой
отзыв он должен был своевременно предупредить об этом клиента.
Одной из главных обязанностей присяжного поверенного было сообщение
доверителю по первому его требованию сведений о положении дела в Москве и
Петербурге. За сообщение неверных сведений присяжные поверенные подлежал
дисциплинарной ответственности.
Защитник не обязан был подавать кассационную жалобу, если он не видел
для этого поводов; но если он обещал подсудимому подать таковую, а затем
признал ее подачу невозможной, он должен был своевременно сообщить об этом
подсудимому. Петербургский совет считал неисполнением этого требования
существенным нарушением обязанности защитника.
Согласно ст. 252 Устава гражданского судопроизводства присяжный
поверенный имел право в любое время отказаться от ведения взятого им к
производству дела, но при этом он обязан был принять необходимые меры для
ограждения интересов доверителя до того времени, пока тот не изберет себе
нового поверенного.
При отказе присяжного поверенного от дальнейшего ведения дела или при
устроении его доверителем он обязан был возвратить последнему все
полученные от него или по его доверенности документы и бумаги в том числе и
собранные им самим. Невозвращение доверителю документов рассматривалось как
важное нарушение обязанностей присяжного поверенного.
Присяжные поверенные имели право взыскивать в судебном порядке
причитающееся им по условию или по таксе вознаграждения, если оно не было
им уплачено.
Присяжные поверенные имели право на вознаграждение и в том случае,
когда дело кончалось миром, если производство по делу уже было начато.
Помощники присяжных поверенных.
Судебные уставы не создали особого сословия помощников присяжных
поверенных. В них имеются только одно указание на возможность такого
звания, а именно в ст. 354 Учр. суд. уст. говорилось, что присяжными
поверенными могли быть лица, «занимающиеся судебной практикой под
руководством присяжных поверенных в качестве помощников». В комментариях к
ст. 354 дается объяснение, что с учреждением сословия присяжных поверенных
у них могут быть помощники, которые, кончив курс юридических наук, но нигде
не служившие, могут тем не менее иметь сведения и в судебной практике.
В состав помощников, могли входить лица без университетского
образования, а так же имеющие все данные для того, чтобы самим стать
присяжными поверенными, но предпочитающие помогать другим. Составители
Судебных уставов предполагали, что функции помощников будут заключаться в
помощи адвокату в его «практических занятиях» по канцелярии.
В условиях нового судоустройства и судопроизводства потребность в
адвокатах с высшим юридическим образованием стала настолько острой, а число
присяжных поверенных, так ограничено, что помощники, по закону призванные
лишь помогать им в «практических занятиях», вскоре превратились в активную
часть адвокатского сословия. В течении пяти лет практики помощники по
характеру и существу проводимой ими работы приближались к адвокатам.
Имеющие высшее юридическое образование начинали выступать в суде по
гражданским делам и в качестве защитников по уголовным делам.
На помощников присяжных поверенных смотрели лишь как на лиц, имеющих
возможность временно войти в состав присяжных поверенных. В 1869 г.
Петербургским советом был сделан первый серьезный шаг по организационному
устройству института помощников. «Совет, - сказано в постановлении от 21
августа, - имел многократно возможность убедиться в том, что сословие
помощников не удовлетворяет своему назначению и не служит приготовительную
шкалу, из которой пополнялось сословие присяжных поверенных людьми, вполне
достойными носить это звание. В числе помощников есть лица не получившие
юридического образования, мало заботящихся о приобретении практических
знаний по судоустройству»[11]. Эти соображения легли в основу правил о
приеме в помощники. Прежде всего совет установил требования формального
свойства. В помощники могли быть приняты только лица, предоставившие Совету
надлежащие аттестаты, диплом или удостоверения об окончание курса
юридических наук в высших учебных заведениях или о выдержании экзамена в
этих науках. Такое же удостоверение должны были предоставить и лица,
принятые в помощники до создания правил.
В практике Московского совета действовал почти тот же порядок приема
в помощники, как и в Петербургском.
Харьковсий совет также не принимал в помощники лиц, состоящих на
государственной службе несмотря на то, что по Судебным уставам занятия
помощников судебной практикой должны были ограничиваться лишь работой «по
канцелярии» своих патронов, в действительности помощники с самого начала
стали вести гражданские и уголовные дела.
Постановление Петербургского совета от 11 мая 1868г. возлагались на
присяжных поверенных обязанность сообщать Совету подробные сведения о
занятиях их помощников за каждое полугодие. При приеме в присяжные
поверенные такие сведения должны были служить подтверждением знаний
помощников судебной практикой.
Постановление от 11 мая 1868 г. касалось порядка самостоятельного
ведения помощниками судебных дел. Только в 1869г. с целью надзора за
помощниками совет издает правила, непосредственно относящиеся к этому
вопросу.
Не отрицая за помощниками права на самостоятельное судебное
представительство. Правила обязывали их о каждом принятом на себя
деле сообщать присяжным поверенным, при которых они состояли.
Стремясь предоставить помощникам возможность приобретать практическое
знакомство с делами, совет 11 июня 1870г. Постановил ходатайствовать
перед председателем С.- Петербургского коммерческого суда о допущении
помощников присяжных поверенных в число присяжных стряпчих при этом
суде. Состоялось соглашение между председателем коммерческого суда и
уполномоченными членами совета по установлению ряда правил о
допущении помощников в число присяжных стряпчих. В соответствии с п.
1 этих правил «в присяжные стряпчие могут быть допущены только
помощники, пробывшие в этом звании не менее 2 лет». Помощник,
желающий вступить в присяжные стряпчие должен был заявить об этом
присяжному поверенному, а тот, в случае согласия, передавал заявление
в совет, который, со своей стороны, удостоверившись в том, что
помощник «по своим знаниям и добросовестности» достоин звания
присяжного стряпчего, должен был выдать ему свидетельство. Знания
помощника проверялись с помощью испытаний по основным вопросам
гражданского и торгового права и судопроизводства. Этот порядок
|
