Авторитаризм - Государство и право - Скачать бесплатно
Доклад
студента 205 группы
Прянишникова Валентина В.
на тему:
“АВТОРИТАРИЗМ”
Copyleft Прянишников Валентин В. декабрь 1996г.
Отдельные черты авторитаризма.
Одним из наиболее распрастранённых в истории типов политических систем
является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает как бы
промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С
тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами
характер власти, с демократией — наличие автономных, не регулируемых
государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни,
сохранение элементов гражданского общества. В целом же авторитарной
политической системе присущи следующие черты:
Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти. Ими могут
быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц (военная хунта,
олигархическая группа и т.д.)
Неограниченность власти, её неподконтрольность гражданам. При этом власть
может править с помощью законов, но она их принимает по своему усмотрению.
Опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не
прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких
слоёв населения. Однако он обладает достаточной силой чтобы в случае
необходимости по своему усмотрению использовать силу и принудить граждан к
повиновению.
Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и
конкуренции. Присущее этому режиму определённое политико-институциональное
однообразие не всегда результат законодательных запретов и противодействия
со стороны властей. Нередко оно объясняется неготовностью общества к
созданию политических организаций, отсутствием у населения потребности к
этому, как это было, например, в течение многих веков в монархических
государствах. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа
партий, профсоюзов и других организаций, но при условии их подконтрольности
властям.
Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или
ограниченное вмешательство во внеполитические сферы и прежде всего в
экономику. Власть занимается главным образом вопросами собственной
безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политикой, хотя она
может влиять и на стратегию развития, проводить достаточно активную
социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного
саморегулирования.
Рекрутирование политической элиты путём кооптации, назначения сверху, а не
конкурентной электоральной борьбы.
Учитывая эти признаки авторитаризма, его можно определить как
неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающих
политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во
внеполитических сферах. При авторитарной политической системе запрещаются
лишь определённые, главным образом политические формы деятельности, в
остальном же граждане обычно свободны. Авторитаризм вполне совместим с
уважением всех других, кроме политических, прав личности. В то же время в
условиях авторитаризма граждане не имеют каких-либо институциональных
гарантий своей безопасности и автономии (независимый суд, оппозиционные
партии и т.д.)
Способы легитимизации власти.
Авторитарные политические системы очень разнообразны. Это монархии,
деспотические диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы
правления и др. Авторитарные правительства могут добиваться признания не
только силой, с помощью массового истребления но и более гуманными
средствами. На протяжении тысячелетий они опирались главным образом на
традиционный и харизматический способы легитимации. В XX в. в целях
легитимации широко используется националистическая идеология. Большинство
авторитарных режимов в Азии, Африке и Латинской Америке оправдывали своё
существование необходимостью национального освобождения и возрождения.
В последние десятилетия авторитарные политические системы очень часто
используют некоторые демократические институты — выборы, плебисциты и т.п.
— для предания себе респектабельности в глазах международного сообщества и
собственных граждан, уклонения от международных санкций. Так, например,
неконкурентные или полуконкурентные выборы использовались авторитарными или
полуавторитарными режимами в Мексике, Бразилии, Южной Корее, Казахстане,
России и многих других государствах. Отличительной чертой таких выборов
является ограниченная или лишь видимая конкурентность (когда все кандидаты
угодны властям) конкурентность, полная или частичная контролируемость
властями их официальных итогов. При этом у властей существует много
способов обеспечить себе формальную победу: монополия на средства массовой
информации, отсеивание неугодных лиц ещё на стадии выдвижения кандидатов,
прямая фальсификация бюллетеней или результатов голосования и т.п.
В период после второй мировой войны и, особенно, в последние
десятилетия авторитарный политический строй чаще всего носит переходный
характер и ориентируется, хотя бы формально на переход к демократии.
Сильные и слабые стороны авторитаризма.
В конце 80 — начале 90-х гг. значительно возрос научный и политический
интерес к авторитаризму в связи с крахом преимущественно тоталитарных
политических систем в большинстве коммунистических государств мира. Попытки
многих из них, в том числе и России, быстро, в духе большевистских
“кавалерийских атак” ввести демократию без наличия необходимых для неё
общественных предпосылок не увенчались успехом и повлекли за собой
многочисленные разрушительные последствия.
В то же время целый ряд авторитарных государств (Южная Корея, Чили,
Китай, Вьетнам и др.) практически продемонстрировали свою экономическую и
социальную эффективность, доказали способность сочетать экономическое
процветание с политической стабильностью, сильную власть — со свободной
экономикой, личной безопасностью и сравнительно развитым социальным
плюрализмом.
Авторитаризм иногда определяют как способ правления с ограниченным
плюрализмом. Он вполне совместим с экономическим, социальным, культурным,
религиозным, а частично и с идеологическим плюрализмом. Его воздействие на
общественное развитие имеет как слабые, так и сильные стороны. К числу
слабых относится полная зависимость политики от позиции главы государства
или группы высших руководителей, отсутствие у граждан возможностей
предотвращения политических авантюр или произвола, ограниченность
институтов артикуляции, политического выражения общественных интересов.
В то же время авторитарная политическая система имеет и свои
достоинства, которые особенно ощутимы в экстремальных ситуациях.
Авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать
политическую стабильность и общественный порядок, мобилизировать
общественные ресурсы на решение определённых задач, преодолевать
сопротивление политических противников. Всё это делает её достаточно
эффективным средством проведения радикальных общественных реформ.
Нечто вроде заключения.
В современных условиях постсоциалистических стран “чистый”
авторитаризм, не опирающийся на активную массовую поддержку и некоторые
демократические институты, едва ли может быть инструментом прогрессивного
реформирования общества и способен превратиться в криминальный диктаторский
режим личной власти, не менее разрушительный для страны, чем тоталитаризм.
Поэтому сочетание авторитарных и демократических элементов, сильной власти
и её подконтрольность гражданам — важнейшая практическая задача на пути
конструктивного реформирования общества.
Демократически ориентирующиеся авторитарные режимы не долговечны. Их
реальной перспективой является более устойчивый в современных условиях тип
политической системы — демократия.
Резюме
Авторитаризм — государственный строй, при котором неограниченная власть
находится у одного лица или группы лиц, не допускающих политическую
оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических
сферах.
Авторитаризм может быть представлен: монархией, деспотическим диктаторским
режимом, военной хунтой и другими системами правления.
Для авторитаризма характерно:
. Автократизм.
. Неограниченность власти.
. Опора на силу.
. Монополизация власти и политики.
. Отказ от тотального контроля.
. Рекрутирование политической элиты
Авторитаризм нуждается в легитимации власти.(!!!)
Авторитаризм имеет сильные и слабые стороны.
К сильным относят:
. сравнительно высокая способность обеспечивать политическую стабильность и
общественный порядок,
. мобилизировать общественные ресурсы на решение определённых задач,
. преодолевать сопротивление политических противников.
Т.е. авторитаризм — эффективное средство проведения радикальных
общественных реформ.
К слабым относят:
. полную зависимость политики от позиции главы государства или группы
высших руководителей,
. отсутствие у граждан возможностей предотвращения политических авантюр или
произвола,
. ограниченность институтов артикуляции, политического выражения
общественных интересов.
|
