Бангладеш
Шинков Александр 11а
БАНГЛАДЕШ, Народная Республика Бангладеш, государство в Южной Азии,
образованное на месте бывшей пакистанской провинции Восточный Пакистан. Ее
политические лидеры 26 марта 1971 объявили о создании независимого
государства под названием Бангладеш, что означает «бенгальский народ».
Фактическая дата основания 16 декабря 1971, когда пакистанские войска
сдались объединенному командованию восточнобенгальских и поддерживавших их
индийских вооруженных сил. Страна расположена главным образом в пределах
дельтовых равнин Ганга и Брахмапутры и горной области на стыке с Мьянмой и
северо-восточной Индией. Бангладеш граничит с Индией и на очень коротком
участке с Мьянмой, на юге омывается водами Бенгальского залива. Площадь 144
тыс. кв. км. Численность населения 125,7 млн. человек. Бангладеш одна из
самых густонаселенных стран мира. Столица и крупнейший город – Дакка.
Строение поверхности. Рельеф страны сформировался под влиянием деятельности
вод Ганга, Джамуны, Брахмапутры, Мегхны и их притоков. Вдоль берегов рек,
образующих многорукавную дельту, протянулись прирусловые валы, внешние
борта которых полого спускаются к заболоченным и влагонасыщенным пойменным
низинам. Хотя полая вода выходит за пределы валов лишь в пик паводков, она
может держаться в понижениях рельефа круглый год. Ганг пересекает страну от
западной границы в юго-восточном направлении. После слияния с Джамуной их
объединенный поток Падма тоже следует на юго-восток, до слияния с Мегхной.
Уже под этим названием река впадает в Бенгальский залив, как и текущие
непосредственно на юг протоки Ганга – Падмы: Сибса, Бхадра, Пусур, Гарай –
Мадхумати, Кача, Ариалхан, Буришвар.
Разливы на крупных реках длятся несколько недель. Полые воды преодолевают
барьер прирусловых валов и затопляют обширные территории илистыми потоками.
Регулярно затопляются во время наводнений значительные территории округов
Дакка и Фаридпур в центральной Бангладеш, где аллювиальные почвы,
обогащаемые илом при паводках, характеризуются высоким естественным
плодородием. В половодье Ганг, Брахмапутра, Джамуна и другие реки часто
меняют русла. Это нередко приводит к размыву сельскохозяйственных угодий и
образованию новых песчаных островов в широких руслах мигрирующих водотоков.
На северо-востоке страны разливы притоков Мегхны носят более стабильный
характер. Вдоль основания плато Шиллонг в Индии пролегает прогиб, который
протягивается далее на юг на территорию Бангладеш, где называется впадиной
Мегхна. Местами впадина даже в 320 км от побережья поднята не более чем на
3 м над у.м. Полые воды заполняют понижения, образуя существующие с мая по
октябрь озера.
Хотя северо-западные районы Бангладеш, представляющие собой междуречье
Ганга и Брахмапутры, занимают более высокое положение, максимальные отметки
поверхности едва превосходят 90 м. Здесь в условиях пологого уклона
местности к югу преобладают эрозионно-аккумулятивные формы рельефа.
Мощность осадочного чехла достигает нескольких сотен метров. На р.Тиста
происходят катастрофические наводнения, и русло часто меняет свое
положение.
На юго-востоке Бангладеш с северо-запада на юго-восток протянулись глубоко
расчлененные западные хребты гор Лушаи и горы Читтагонг. В горах Читтагонг
отдельные вершины достигают отметок ок. 900 м, а наивысшая точка страны
гора Ренг-Тланг – 957 м. В среднем течении главной реки этого района
Карнапхули сооружена первая в стране ГЭС.
Климат. Бангладеш свойствен типично муссонный климат. Зимы мягкие, сухие и
солнечные. Средние суточные температуры января находятся в диапазоне от 12°
до 25° С. Лето жаркое, дождливое, средняя температура самого жаркого месяца
– апреля 23–34° C. Среднее годовое количестве осадков 2000–3000 мм. В сухой
сезон, с ноября по февраль или март, восточные районы страны обычно
получают менее 180 мм атмосферных осадков, на северо-западе их выпадает
менее 75 мм. С апреля по май – сезон «малых дождей», так необходимых
готовящимся к пахоте крестьянам для раннего посева осеннего риса ауса. В
этот самый жаркий сезон сумма осадков на востоке Бангладеш превышает 380
мм, среднесуточные минимальные температуры составляют 21–26° С,
максимальные – 32° С. Собственно дождливый период длится с июня по октябрь,
когда муссонный воздушный поток вторгается со стороны Бенгальского залива и
приносит более 1270 мм. Термический режим весьма устойчив: воздух, как
правило, не прогревается выше 31° С. Ночью могут быть заметные похолодания
до 6° С. Осадки, приуроченные к апрелю и сентябрю-октябрю, имеют решающее
значение для сельского хозяйства. Без апрельских дождей, размягчающих
землю, приходится откладывать посевы риса ауса и главной рыночной культуры
– джута. «Малые дожди» нестабильны по количеству приносимой ими влаги, что
сказывается на устойчивости агропроизводства. При слабых и запаздывающих
муссонных дождях возможен серьезный недород зимнего риса амон, который
обычно доминирует в посевах и дает более высокий урожай, чем осенний рис
аус и летний рис боро вместе взятые. Прибрежные округа Бангладеш, особенно
примыкающие к эстуарию Мегхны, сильно страдают от тропических циклонов,
приводящих к массовой гибели людей и серьезным материальным потерям. Так,
например, жертвами прилива во время прохождения одного из таких циклонов в
ноябре 1970 стали несколько сотен человек. Крупный ущерб причиняют
наводнения. Особенно сильное наводнение произошло в 1998, когда затопленной
оказалась треть территории страны (что привело также к вспышке эпидемий).
Меньший урон наносят бури с градом, случающиеся чаще всего в марте-апреле,
и ураганы.
Почвы. На востоке страны у подножий крутосклонных гор на грубощебнистых
наносах и на мелкоземе сформировались коллювиальные почвы. На остальной
территории Бангладеш распространены разнообразные аллювиальные почвы. В
пределах возвышенностей Баринд и Мадхупур на древнем плейстоценовом аллювии
доминируют глинистые латеритные почвы, т.н. красный кхьяр, которые в сухой
сезон сильно уплотняются. В дельтовых районах в пределах действия морских
приливов распространены засоленные глинистые тяжелые почвы. Со стороны
Бенгальского залива их окаймляет полоса легких песчаных почв. В
сравнительно крупных понижениях рельефа господствуют почвы тяжелого
механического состава. Аллювиальные почвы имеют супесчаный и песчаный
состав в долинах рек Брахмапутры, Мегхны и Тисты и глинистый – в бассейне
Ганга.
Растительность. В Бангладеш преобладают культурные ландшафты. Естественная
растительность сохранилась лишь в нескольких районах. Например, мангровые
леса распространены в Сундарбане на юго-западе страны. В них доминирует
дерево сундри. В горах Лушаи и Читтагонг растут влажные тропические
вечнозеленые и муссонные леса, которые сбрасывают листву в сухое время
года. В лесах распространены такие ценные породы, как тиковое и саловое
деревья. В низкогорьях, где практикуется переложное земледелие, коренные
леса замещаются бамбуковыми джунглями. На бульшей части территории страны
леса давно сведены, и на их месте преобладают сельскохозяйственные угодья.
Животный мир. В лесах иногда встречается бенгальский, или королевский,
тигр. На юго-востоке обитают дикие слоны. Нередки носороги, леопарды,
циветы, шакалы, олени мунтжак и индийский замбар, дикие кабаны. В
прибрежных водах Сундарбана обычны крокодилы. В Бангладеш много обезьян,
летучих мышей, выдр, мангустов, землероек, крыс и обычных мышей, а также
множество видов птиц (павлины, фазаны, куропатки, утки, попугаи,
бенгальский гриф и др.). Из пресмыкающихся водятся змеи, в том числе кобры
и крайты, а также ящерицы, включая гекконов. Из земноводных встречаются
саламандры, лягушки и жабы.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография. Согласно переписи населения 1951, на территории Бангладеш
(тогда провинции Восточной Пакистан) проживало 44 957 тыс., а в 1961 – 54
353 тыс. человек, т.е. темпы ежегодного демографического роста составляли
ок. 2%. В следующее десятилетие они повысились до 2,7%. Несмотря на
принятую программу «планирования семьи» и большие человеческие потери из-за
катастрофического циклона в l970 и гражданской войны 1971, численность
населения в 1970-е годы продолжала быстро увеличиваться. Согласно переписям
1974 и 1981, в стране насчитывалось соответственно 76 398 тыс. и 89 940
тыс. жителей, т.е. ежегодный прирост населения оценивался в 2,4%. В
1981–1995 темпы прироста населения снизились до 1,6% в год. Средняя
ожидаемая продолжительность жизни в стране 57 лет.
Плотность и размещение населения. Бангладеш принадлежит к числу самых
густонаселенных стран мира (средний показатель плотности населения – 873
человека на 1 кв. км). Самая высокая плотность отмечена в областях Дакка и
Читтагонг (1017 человек на 1 кв. км). В пригородных зонах Дакки,
Нараянганджа, Читтагонга и Кхулны этот показатель превышает 1550 человек на
1 кв. км. Самая низкая плотность населения в горах (в округе Горный
Читтагонг 78 человек на 1 кв. км в 1991), а также в прибрежных районах
округов Кхулна и Патуакхали (300–350 человек на 1 кв. км). В округах
Динаджпур на северо-западе и Силхет на северо-востоке страны в 1991
насчитывалось менее 400 человек на 1 кв. км.
Национальный и конфессиональный состав населения и язык. В Бангладеш
преобладают бенгальцы. Их этническую основу составили преимущественно
индоарийские племена. Монголоидные народности сосредоточены в некоторых
восточных округах. Бенгальский язык, входящий в индоарийскую языковую
группу, возник на базе санскрита, пракритов и пали и впоследствии испытал
влияние арабского, персидского и английского языков. Бенгальский язык
сменил английский в качестве государственного языка, хотя последний
используется в государственных учреждениях, деловых кругах и в учебных
заведениях.
В 1947, когда колониальная Индия была разделена на Индию и Пакистан,
территория современной Бангладеш стала Восточным Пакистаном. Там
преобладали мусульмане, а индусов было ок. 20%. Основным языком членов
обеих конфессий был бенгальский. После 1947 в пределы Восточного Пакистана
устремились почти 700 тыс. мусульман из областей, вошедших в состав
независимой Индии, преимущественно из Западной Бенгалии и Ассама (в
основном бенгальцы) и из Бихара и Уттар-Прадеша (урдуязычное население).
Однако всех переселенцев из двух последних провинций часто стали объединять
под собирательным названием «бихари». Уже в конце 19 в. для работы на
чайных плантациях Силхета приехало много немусульман, преимущественно
представителей малочисленных народов, из Ориссы и других частей Британской
Индии. Перепись 1961 показала, что более 6 млн. жителей Бангладеш родились
за ее пределами. Бихари, численность которых в 1971 превышала 600 тыс.
человек, работали прежде всего на промышленных предприятиях в городах. Во
время гражданской войны 1971 многие бихари заняли пропакистанскую позицию и
спровоцировали недоброжелательное отношение со стороны бенгальцев. Война
вынудила несколько миллионов жителей, главным образом бенгальцев-
немусульман, выехать в Индию, хотя впоследствии многие беженцы вернулись в
Бангладеш. Из национальных меньшинств древним населением страны считают
обитающие в горах народности, суммарно насчитывающие ок. 500 тыс. человек.
В культурном и в ряде случаев в антропологическом отношении они связаны с
теми этносами, частично монголоидных корней, которые живут в соседних
возвышенных областях Индии и Мьянмы. Главные из этих меньшинств – чакма,
могх и типпера, или трипура, среди остальных – мру, куки, лушеи и кхьянг.
Большинство из них исповедует буддизм, хотя некоторые, например типпера,
относятся к индуистам. В западной Бангладеш небольшими группами расселены
санталы.
В колониальный период население горного Читтагонга было законодательно
защищено от экспансии жителей с низменных равнин. После 1947 миграционный
поток в возвышенные районы заметно усилился. В качестве ответной реакции
горцы выдвинули требование о защите их интересов и предоставлении им
реальной автономии. В данной связи часто возникали волнения, сменявшиеся
переговорами. В декабре 1997 была достигнута официальная договоренность об
ограничении миграции населения в горные районы Читтагонга и расширении их
полномочий при разрешении местных проблем
[pic]
Города. Урбанизация до 1960-х годов протекала медленно. В 1961 лишь 5%
всего населения было сосредоточено в центрах численностью не менее 5 тыс.
человек. Только три из них – Дакка, Читтагонг и Нараянгандж, росшие
активнее других, – превзошли 100-тысячный рубеж. Но в 1960–1970-х годах
процесс урбанизации ускорился, так что в середине 1990-х годов горожанами
числилось почти 18% жителей страны. Население Дакки выросло за 1951–1961 на
64% (до 362 тыс. человек), а за 1961–1991 еще на 411% (до 1850 тыс.
человек). В 1991 оно составило в официальных городских границах 3839 тыс.
человек. Столичный город Дакка занимает удобное положение в наиболее
плодородной части страны и на пересечении водных торговых путей.
В 17 в. Читтагонг был португальским торговым аванпостом, важнейшим на
побережье Бенгальского залива. Сейчас это главный промышленный центр
страны. Его население увеличилось за 1961–1991 с 364 тыс. до 2348 тыс.
человек (вместе с пригородами). Ранее благополучие города зависело от
Ассамо-Бенгальской железной дороги, связывавшей порт со столицей и
внутренними и северными районами страны и Индией.
Среди других крупных развивающихся городов выделяются Нараянгандж – ведущий
центр по производству джутовых товаров, насчитывающий 296 тыс. человек
(1991), Кхулна (1002 тыс. человек вместе с пригородами) – тоже центр
джутовой промышленности, Чална (731 тыс. человек) – второй по значимости
порт страны.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
С 1947 по 1971 современная Бангладеш была одной из провинций Пакистана –
страны, созданной исключительно на религиозной основе и состоявшей из двух
по преимуществу мусульманских областей Британской Индии. Их разделяли
примерно 1600 км индийской территории. Обе части нового государства
различались по национальному составу: на востоке явно доминируют бенгальцы,
на западе расселены другие народности. Восточная провинция была много
беднее остальных, и бенгальцы ощущали себя объектом экономической
эксплуатации со стороны Западного Пакистана. К тому же, несмотря на бульшую
численность населения, восточная часть страны не имела соответствующего
политического веса и располагала лишь равным представительством в
парламенте. Массовое недовольство бенгальцев выражалось в том, что
большинство из них голосовало за партию Авами лиг (Народная лига),
основанную в 1949 в Дакке.
В 1970 Авами лиг, выступавшая за широкую автономию Восточного Пакистана,
победила на выборах в Национальную ассамблею благодаря введенному принципу
«один человек – один голос». Эта партия получила большинство в парламенте,
завоевав почти все места, предназначавшиеся провинции Восточный Пакистан.
Когда сессия Ассамблеи в марте 1971 была отложена, бенгальцы под
руководством Авами лиг ответили кампанией неповиновения. Репрессивные акции
пакистанских вооруженных сил начались 25 марта, а на следующий день, 26
марта, Авами лиг провозгласила независимость Восточного Пакистана,
переименованного в Бангладеш. Хотя лидер Авами лиг Шейх Муджибур Рахман
(Муджиб) был арестован, другие руководители нашли убежище в Индии, где
сформировали правительство в изгнании. Индия оказала материально-
техническую помощь отрядам освободительной армии («букти махини»), которые
начали партизанские операции против пакистанских войск. 3 декабря 1971 в
военные действия включилась Индия. Пакистанские воинские подразделения в
провинции Восточный Пакистан 16 декабря капитулировали, что предопределило
провозглашение политической независимости Бангладеш.
Система управления. По временной конституции устанавливалась парламентская
форма правления. На президента возлагались номинальные функции главы
государства. Ключевой фигурой в системе государственного управления страной
становился премьер-министр, подотчетный парламенту. Благодаря своей
популярности первый премьер-министр Муджиб получил огромную власть. Новая
конституция, принятая в январе 1975, провозглашала Бангладеш президентской
республикой. Президент был избран парламентом. В его функции входило
руководство исполнительной властью. Президент, в отличие от премьер-
министра, не отчитывается перед законодательным органом – Джатия Сангсад.
Теоретически парламент мог сместить президента тремя четвертями депутатских
голосов, но последний получил право создавать однопартийную политическую
систему и освобождать от обязанностей любого парламентария, который
откажется стать членом этой единственной партии. Став президентом, Муджиб
провозгласил однопартийное государство. Серьезные экономические трудности и
расцвет коррупции подорвали позиции Муджиба, и 15 августа 1975 он был убит
в ходе военного переворота. Президентские функции взял на себя Кхондакар
Муштак Ахмад, создавший военное правительство, в которое вошли в основном
высокопоставленные чиновники прежнего режима. В ноябре произошел еще один
переворот, после чего парламент был распущен. Новый военный кабинет
министров возглавил командующий вооруженными силами генерал Зиаур Рахман
(Зиа), который приступил к исполнению обязанностей президента в 1977,
выиграл президентские выборы 1978 и привел Националистическую партию
Бангладеш к успеху на парламентских выборах 1979. Генерал Зиа был убит во
время неудавшегося мятежа 30 мая 1981. Преемником стал вице-президент Абдус
Саттар, который победил на состоявшихся в ноябре выборах президента. Уже 24
марта 1982 Саттар был смещен в результате бескровного переворота. Было
приостановлено действие конституции и введено военное положение. Генерал
Хусейн Мухаммад Эршад стал главным военным администратором, а Ахсануддин
Чоудхури – номинальным президентом. За Эршадом сохранилась реальная власть
в стране.
В декабре 1983 Чоудхури ушел в отставку, уступив свое место Эршаду. Режим
Эршада не был популярным, и население требовало проведения свободных
выборов. В результате парламентские выборы состоялись в 1986. В них приняла
участие Авами лиг во главе с Шейх Хасиной Вазед (дочерью Муджиба),
превратившаяся в ведущую оппозиционную силу в парламенте. Однако Эршад
вскоре распустил парламент. Следующие выборы, назначенные на 1988,
бойкотировались основными оппозиционными партиями, и в конце 1990 Эршад был
вынужден уйти в отставку. К управлению страной пришло временное
правительство, которое провело выборы уже в феврале 1991. В соответствии с
поправкой к Конституции президентская система правления, введенная Муджибом
в 1975, сменилась возвратом к парламентскому строю. Премьер-министром стала
Халеда Зиа, председатель Националистической партии Бангладеш. В результате
всеобщих парламентских выборов в 1996 пост премьер-министра страны заняла
лидер Авами лиг – Шейх Хасина Вазед. В том же году президентом страны
парламент выбрал Шахабуддина Ахмеда.
На выборах в Национальное собрание Бангладеш в октябре 2001 победу одержала
коалиция, возглавляемая Националистической партией Бангладеш, и Халеда Зиа
вернулась на пост главы правительства. Президентом в 2002 избран Иаджуддин
Ахмед
Местное административно-территориальное устройство. Территория Бангладеш
делится на 6 административных областей (бибхаг) – Барисал, Дакку, Кхулну,
Раджшахи, Силхет и Читтагонг. Области подразделяются на 21 район (анчал), а
те, в свою очередь, – на 64 округа (зила). Округа состоят из 493 подокругов
(упазилла). Более мелкие единицы – «союзы» и деревни.
В результате неоднократного преобразования системы местного самоуправления
сформировался представительный орган, активно действующий на локальном
уровне, – Комитет союза (Юнион паришад), члены которого выбираются от групп
деревень и решают вопросы, касающиеся состояния дорог, устройства базаров,
действия лечебных учреждений и т.п. В крупных городах страны – Дакке,
Читтагонге, Кхулне и Раджшахи – функционируют муниципалитеты с выборными
мэрами и городскими советами.
Главный государственный чиновник на местах – заместитель комиссара,
контролирующий состояние дел в округе. Эта должность унаследована от эпохи
британского господства в Индии, и ее занимают профессиональные
администраторы, подчиняющиеся комиссару области и центральному
правительству.
Политические партии и организации. С 2001 у власти в Бангладеш стоит
коалиция, которая состоит из Националистической партии Бангладеш, партии
Джаммат-э-Ислами и партии Джатия (фракции Низиура). В блоке с Фронтом
исламского единства коалиция набрала 47% голосов.
Националистическая партия Бангладеш (НПБ) была создана в сентябре 1979
Зиауром Рахманом в результате объединения ряда разнородных политических
организаций правого, центристского и левого толка. Победив на парламентских
выборах 1979, НПБ сформировала однопартийное правительство. Находилась у
власти до 1982. После смерти в 1981 основателя партии Зиаура Рахмана ее
возглавила в 1984 его вдова – Халеда Зиа. Партия находилась в оппозиции
режиму генерала Эршада, в 1991 выиграла парламентские выборы и стояла у
власти до 1996. Уступив затем своей сопернице – Авами лиг, она вновь
одержала триумф на выборах в октябре 2001, получив 191 из 300 избираемых
мест в парламенте (еще 30 мест отведены женщинам).
НПБ заявляет о стремлении отстаивать независимость, единство и суверенитет
Бангладеш. 4 основных принципа партии – вера во всемогущество Аллаха,
демократия, национализм и социально-экономическая справедливость. НПБ
обещает обеспечить развитие сельского хозяйства, промышленности и
медицинского обслуживания населения, бороться с бедностью, безработицей и
коррупцией. Все это партия предполагает достичь за счет поощрения частного
предпринимательства.
Джаммат-э-Ислами (Исламское общество) – религиозно-политическая
организация, образованная в августе 1941, с 1947 – общепакистанское
движение, выступавшее в роли правой оппозиции по отношению ко всем
правительствам Пакистана. В 1958 – 1962 и 1964 деятельность Джаммат-э-
Ислами в Пакистане была запрещена. В 1970 – 1971 общество резко выступало
против независимости Восточной Бенгалии от Пакистана и в 1971 было
запрещено в новой Народной Республике Бангладеш.
В 1979 власти Бангладеш вновь разрешило деятельность Джаммат-э-Ислами.
Общество выступило с программой «исламской революции», требовало
превращения страны в «исламскую республику», внедрения «исламской
экономической системы», исламизации всех сторон общественной жизни,
образования и культуры, осуществления мусульманского законодательства о
роли женщин и т.д. На выборах 2001 Джамаат-э-ислами блокировалось с НПБ,
получило 18 мест в парламенте и вошло в правительство.
Партия Джатия (Национальная партия) создана в 1986 под эгидой военной
администрации генерала Эршада в результате слияния ряда правых и
консервативных группировок. Основные принципы партии: «независимость и
суверенитет страны, утверждение идеалов ислама, уважение к другим религиям,
бангладешский национализм, демократия и социальный прогресс». В области
экономики выступает за рыночное хозяйство и денационализацию. Партию Джатия
возглавил президент Эршад, и вплоть до падения его режима в 1990 она была
правящей. Арест Эршада в 1991 обезглавил партию. Ее новое руководство
выступало против правительства Халеды Зиа, а в 1996 – 2001 партия входила в
коалицию с Авами лиг. К выборам 2001 Джатия раскололась на несколько
фракций. Фракция во главе с Назиуром блокировалась с НПБ, получила 4 места
в парламенте и вошла в кабинет Халеды Зиа. Фракция, которую возглавил
бывший президент Эршад, набрала 7,5% голосов и завоевала 14 мандатов.
Наконец, выступавшая самостоятельно группировка Манджу получила 1 место.
Фронт исламского единства (Ислами ойкья Джоте) – небольшая исламистская
организация, выступавшая в 2001 совместно с НПБ и получившая 2 места в
парламенте.
Ведущая оппозиционная партия Бангладеш – Авами лиг (Народная лига). Создана
в июне 1949 как общепакистанская оппозиционная партия. Основной зоной ее
влияния традиционно была Восточная Бенгалия. В 1956 – 1957 лидер Авами лиг
Сухраварди возглавлял пакистанское правительство, а другой ее представитель
Атаур Рахман в 1956–1958 правительство Восточного Пакистана (Восточной
Бенгалии). В период военного режима 1958–1962 партия была запрещена
пакистанскими властями. В 1963 ее возглавил Шейх Муджибур Рахман. В феврале
1966 он провозгласил новую программу Авами Лиг из шести пунктов, в которой
предусматривалось предоставление широкой автономии Восточному Пакистану.
Лига добивалась также проведения демократических преобразований во всем
Пакистане. В декабре 1970 она одержала полную победу на парламентских
выборах в Восточном Пакистане и в Пакистане в целом, но военное
правительство Яхья-хана не допустила ее к власти, Муджибур Рахман был
арестован. Возглавив борьбу за независимость, Авами лиг стала правящей
партией Бангладеш. Она провозгласила принципы национализма, светскости,
демократии и социализма, пообещав построить «демократическое общество,
свободное от эксплуатации человека человеком, на принципах бенгальского
национализма». Манифест 1973 предусматривал создание в стране «экономики
социалистического типа».
В попытке преодолеть экономические и социальные трудности молодой
республики, правительство президента Муджибура Рахмана объявило в феврале
1975 о введении однопартийной системы. На базе Авами лиг создавалась новая
правящая партия – Крестьянско-рабочая авами лиг Бангладеш (БАКСАЛ), но
перевороты 1975 и гибель Муджибура Рахмана положили конец этим планам. В
1976 Авами лиг была восстановлена уже как оппозиционная партия. После серии
кризисов и расколов ее сумела консолидировать новый энергичный лидер – дочь
Муджибура Рахмана, Хасина Вазед. Партия боролась против правительств Зиаура
Рахмана, генерала Эршада и Халеды Зиа. В этот период она приобрела облик
политической организации социал-демократического толка. Выиграв выборы
1996, она, наконец, смогла вернуться к власти, но в октябре 2001 вновь
уступила НПБ. Набрав 40% голосов и получив 62 из 300 мест в парламенте,
Авами лиг ушла в оппозицию.
Наряду с этими основными политическими силами, в Бангладеш действует
множество партий самого различного толка. Левые партии, пользовавшиеся
существенной поддержкой в обществе, к 2001 почти утратили былое влияние. В
парламент удалось попасть лишь Крестьянско-рабочей народной лиге (1 место).
Остальные левые группировки – Альянс 11 партий во главе с Коммунистической
(создана в 1948) и Социалистической партиями, некогда популярная
Национальная социалистическая партия (откололась от Авами лиг в 1972),
Национальная народная партия (основана в 1957) и другие – набрали меньше 1%
голосов.
Судебно-правовая система. Гражданское право в Бангладеш имеет британскую
основу, хотя в ряде таких вопросов, как брак, развод, наследование и
завещания, действуют законоположения разных религиозных групп. Уголовное
право базируется на практике, принятой в Великобритании. Однако при
введении в стране чрезвычайного положения органам власти разрешается
задерживать граждан без санкции правоохранительных органов. В этот период
ни один правительственный указ не может стать предметом разбирательства в
суде. Верховный суд принимает к рассмотрению важнейшие дела и апелляции.
Члены суда назначаются президентом.
Внешняя политика. В течение первых 10 месяцев после провозглашения
независимости Бангладеш признали более 70 государств мира, включая США и
СССР. Из великих держав в этом списке не оказалось Китая, который
поддерживал Пакистан. Кроме Ирака, мусульманские страны Среднего Востока и
Африки высказались в пользу признания нового государства. В феврале 1974
Пакистан признал Бангладеш. В 1974 Бангладеш была принята в ООН. Бангладеш
– член Содружества, возглавляемого Великобританией, Движения
неприсоединения, Организации Исламская конференция, Плана Коломбо.
Бангладеш при Зиаур Рахмане приняла активное участие в организации Южно-
Азиатской ассоциации регионального сотрудничества, хотя окончательное
соглашение о ее создании было подписано уже после смерти президента. В
новое объединение вошли Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивская Республика,
Непал, Пакистан и Шри-Ланка. Обсуждался вопрос о превращении Ассоциации в
зону свободной торговли.
Содействие Индии сыграло важную роль в успехе борьбы за независимость
Бангладеш. Вскоре после декабря 1971 обе страны заключили на 25-летний срок
договор о взаимной дружбе, торговое соглашение и ряд программ
экономического и культурного сотрудничества. Однако проиндийская
направленность внешней политики быстро пошла на спад, особенно после
отстранения в 1975 от власти кабинета министров Муджибура Рахмана. На
отношениях сказался также спор о разделе вод Ганга. Индия возвела плотину
на р.Ганг с тем, чтобы пополнить сток гангского рукава р.Хугли,
протекающего через Калькутту. В результате в сухой сезон Ганг в нижем
течении стал значительно менее полноводным, чем раньше, что отрицательно
сказалось на ирригационных возможностях юго-западной Бангладеш и создало
угрозу засоления почв. В 1997 было заключено соглашение о разделе стока
Ганга в меженный сезон (март – май). Некоторые разногласия по пограничному
вопросу разрешены в 1992.
Позицию Авами лиг ее противники часто характеризуют как проиндийскую, в
отличие от позиции НПБ. Предложение Индии о предоставлении ей права на
транзитные перевозки в северо-восточные штаты через территорию Бангладеш
вызвало негативную реакцию со стороны этой партии.
СССР поддержал создание Бангладеш. Отношения с США складывались непросто из-
за поддержки ими Пакистана во время борьбы бенгальцев за независимость.
Позднее США оказали Бангладеш помощь в восстановлении разрушенной
экономики. Позиции СССР ослабевали на протяжении 1970-х годов.
Правительство Бангладеш выступило с критикой решения о вводе советских
войск в Афганистан в 1979.
Вооруженные силы. Бангладеш содержит небольшую армию. В 1997 она
насчитывала ок. 117 тыс. военнослужащих, а в полувоенных формированиях
состояло еще 80 тыс. человек.
ЭКОНОМИКА
Бангладеш – бедная густонаселенная страна, характеризующаяся высокими
темпами роста численности населения. В середине 1990-х годов две трети
трудоспособного населения были заняты в земледелии и ок. 30% валового
внутреннего продукта (ВВП) создавалось в сельском хозяйстве. Однако страна
хронически страдает от нехватки продовольствия. К числу важных ресурсов, на
которые опирается национальная экономика, относятся чайные плантации
Силхета, месторождения природного газа, нефти, каменного угля, торфа,
известняка и эксплуатация гидроэнергии р.Карнапхули. В Читтагонге, Дакке,
Нараянгандже и Кхулне сосредоточена основная часть фабрично-заводских
предприятий. В 1998 в Бангладеш была одобрена масштабная программа
привлечения иностранного капитала для разработки газовых месторождений, с
чем связывают определенные надежды на организацию его экспорта в Индию.
Одна из первоочередных задач – достижение самообеспечения продовольствием.
Несмотря на то что сборы риса увеличились с 6 млн. т до 18 млн. т в
1993–1994, сохраняется хроническая зависимость страны от импорта (ок. 2
млн. т зерна в год). Другая важная цель заключалась в расширении
производства джута (сырья или готовой продукции) на экспорт, который в 1980-
х годах давал стране ок. 60% валютных поступлений от внешней торговли. В
середине 1990-х годов 75% стоимости всего экспорта Бангладеш составляли
одежда и текстильные изделия. На внешние рынки в крупных размерах
поставляются чай и морепродукты.
Сельское хозяйство. Для бангладешской деревни характерно натуральное
хозяйство в мелких крестьянских подворьях. Все более важной становится
ориентация на возделывание товарных культур. Главную из них, джут, в
1993–1994 возделывали на площади 0,5 млн. га (в 1985–1986 его посевы
достигали 1 млн. га). Культура выращивается преимущественно в поймах
Брахмапутры, Джамуны, Падмы и Мегхны, где плодородие аллювиальных почв
поддерживается ежегодными разливами рек. В начале 1990-х годов производство
джута достигало примерно 900 тыс. т в год. Повсюду на низменных равнинах
выращивают рис, но значительные излишки для продажи на внутреннем рынке
имеются только в Силхете и западных округах. Сборы в начале 1990-х годов
составляли в среднем 18,3 млн. т. Урожаи распределяются по трем
агроклиматическим сезонам, и поэтому культивируется множество сортов. Аус
выращивают преимущественно для удовлетворения собственных продовольственных
нужд, поскольку жатва происходит в дождливый сезон и зерно плохо хранится.
Аус и джут растут примерно в одинаковых агроклиматических условиях. Рис
амон (аман) высаживают в поле, как правило рассадой. Убирают в начале
сухого сезона, получая наилучшее по качеству зерно, идущее на продажу.
Боро, тоже возделываемый с помощью рассады, приносит более высокий урожай,
чем амон, но его выращивание возможно в силу естественных ограничений лишь
на малой площади. Чай успешно произрастает на плантациях Силхета, его
ежегодная продукция составляет ок. 50 тыс. т. Среди других важных
сельскохозяйственных культур – сахарный тростник, картофель, пшеница и
батат.
Чтобы лучше подготовить почву к посеву, поля неоднократно вспахивают легким
деревянным плугом и боронят. Тягловой силой служит упряжка малорослых
волов, прополка и жатва ведутся с применением ручных орудий труда. Молотьбу
риса и других зерновых осуществляют, гоняя по току скот, либо вручную. Джут
срезают серпом, тщательно вымачивают и потом, также вручную, отделяют
волокно от стебля.
Для более интенсивного использования пахотных земель (в том числе и в сухой
сезон) и раннего сева до основного сезона дождей, широко внедряется
орошаемое земледелие. Полив и обильные осадки позволяют получать с участка
два и даже три урожая в год, превращая тем самым 7,6 млн. га пахотных
угодий в 13,6 млн. га валовой посевной площади.
Рыболовство и лесное хозяйство. Рыба – важный компонент питания бенгальцев
и одна из статей экспорта. Наиболее значимы гильза и несколько видов
креветок.
Главные лесные ресурсы страны сосредоточены в Горном Читтагонге. Наиболее
ценен гарджан – исконная для Бангладеш порода красного дерева, обладающая
высококачественной твердой древесиной. Успешно продолжается закладка
плантаций тика. Лес сплавляется по р.Карнапхули на лесоперерабатывающие
предприятия. Бамбук используется в бумажной промышленности. Рощи салового
дерева с прочной древесиной, приуроченные к возвышенности Мадхупур,
вырубаются на топливо и для строительных целей.
Горнодобывающая промышленность. В крупных размерах ведется добыча
природного газа, потребляемого на электростанциях и заводах минеральных
удобрений. Его ресурсы в 1994 оценивались в 600 млрд. куб. м. Главные
месторождения находятся на востоке страны – в округах Комилла и Силхет. В
1997–1998 Бангладеш проявила большую заинтересованность в привлечении
прямых иностранных инвестиций для разведки и организации эксплуатации новых
газоносных бассейнов. Начата эксплуатация первого нефтяного месторождения,
а также залежей угля, правда невысокого качества. Его запасы в округе Богра
оцениваются в 1 млрд. т. В этом же округе добывают известняк для нужд
цементной промышленности. В Бангладеш остро ощущается нехватка
строительного камня и гравия.
Энергетика в Бангладеш развита очень слабо. Мощность электростанций
оценивается приблизительно в 3000 мВт. Из них примерно 10% приходится на
единственную гидроэлектростанцию на р.Карнапхули, откуда линия
электропередач тянется до Читтагонга и далее в Дакку. По мосту через
Джамуну протянут газопровод и проложена линия электропередач в западные
области страны. Большая часть электроэнергии производится на ТЭС,
работающих на природном газе и нефти.
Обрабатывающая промышленность в большой степени зависит от импортного
сырья. Это относится к хлопчатобумажным фабрикам, выросшим во многих
городах – Дакке, Нараянгандже, Кхулне, Читтагонге, Куштии и Пабне. В стране
многочисленны джутовые, текстильные, швейные и кожевенные предприятия. В
Читтагонге действуют нефтеперерабатывающий комбинат и сталеплавильный
завод, который выпускает круглый прут, мягкую листовую сталь, оцинкованный
лист. В Кхулне и Читтагонге ведется строительство и ремонт судов.
На отечественные ресурсы опираются лишь отрасли, связанные с переработкой
джута, сахарного тростника и чая, а также целлюлозно-бумажная
промышленность и заводы минеральных удобрений. Джутовые фабрики расположены
близ Дакки и в Кхулне, Читтагонге, Чандпуре и Сираджгандже. Сахарные заводы
размещены в северных и восточных округах страны, а также в районах
Маймансингх, Хабигандж и Дакка. Чайные фабрики находятся в округах Силхет и
Читтагонг. Бумагу изготавливают предприятия в Чандрагхоне и Пабне, твердый
картон – в Кхулне. В Силхете налажен выпуск бумажной массы из бамбука,
тростника и отходов переработки джута. Минеральные туки на базе природного
газа производят в Фенчугандже (округ Силхет), в Горасале и в Ашугандже (под
Даккой). Быстро развивается производство готовой одежды, что оказывает
положительное влияние на занятость населения, структуру импорта и особенно
экспорта.
В 1947–1971 многие отрасли индустрии в Восточном Пакистане появились
благодаря государственной Корпорации промышленного развития Пакистана.
Построенные предприятия продавались преимущественно бизнесменам из западной
части страны. В 1972 правительство Бангладеш национализировало ряд отраслей
(джутовую, сахарную, хлопчатобумажную промышленность), банки, страховые
компании и некоторые фирмы, владевшие речным и морским флотом. После 1975
руководство Бангладеш стало поощрять частный сектор и проводить политику
привлечения иностранных инвесторов и приватизации государственных
предприятий, в первую очередь джутовой и текстильной промышленности.
Транспорт. Транспортное сообщение в Бангладеш осложнено природными
условиями. Через Ганг, выше Куштии, возведен единственный мост. По нему
проходит ширококолейная железная дорога. В 1998 сдан в эксплуатацию
совмещенный железнодорожный и автомобильный мост через Джамуну. Мосты на
Падме вообще отсутствуют. Поэтому перевозки людей и грузов через
большинство рек осуществляются на железнодорожных паромах. Дополнительные
проблемы создает разная ширина
|
