Федеральная Служба Безопасности - Юриспруденция - Скачать бесплатно

РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ



                                   РАБОТА
                 на тему: «Федеральная Служба Безопасности»


                                       Выполнил: ____________,  3 курс,
                                       юридический  факультет, 1 группа.



                         г. Ростов-на-Дону  2000 г.



                  Система федеральных органов безопасности.

  Одним из основных элементов  системы  безопасности  Российской  Федерации
являются  федеральные  органы  безопасности   (ст.ст.   8,   12   Закона   о
безопасности).
  В соответствии со ст.  1  Федерального  закона  "Об  органах  федеральной
службы безопасности в Российской Федерации" от 3 апреля  1995  г.[1]  органы
федеральной  службы  безопасности  (ФСБ)  являются  составной   частью   сил
обеспечения безопасности Российской Федерации и в  пределах  предоставленных
им полномочий обеспечивают безопасность личности,  общества  и  государства.
Руководство   деятельностью   органов   федеральной   службы    безопасности
осуществляют  Президент  Российской  Федерации  и  Правительство  Российской
Федерации.
  Правовую основу  деятельности  органов  федеральной  службы  безопасности
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон  "Об  органах
федеральной службы безопасности в Российской Федерации", другие  федеральные
законы и иные нормативные правовые акты.  Деятельность  органов  федеральной
службы безопасности осуществляется также  в  соответствии  с  международными
договорами Российской Федерации (ст. 4 Федерального закона об органах ФСБ).
  Деятельность органов Федеральной службы  безопасности  осуществляется  на
основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека  и
гражданина,  гуманизма,  единства   системы   органов   федеральной   службы
безопасности и централизации управления ими, конспирации, сочетания  гласных
и негласных методов и средств деятельности (ст.  5  Федерального  закона  об
органах ФСБ).
  Специфика деятельности органов ФСБ обусловлена необходимостью  применения
ими  специальных  методов  и  средств  для  решения   возложенных   на   них
обязанностей,  что  в  свою  очередь  неизбежно   связано   с   определенным
ограничением прав и свобод человека и гражданина, которое в  соответствии  с
ч. 3 ст. 55 Конституции допускается  только  федеральным  законом  и  в  той
мере, в какой это необходимо в целях защиты  основ  конституционного  строя,
нравственности, обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
  Согласно ст. 2 Федерального закона об органах ФСБ эти органы представляют
собой единую централизованную систему, в которую входят:
  Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
  управления (отделы) Федеральной службы безопасности Российской  Федерации
по отдельным регионам  и  субъектам  Российской  Федерации  (территориальные
органы безопасности);
  управления (отделы) Федеральной службы безопасности Российской  Федерации
в  Вооруженных  Силах  Российской  Федерации,  войсках   и   иных   воинских
формированиях, а также  в  их  органах  управления  (органы  безопасности  в
войсках).
  Территориальные органы  безопасности  и  органы  безопасности  в  войсках
находятся  в  прямом  подчинении  Федеральной  службы  безопасности  России.
Органы  федеральной   службы   безопасности   в   своем   подчинении   имеют
предприятия,  учебные  заведения,  научно-исследовательские,  экспертные   и
военно-медицинские   учреждения   и    подразделения,    военно-строительные
подразделения,  центры  специальной  подготовки,   а   также   подразделения
специального назначения.
  Создание органов  федеральной  службы  безопасности,  не  предусмотренных
Федеральным  законом  об  органах  федеральной   службы   безопасности,   не
допускается.
  В соответствии со ст. 3 Федерального закона об органах  ФСБ  структура  и
организация  деятельности  федеральной  службы   безопасности   определяются
Положением  о  Федеральной   службе   безопасности   Российской   Федерации,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 июня  1995  г.[2].
На  основании  этих  актов  Федеральная   служба   безопасности   Российской
Федерации (ФСБ России) является федеральным органом  исполнительной  власти,
осуществляющим в пределах  своих  полномочий  государственное  управление  в
сфере  обеспечения  безопасности  Российской  Федерации  и   непосредственно
реализующим основные направления  деятельности  органов  федеральной  службы
безопасности (ст. 1 Положения о ФСБ).
  Система  органов  ФСБ  состоит  из  трех  звеньев:   Федеральная   служба
безопасности Российской Федерации, территориальные  органы  безопасности  по
регионам и субъектам  Российской  Федерации  и  приравненные  к  ним  органы
безопасности  в  войсках,  территориальные  органы  безопасности   по   иным
административно-территориальным образованиям и  приравненные  к  ним  органы
безопасности в войсках.
  Федеральная служба безопасности России является юридическим лицом,  имеет
действительное и  условное  наименования,  эмблему,  печать  с  изображением
Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со  своим  наименованием,
соответствующие печати, штампы, счета, в том числе валютные,  в  учреждениях
банков (ст. 6 Положения о ФСБ).
  Федеральная   служба   безопасности    Российской    Федерации    создает
территориальные  органы  безопасности  и  органы  безопасности  в   войсках,
осуществляет  руководство  ими  и  организует  их  деятельность,  издает   в
пределах своих  полномочий  нормативные  акты  и  непосредственно  реализует
основные направления деятельности органов  федеральной  службы  безопасности
(ч. 2 ст. 6 Федерального закона об органах ФСБ, ст. 5 Положения о ФСБ).  ФСБ
Российской Федерации в качестве федерального  органа  исполнительной  власти
наделяется   правом   осуществления   своих   полномочий   создавать    свои
территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.  Однако,
в отличие от большинства других федеральных органов  исполнительной  власти,
ФСБ выступает не только как  орган  управления,  осуществляющий  руководство
подчиненными органами, но  и  орган,  непосредственно  реализующий  основные
направления своей деятельности.
  Федеральную службу безопасности Российской Федерации возглавляет Директор
на правах федерального министра, назначаемый на  должность  и  освобождаемый
от должности Президентом Российской Федерации (ч. 4 ст. 3 Закона об  органах
ФСБ, ст. 9 Положения о ФСБ). Должности Директора  ФСБ  Российской  Федерации
соответствует воинское звание генерал армии (ч. 4 ст. 3  Закона  об  органах
ФСБ в Российской Федерации).
  На Директора ФСБ  России  возлагается  руководство  органами  федеральной
службы  безопасности   и   организация   их   деятельности,   информирование
Президента  Российской  Федерации,  Председателя  Правительства   Российской
Федерации и по их поручениям федеральных органов государственной  власти,  а
также органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  об
угрозах безопасности Российской Федерации (ст. 7 Положения о ФСБ).
  В соответствии со ст. 10 Положения  о  ФСБ  в  ФСБ  Российской  Федерации
образуется коллегия в составе Директора ФСБ России (председатель  коллегии),
первого заместителя директора  и  заместителей  директора  по  должности,  а
также руководящих работников органов федеральной службы безопасности.  Члены
коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в  ее  состав,  утверждаются   Президентом
Российской Федерации.
  Коллегия ФСБ России на своих заседаниях рассматривает  важнейшие  вопросы
деятельности органов федеральной службы  безопасности  и  принимает  по  ним
решения. Решения коллегии ФСБ России  принимаются  большинством  голосов  ее
членов и оформляются приказами ФСБ России.
  Структура центрального аппарата ФСБ состоит из департаментов,  управлений
и других подразделений. В  частности,  имеются:  департамент  контрразведки,
департамент  по  борьбе  с  терроризмом,  департамент  анализа,  прогноза  и
стратегического   планирования,   департамент   по   организационно-кадровой
работе,  департамент  обеспечения  деятельности,  управление  разработки   и
пресечения деятельности  преступных  организаций,  следственное  управление,
оперативно-поисковое    управление,    управление     оперативно-технических
мероприятии,  управление  собственной   безопасности,   управление   делами,
следственный изолятор, научно-исследовательский центр.
  Департаменты и управления возглавляют заместители  Директора  Федеральной
службы безопасности Российской Федерации[3].
  Звеном  системы  федеральных  органов  безопасности  являются  управления
(отделы) ФСБ России в субъектах Российской Федерации и приравненные  к  ним
управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской  Федерации  и
иных воинских формированиях, а также в их органах управления.
  Данные органы безопасности создаются ФСБ России и находятся в  ее  прямом
подчинении,  позволяющем   исключить   непосредственное   влияние   на   их
деятельность со стороны органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, проводить единую государственную политику  в  сфере  обеспечения
безопасности  России.  В  субъектах  Российской  Федерации  не  допускается
создание  органов  государственной  власти,  на  которые   бы   возлагались
обязанности, права и функции органов федеральной  службы  безопасности  вне
зависимости от того, какое наименование будут иметь  такие  государственные
органы. Это обусловлено тем, что п. "м" ст. 71 Конституции относит  решение
вопросов безопасности к исключительному ведению Российской  Федерации,  тем
самым подчеркивая,  что  ни  один  орган  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации не вправе непосредственно вмешиваться  в  деятельность
органов федеральной службы безопасности, осуществляемую в сфере обеспечения
безопасности, и тем более создавать государственные органы  с  аналогичными
функциями.
  Исходя из социально-политических и экономических  условий  развития  того
или иного региона Российской  Федерации,  особенностей  сложившейся  в  нем
оперативной обстановки, в  необходимых  случаях  ФСБ  Российской  Федерации
правомочна создавать органы федеральной  службы  безопасности  в  отдельных
регионах (ст. 2 Федерального закона об органах ФСБ). Они решают возложенные
на органы ФСБ обязанности на  территории  нескольких  субъектов  Российской
Федерации, например созданы региональные управления  —  Управление  ФСБ  по
Москве  и  Московской  области,  Управление  ФСБ  по   Санкт-Петербургу   и
Ленинградской области. Помимо территориальных органов безопасности, органов
безопасности в  войсках  в  зависимости  от  складывающейся  оперативной  и
криминогенной  обстановки  в  регионах  могут  создаваться  и   действовать
региональные подразделения специального назначения (п. "о" ст. 13 Закона об
органах    ФСБ).    На    территории    России    созданы    12    филиалов
Антитеррористического  центра  ФСБ,  выполняющих  специальные  операции  по
борьбе с терроризмом и иными тяжкими преступлениями.
   Руководители управлений (отделов) ФСБ по регионам и субъектам  Российской
Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом
Российской Федерации по представлению Директора ФСБ.
   Низовым звеном системы органов Федеральной службы безопасности Российской
Федерации являются отделы и отделения ФСБ в административно-территориальных
единицах.  Их  начальники  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от
должности Директором ФСБ Российской Федерации.
   Основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности
сформулированы в ст. 8 Федерального закона  об  органах  ФСБ  в  Российской
Федерации и ст. 7 Положения о ФСБ Российской Федерации.
   Деятельность органов федеральной службы  безопасности  осуществляется  по
следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность; борьба
с  преступностью;  разведывательная  деятельность.   Для   документирования
деятельности  органов   ФСБ   и   ее   результатов   могут   использоваться
информационные системы, видео- и аудиозапись, кино-  и  фотосъемка,  другие
технические и иные средства.  Деятельность  органов  ФСБ,  применяемые  ими
методы и средства не должны причинять  ущерба  жизни  и  здоровью  людей  и
наносить вред окружающей среде.
   Контрразведывательная деятельность — это деятельность органов федеральной
службы   безопасности   в   пределах   своих   полномочий   по   выявлению,
предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных
служб  и  организаций  иностранных  государств,  а  также  отдельных   лиц,
направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации  (ст.  9
Федерального закона об органах ФСБ).
   Основаниями  для   осуществления   органами   ФСБ   контрразведывательной
деятельности являются:
   а) наличие  данных  о  признаках  разведывательной  и  иной  деятельности
специальных служб и организаций иностранных государств,  а  также  отдельных
лиц, направленной на  нанесение  ущерба  безопасности  Российской  Федерации
(контрразведывательный поиск);
   б)    необходимость    обеспечения    защиты    сведений,    составляющих
государственную тайну;
   в) необходимость  изучения  (проверки)  лиц,  оказывающих  или  оказавших
содействие органам ФСБ на конфиденциальной основе;
   г) необходимость обеспечения собственной безопасности.
   Перечень оснований для осуществления  контрразведывательной  деятельности
является  исчерпывающим  и  может   быть   изменен   или   дополнен   только
федеральными законами. В процессе контрразведывательной деятельности  органы
ФСБ могут  использовать  гласные  и  негласные  методы  и  средства,  особый
характер которых  определяется  условиями  этой  деятельности.  Сведения  об
организации,    о    тактике,    методах    и    средствах     осуществления
контрразведывательной деятельности составляют государственную тайну.
   Органы  федеральной  службы  безопасности  в  соответствии  с  российским
законодательством   осуществляют   оперативно-розыскные    мероприятия    по
выявлению,    предупреждению,    пресечению    и     раскрытию     шпионажа,
террористической  деятельности,  организованной   преступности,   коррупции,
незаконного оборота оружия и наркотических  средств,  контрабанды  и  других
преступлений, дознание  и  предварительное  следствие  по  которым  отнесены
законом к их ведению, а также по  выявлению,  предупреждению,  пресечению  и
раскрытию  деятельности  незаконных  вооруженных  формирований,   преступных
групп, отдельных  лиц  и  общественных  объединений,  ставящих  своей  целью
насильственное изменение конституционного  строя  Российской  Федерации.  На
органы ФСБ федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами
могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.
   Деятельность органов федеральной службы безопасности  в  сфере  борьбы  с
преступностью осуществляется
в соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "Об  оперативно-розыскной
деятельности в Российской Федерации",  уголовным  и  уголовно-процессуальным
законодательством Российской  Федерации,  а  также  Федеральным  законом  об
органах ФСБ в Российской Федерации (ст. 10).
  В связи с тем, что данным  Федеральным  законом  борьба  с  преступностью
выделена в качестве  самостоятельного  направления  деятельности,  появилась
необходимость  в  создании  специализированных  подразделений  по  борьбе  с
преступностью.
  В соответствии со ст. 11 названного Федерального закона  разведывательная
деятельность  осуществляется  органами  федеральной  службы  безопасности  в
пределах своих полномочий и во взаимодействии с  органами  внешней  разведки
Российской Федерации в целях получения информации  об  угрозах  безопасности
Российской Федерации. Это положение Закона не означает, что  органы  ФСБ  не
вправе осуществлять  данную  деятельность  самостоятельно.  Разведывательная
деятельность  органов  ФСБ  осуществляется  совместно  с  органами   внешней
разведки,  если  каким-либо  образом  пересекаются  сферы  их  деятельности.
Порядок и условия взаимодействия органов ФСБ и внешней  разведки  Российской
Федерации  устанавливаются  соответствующим  соглашением   или   совместными
нормативными актами.
  В ч. 3 ст. 11 Федерального закона об  органах  ФСБ  устанавливается,  что
проведение  разведывательных  мероприятий,  а  также  порядок  использования
негласных методов и средств при осуществлении разведывательной  деятельности
определяются  нормативными  актами  ФСБ  Российской  Федерации.   Из   этого
следует,   что   органы   ФСБ   имеют   право    самостоятельно    проводить
разведывательные мероприятия, а также определять перечень таких  мероприятий
и устанавливать порядок их проведения.  Федеральный  закон  не  ограничивает
проведение   органами   ФСБ   разведывательной   деятельности    территорией
Российской Федерации, а  также  не  запрещается  применение  ими  методов  и
средств  разведывательной  деятельности  в  отношении  лиц  в  связи  с   их
принадлежностью к конкретному гражданству.
  Сведения   об   организации,   методах    и    средствах    осуществления
разведывательной деятельности составляют государственную тайну.

             Полномочия органов федеральной службы безопасности.

  Федеральным законом об органах федеральной  службы  безопасности  на  эти
органы возложены следующие обязанности:
  информировать Президента Российской Федерации, Председателя Правительства
Российской Федерации и по их поручениям федеральные  органы  государственной
власти,  а  также  органы  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;
  выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и  иную  деятельность
специальных служб и организаций иностранных государств,  а  также  отдельных
лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;
  добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности
Российской Федерации, повышения  ее  экономического,  научно-технического  и
оборонного потенциала;
  выявлять,   предупреждать   и   пресекать   преступления,   дознание    и
предварительное следствие по которым отнесены  законодательством  Российской
Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности;
осуществлять   розыск   лиц,   совершивших   указанные   преступления    или
подозреваемых в их совершении;
  выявлять, предупреждать и пресекать акты терроризма;
  разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными
органами  меры  по  борьбе  с  коррупцией,  незаконным  оборотом  оружия   и
наркотических средств, контрабандой,  деятельностью  незаконных  вооруженных
формирований, преступных групп, отдельных лиц  и  общественных  объединений,
ставящих  своей  целью  насильственное  изменение   конституционного   строя
Российской Федерации;
  обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в Вооруженных Силах
Российской Федерации, Пограничных войсках Российской  Федерации,  внутренних
войсках  Министерства   внутренних   дел   Российской   Федерации,   войсках
Федерального агентства правительственной связи и информации  при  Президенте
Российской Федерации, Железнодорожных войсках Российской Федерации,  Войсках
гражданской обороны Российской Федерации, иных воинских  формированиях  и  в
их органах  управления,  а  также  в  органах  внутренних  дел,  федеральных
органах налоговой полиции, федеральных  органах  правительственной  связи  и
информации, таможенных органах Российской Федерации;
  обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного
комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения  крупных
городов и промышленных центров,  других  стратегических  объектов,  а  также
безопасность  в  сфере  космических   исследований,   приоритетных   научных
разработок;
  обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность федеральных органов
государственной  власти   и   органов   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации;
  участвовать  в  разработке  и  реализации   мер   по   защите   сведений,
составляющих государственную тайну, осуществлять  контроль  за  обеспечением
сохранности сведений, составляющих государственную тайну  в  государственных
органах,  воинских  формированиях,  на   предприятиях,   в   учреждениях   и
организациях независимо  от  форм  собственности;  в  установленном  порядке
осуществлять меры, связанные с допуском граждан  к  сведениям,  составляющим
государственную тайну;
  проводить во взаимосвязи со Службой внешней разведки Российской Федерации
мероприятия по обеспечению  безопасности  учреждений  и  граждан  Российской
Федерации за ее пределами;
  осуществлять  в  пределах  своих  полномочий  и   во   взаимодействии   с
Пограничными  войсками  Российской  Федерации  меры  по  обеспечению  охраны
государственной границы Российской Федерации;
  обеспечивать во взаимодействии с  органами  внутренних  дел  безопасность
представительств иностранных государств на территории Российской Федерации;
  участвовать   в   пределах   своих   полномочий   совместно   с   другими
государственными  органами  в   обеспечении   безопасности   проводимых   на
территории  Российской  Федерации  общественно-политических,  религиозных  и
иных массовых мероприятий;
  осуществлять  регистрацию   и   централизованный   учет   радиоданных   и
радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств; выявлять  на  территории
Российской Федерации  радиоизлучения  передающих  радиоэлектронных  средств,
работа которых представляет  угрозу  безопасности  Российской  Федерации,  а
также радиоизлучения передающих  радиоэлектронных  средств,  используемых  в
противоправных целях;
  участвовать в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  в
решении вопросов, касающихся приема в  гражданство  Российской  Федерации  и
выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации  и  выезда  за  ее
пределы  граждан  Российской  Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц   без
гражданства, а  также  режима  пребывания  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства на территории Российской Федерации;
  поддерживать  мобилизационную  готовность  органов   федеральной   службы
безопасности;
  осуществлять   подготовку   кадров   для   органов   федеральной   службы
безопасности,  их  переподготовку  и  повышение  их  квалификации  (ст.   12
Федерального закона об органах ФСБ).
  Органы федеральной службы безопасности имеют право:
  устанавливать  на  конфиденциальной  основе  отношения  сотрудничества  с
лицами, давшими на это согласие;
  осуществлять    оперативно-розыскные    мероприятия     по     выявлению,
предупреждению,   пресечению   и   раскрытию   шпионажа,    террористической
деятельности, организованной преступности,  коррупции,  незаконного  оборота
оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений,  дознание
и  предварительное   следствие   по   которым   отнесено   законодательством
Российской Федерации к ведению органов федеральной  службы  безопасности,  а
также по выявлению,  предупреждению,  пресечению  и  раскрытию  деятельности
незаконных вооруженных  формирований,  преступных  групп,  отдельных  лиц  и
общественных объединений,  ставящих  своей  целью  насильственное  изменение
конституционного строя Российской Федерации;
  осуществлять проникновение в специальные службы и организации иностранных
государств, проводящие разведывательную и  иную  деятельность,  направленную
на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации, а также в  преступные
группы;
  осуществлять  дознание   и   предварительное   следствие   по   делам   о
преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации  к  ведению
органов  федеральной   службы   безопасности;   иметь   и   использовать   в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   следственные
изоляторы;
  осуществлять   шифровальные   работы   в   органах   федеральной   службы
безопасности,  а  также  контроль  за  соблюдением  режима  секретности  при
обращении  с  шифровальной   информацией   в   шифровальных   подразделениях
государственных органов, предприятий, учреждений  и  организаций  независимо
от форм  собственности  (за  исключением  учреждений  Российской  Федерации,
находящихся за ее пределами);
  использовать   в   служебных   целях   средства   связи,    принадлежащие
государственным предприятиям, учреждениям и  организациям,  а  в  неотложных
случаях — негосударственным  предприятиям,  учреждениям  и  организациям,  а
также общественным объединениям и гражданам Российской Федерации;
  использовать  в  случаях,  не   терпящих   отлагательства,   транспортные
средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям  независимо
от  форм  собственности  или  общественным  объединениям   (за   исключением
транспортных  средств,  которые   законодательством   Российской   Федерации
освобождены  от  такого  использования),  для  предотвращения  преступлений,
преследования и задержания лиц, совершивших преступления  или  подозреваемых
в их совершении, доставления  граждан,  нуждающихся  в  срочной  медицинской
помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту происшествия.  По
требованию  владельцев  транспортных  средств  органы   федеральной   службы
безопасности в установленном  законом  порядке  возмещают  им  расходы  либо
причиненный ущерб;
  беспрепятственно  входить  в  жилые  и   иные   принадлежащие   гражданам
помещения,  на  принадлежащие  им  земельные  участки,  на  территории  и  в
помещения  предприятий,   учреждений,   организаций   независимо   от   форм
собственности в случае, если имеются достаточные данные  полагать,  что  там
совершается  или  совершено   преступление,   дознание   и   предварительное
следствие по которому  отнесены  законодательством  Российской  Федерации  к
ведению  органов  федеральной  службы  безопасности,  а   также   в   случае
преследования лиц, подозреваемых в совершении указанных  преступлений,  если
промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье  граждан.  Обо  всех
таких случаях вхождения в жилые и  иные  принадлежащие  гражданам  помещения
органы федеральной службы безопасности уведомляют  прокурора  в  течение  24
часов;
  проверять у  граждан  и  должностных  лиц  документы,  удостоверяющие  их
личность, если имеются достаточные основания  подозревать  их  в  совершении
преступления;
  осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения,
связанные  с  попытками  проникновения  и   проникновением   на   специально
охраняемые  территории  особорежимных  объектов,  закрытых  административно-
территориальных образований и иных охраняемых объектов, а также проверять  у
этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них  объяснения,
осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов;
  вносить в государственные органы, администрации предприятий, учреждений и
организаций  независимо  от  форм  собственности,  а  также  в  общественные
объединения обязательные для исполнения представления об  устранении  причин
и  условий,  способствующих   реализации   угроз   безопасности   Российской
Федерации, совершению преступлений, дознание и предварительное следствие  по
которым отнесены законодательством Российской Федерации  к  ведению  органов
федеральной службы безопасности;
  получать безвозмездно от государственных органов, предприятий, учреждений
и организаций независимо от форм собственности информацию,  необходимую  для
выполнения   возложенных   на   органы   федеральной   службы   безопасности
обязанностей,  за   исключением   случаев,   когда   федеральными   законами
установлен специальный порядок получения информации;
  создавать в установленном законодательством Российской Федерации  порядке
предприятия,  учреждения,  организации  и  подразделения,  необходимые   для
выполнения  обязанностей,   возложенных   на   органы   федеральной   службы
безопасности, и обеспечения деятельности указанных органов;
  создавать   подразделения   специального   назначения   для    выполнения
обязанностей, возложенных на органы федеральной службы безопасности;
  проводить криминалистические и другие экспертизы и исследования;
  осуществлять   внешние    сношения    со    специальными    службами    и
правоохранительными органами иностранных государств, обмениваться с ними  на
взаимной основе оперативной информацией, специальными техническими  и  иными
средствами в пределах полномочий
органов   федеральной   службы   безопасности   и   порядке,   установленном
нормативными актами Федеральной службы  безопасности  Российской  Федерации;
заключать  в  установленном  порядке   и   в   пределах   своих   полномочий
международные договоры Российской Федерации;
  направлять  официальных   представителей   органов   федеральной   службы
безопасности в  иностранные  государства  по  согласованию  со  специальными
службами  или  с  правоохранительными  органами  этих  государств  в   целях
повышения эффективности борьбы с преступлениями международного характера;
  осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности, в том числе по
предотвращению проникновения специальных  служб  и  организаций  иностранных
государств, преступных групп и отдельных лиц  с  использованием  технических
средств к защищаемым  органам  федеральной  службы  безопасности  сведениям,
составляющим государственную тайну;
  разрешать сотрудникам органов федеральной службы безопасности хранение  и
ношение табельного оружия и специальных средств;
  использовать в целях зашифровки личности сотрудников органов  федеральной
службы  безопасности,   ведомственной   принадлежности   их   подразделений,
помещений и транспортных средств  документы  других  министерств,  ведомств,
предприятий, учреждений и организаций;
  проводить научные исследования проблем безопасности Российской Федерации;
  оказывать содействие предприятиям, учреждениям и организациям  независимо
от форм собственности в разработке мер по защите коммерческой тайны;
  осуществлять  на  компенсационной  или  безвозмездной  основе  подготовку
кадров для специальных  служб  иностранных  государств,  служб  безопасности
предприятий,