Принципы организации и деятельности суда - Юриспруденция - Скачать бесплатно
Волжский университет им. В.Н. Татищева
Юридический факультет
Контрольная работа
по «Правоохранительным органам»
студента 1-го курса группы ЮЗС-101
Короткова Станислава Юрьевича
Тема: «Принципы организации и деятельности суда»
Научный руководитель: Рогова Нина Геннадьевна
Тольятти 2003
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………...…………………3
1.ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ. ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ……………........…4
2.СОСТАВ СУДА………………………………………………………….…………………..11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………..………………………………………………………………………12
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………………. ……..14
ВВЕДЕНИЕ
Термин “судебная власть” употребляется в разных значениях. Так, можно
говорить, что судебная власть – это суд, систем соответствующих учреждений,
тот или иной суд или все суды. Энциклопедический словарь определяет
судебную власть как систему судебных органов государства, осуществляющих
правосудие. В ряде случаев можно встретить рекомендации “обратиться к
судебной власти” для защиты тех или иных интересов, разрешения спора и т.
д. Глава 7 Конституции Российской Федерации, носящая название “Судебная
власть”, содержит статьи, определяющие не только компетенцию различных
судов, но и основы устройства судебной системы, правовое положение судей,
ряд принципов судебной деятельности.
Судебная власть – вид власти. Государственную власть осуществляют
соответствующие органы. Власть – это не только те или иные учреждения,
должностные лица, но и те функции, которые им принадлежат, и осуществление
этих функций, их реализация. Смысл слова “власть” истолковывается в
основном значении как “право, сила и воля над кем-либо, свобода действий и
распоряжений, начальствования”, “право и возможность распоряжаться,
повелевать, управлять кем-либо, чем-либо”, “могущество, господство, сила”.
Анализируя понятие “судебная власть” К.Ф. Гуценко пишет: “Будет
ошибкой сведение судебной власти к суду, как государственному органу…
властью является то, что данный орган может и в состоянии сделать. По
существу, это полномочия, функция, но не исполнитель”. В.И. Швецов считает,
что, “исходя из семантики слова, “власть” следует понимать не как орган или
систему органов, ее осуществляющих, а как право, основанную на законе
возможность этих органов выполнять определенные действия и само выполнение
этих действий”
Основными источниками сведений, необходимых для выполнения данной
работы, являются законодательные акты Российской Федерации - Конституция
России 1993 г., Федеральный закон о Конституционном суде Российской
Федерации от 21 июля 1994 г., некоторые постановления Конституционного суда
РФ, а также статьи и работы известных ученых – юристов.
Судебная власть в России принадлежит только судебным органам. Ее
осуществляет только суд. Понятие « суд » применяется в различных значениях:
и как здание, в котором размещается соответствующее учреждение и как состав
суда, принявший решение по конкретному делу, и т.д.
Суд, реализующий судебную власть, - только государственный орган. Иные
организации, в названии которых содержится слово « суд » (например, суды
чести в Вооруженных Силах), судебной властью в том смысле, который заложен
в Конституции России и в соответствующих законах, не обладают и судами не
являются.
Существует три вида Федеральных судов:
1. Конституционный Суд РФ.
2. Федеральные суды общей юрисдикции.
3. Арбитражные суды.
Конституционный Суд РФ в Российской Федерации единственный
судебный орган конституционного контроля.
В систему федеральных судов общей юрисдикции входят Верховный Суд РФ,
верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов
федерального значения, суды автономной области и автономных округов,
районные (городские) суды, военные и специализированные суды.
Система арбитражных судов состоит из Высшего Арбитражного Суда РФ,
федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов
Российской Федерации.
Суды субъектов Российской Федерации, их соотношение с федеральными
судами
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные
(уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи.
Конституционный (уставный) суд создается субъектом Российской
Федерации. Это аналог Конституционного Суда РФ, но на другом уровне.
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции. В отличие от
конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации порядок
судопроизводства, осуществляемого мировыми судьями по уголовным и
гражданским делам, устанавливается УПК и ГПК, а в части, касающейся
осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях, — и
законами субъектов Российской Федерации.
1.ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ. ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ.
Правосудие – это форма, составляющая деятельность, которая
заключается в рассмотрении и разрешении судебного заседания отнесённого к
компетенции суда гражданского, уголовного и иных дел. Правосудие
осуществляется специальным на то органом – судом.
Отправлением правосудия занимается только суды, которые перечислены в
законе “О судебной системе”.
Правосудие осуществляется в определённой законом процессуальной форме
или в особом процессуальном порядке. Порядок рассмотрения и разрешения дел
судебными органами, определяется процессуальным законодательством.
Правосудие осуществляется путём рассмотрения судебных заседаний в
гражданском, уголовном и иных делах.
Гражданские дела – это дела по спорам, вытекающим из гражданских,
семейных, трудовых, административных и иных правоотношений, а также дела
особого производства.
Уголовные дела – это дела о преступлениях, предусмотренных уголовным
кодексом РФ.
Иные дела – об административных правонарушениях.
Принцип – основное, исходное положение в науке. Принцип правосудия –
это закреплённые в Конституции РФ и иных нормативных актов, основных
руководящих положений общего характера, которые выражают сущность
правосудия и служат выполнению задач, стоящих перед судом.
В совокупности принципы образуют тот каркас, который служит опорой
для всех конкретных законодательных предписаний, регулирующих правосудие.
Предписания такого рода не могут противоречить принципам, поскольку
последние в большинстве своем закреплены в законах, имеющих высшую
юридическую силу — Конституции РФ и федеральных законах. Они также берут
свои истоки и в других высокоавторитетных актах — Декларации о
государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. Декларации прав и
свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.
В отличие от конкретных законодательных предписаний специфика
положений, именуемых принципами (основами), состоит также в том, что
содержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан,
должностных лиц и органов, призванных соблюдать и исполнять законы, но и
для законодательных органов, которые, создавая новые законы или корректируя
их, должны считаться с существующими демократическими требованиями или
традициями в той или иной сфере, в частности в сфере организации и
деятельности правосудия.
Принципы правосудия имеют ряд признаков:
- все принципы закреплены в законах (Конституция РФ 30 ст.; федеральный
конституционный закон “О судебной системе”; федеральный закон “О статусе
судей”);
- принципы правосудия представляют собой наиболее общие правила,
закрепляющие организацию судебных органов и основу их деятельности;
- принципы правосудия носят руководящий характер;
- принципы правосудия образуют единую систему, в которой они находятся в
тесной взаимосвязи друг с другом.
Рассмотрим наиболее важные принципы более подробно.
1.Законность. (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ : «Органы государственной
власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их
объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».)
В наши дни законностью принято считать неуклонное соблюдение и
исполнение предписаний Конституции РФ, законов и соответствующих им иных
нормативных актов всеми государственными и негосударственными учреждениями
и организациями, должностными лицами, гражданами. К законам относятся
федеральные законы и федеральные конституционные законы, а также
принимаемые в субъектах Федерации конституции и уставы, другие
законодательные акты. Все они должны соответствовать предписаниям
Конституции РФ. Акты, которые противоречат Конституции РФ или закону,
применяться не могут. Федеральные законы обязательны исполнению на всей
территории Российской Федерации. Соответственно акты, издаваемые органами
субъекта Федерации, действуют на территории данного субъекта. Если суд при
разбирательстве конкретного дела установит, что какой-то акт
государственного или иного органа противоречит закону, то он вправе принять
решение, руководствуясь не этим актом, а законом.
Таковы конституционные положения, лежащие в основе принципа
законности, который по праву считают универсальным, поскольку он должен
реализовываться во всех сферах государственной жизни и деятельности. При
характеристике этого принципа важно знать, что он конкретизирован и развит
во многих законодательных актах и ряде международных соглашений,
обязательных исполнению на территории Российской Федерации.
Для правосудия данный принцип имеет особое значение в силу того, что
этот вид государственной деятельности тесно связан с неуклонным соблюдением
требований закона и установленного им порядка разбирательства гражданских и
уголовных дел. Там, где нет такого соблюдения закона, нельзя говорить о
правосудии.
2.Осуществление правосудия только судом. (Ст. 49 , ст. 118
Конституции РФ, ст. 13 УПК: «Никто не может быть признан виновным в
совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как
по приговору суда и в соответствии с законом»).
Таким образом, только суд, действующий на основании предписаний
закона, может признать человека виновным и назначить ему уголовное
наказание. Применительно к отправлению правосудия по гражданским делам,
осуществляемому общими, арбитражными и военными судами, положение,
содержащееся в ст. 118 Конституции РФ, тоже конкретизируется в ряде других
законов, в первую очередь в ГПК и АПК.
Круг органов, уполномоченных вершить правосудие, четко ограничен
названными выше законами. К ним отнесены Верховный Суд РФ, Высший
Арбитражный Суд РФ, верховные суды и высшие арбитражные суды республик,
краевые, областные, городские суды и арбитражные суды, суды и арбитражные
суды автономной области и автономных округов, районные (городские) народные
суды, военные суды. Этот перечень является исчерпывающим.
Требование, чтобы данный вид государственной деятельности выполнялся
только судами, имеет в виду также то, что акты правосудия (приговоры или
иные судебные решения), которые после вступления в законную силу
приобретают общеобязательное значение, подлежат неуклонному проведению в
жизнь. Отменять или изменять их вправе лишь вышестоящие судебные органы с
соблюдением строгих процессуальных правил и гарантий, ограждающих права и
законные интересы граждан, а равно правомерные интересы общества и
государства.
3.Обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда
(Ст. 18, 45, 47, 119, 121, 123 Конституции РФ).
Суть принципа: суд, которому доверяется рассматривать и разрешать
гражданские и уголовные дела, способен вершить подлинное правосудие, если
он законен, компетентен и беспристрастен. Это положение вытекает из анализа
предписаний Конституции РФ и других российских законов, в первую очередь
судоустройственных и процессуальных, а равно авторитетных международных
документов. К числу последних можно отнести, к примеру, Международный пакт
о гражданских и политических правах: «Каждый имеет право при рассмотрении
любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его
прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и
публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным
судом, созданным на основании закона» ( в ч. 1 ст. 14 ).
4.Независимость судей, присяжных и народных заседателей и подчинение
их только закону (ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 Ф.К.З. “О судебной
системе”, ст. 7 ГПК, ст. 16 УПК).
Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральным
законам. Суть принципа состоит в стремлении обеспечить такие условия, в
которых суд смог бы иметь реальную возможность принимать ответственные
решения без постороннего вмешательства, без какого-то ни было давления, на
прочной основе предписаний закона. Реализацию принципа независимости
определяют правовые, экономические и политические гарантии судей,
закреплённые законом:
- Процессуальным законом предусматривается особая процедура рассмотрения
и разрешения дел;
- Запрещается вмешиваться в деятельность по осуществлению правосудия.
Есть глава в Уголовном кодексе РФ по нарушениям в сфере осуществления
правосудия;
- Несменяемость судей (ст. 121 Конституции РФ) – после наделения
полномочиями, деятельность судьи не ограниченна определённым сроком.
Исключения: судьи Конституционного суда РФ на 12 лет, не
переизбираются. Мировые судьи назначаются на 5 лет. Военные судьи
гарнизонных судов и судьи районных судов избираются 1-ый раз с
испытательным сроком на три года;
- Судьи не подлежат переводу на другую должность или в другой суд без их
согласия;
- Предоставлен исчерпывающий перечень для прекращения и приостановления
деятельности судей (ст.13,14 “Закон о статусе судей”);
- Право судьи на отставку. Это почтительный уход или удаление судьи с
должности, все льготы сохраняются;
- Неприкосновенность судей (ст. 122 Конституции РФ). Уголовное дело может
быть заведено только генеральным прокурором РФ или лицом, исполняющим
обязанности при согласовании с коллегией;
- Система органов судебного сообщества создана для выражения интересов
судей (Всероссийский съезд судей, совет судей областного и равного ему
судов).
Экономические гарантии судей:
- Право на получение высокой зарплаты.
- Достаточно продолжительный отпуск (30 дней).
- Оплата стоимости проезда до места отдыха и обратно.
- Нуждающийся в жилищной площади судья имеет право на предоставления жилья
в течение 6 месяцев вне очереди. Право на жилую дополнительную площадь,
20 к.м., в виде отдельной комнаты.
- Во внеочередном порядке телефон и место в детском саде.
- На территории города всеми видами общественного транспорта имеет право
пользоваться.
- Судьи и члены их семей имеют право на бесплатное медицинское обслуживание
(своя поликлиника), санаторно-курортное лечение.
Политические гарантии судей:
- Запрет на политическую деятельность, вступление в политические партии,
оказывать политическим движениям материальную или иную помощь.
5.Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и
судом (ст. 19 Конституции РФ:
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и
гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются
любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой, или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные
возможности для их реализации».)
Равенство перед законом означает одинаковое применение положений,
закрепленных в законодательстве, ко всем гражданам. При этом имеется в виду
не только предоставление прав, их реализация, но и возложение обязанностей,
возможность применения и применение ответственности в соответствии с теми
законодательными актами, которые регламентируют осуществление правосудия.
Закон вместе с тем предусматривает некоторые особенности
судопроизводства, которые зависят от принадлежности гражданина к
Вооруженным Силам РФ, воинского звания или занимаемой им должности. Но эти
особенности проявляются лишь в том, что для лиц, состоящих на военной
службе, или тех, кто приравнен к ним, установлены свои правила определения
подсудности их дел. Рассматриваются они не общими судами, а военными. При
этом полностью соблюдаются одинаковые для всех общих и военных судов
правила судопроизводства и исключаются какие-то преимущества либо
привилегии.
Установлены изъятия из общих правил производства по уголовным делам я
для случаев, касающихся ответственности кандидатов в депутаты, депутатов,
судей, прокурорских работников, сотрудников Счетной палаты. В частности, в
ст. 98 Конституции РФ по этому поводу сказано следующее:
«1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают
неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут
быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев
задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному
досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным
законом для обеспечения безопасности других лиц.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению
Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой
Федерального Собрания».
Изъятия, касающиеся депутатов и других названных лиц, не означают
установления привилегий, освобождающих от ответственности, а являются
дополнительными гарантиями законности и обоснованности привлечения к
ответственности с учетом общественной значимости положения, занимаемого
таким лицами. После возбуждения в отношении их уголовного дела они начинают
пользоваться процессуальными правами и исполнять обязанности наравне со
всеми гражданами.
6.Обеспечение права граждан на судебную защиту (ст. 46 Конституции
РФ:
«1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц могут быть обжалованы в суд.»)
Правом на судебную защиту и на юридическую помощь может
воспользоваться не только гражданин Российской Федерации, но и иностранцы и
лица без гражданства.
7.Принцип состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции
РФ: «3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и
равноправия сторон»).
В процессе всегда присутствуют две стороны. В гражданском деле –
истец и ответчик. Истец доказывает законность и обоснованность своих исков,
требований. Ответчик доказывает не обоснованность исковых требований. В
уголовном деле – обвинитель и подсудимый. Сторона обвиняющего: прокурор,
потерпевший, общественный обвинитель, гражданский истец. Сторона защиты:
подсудимый, его представитель или адвокат, ответчик, общественный защитник.
Стороны при рассмотрении дела равноправны, и у всех сторон права
равны. Суд по очереди выслушивает стороны. Решение всех возникающих
вопросов в суде, принадлежит только суду, который не связан доводами
сторон.
8.Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на
защиту (ст. 45 и 48 Конституции РФ)
Ст. 45 Конституции РФ:
«1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в
Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не
запрещенными законом.»
Ст. 48 Конституции РФ:
«1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной
юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая
помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в
совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката
(защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу
или предъявления обвинения».
Рассматриваемый принцип опирается на признании трех исходных
положений:
- обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) должен быть наделен
комплексом таких прав, реализация которых позволила бы ему
самому эффективно защищать свои права и законные интересы
(ч. 2 ст. 45 Конституции РФ). В этих целях лицам,
привлекаемым к уголовной ответственности, предоставлен
обширный круг прав: право знать, в чем их обвиняют, давать
показания и объяснения, знакомиться с доказательствами,
обжаловать действия должностных лиц, ведущих расследование
либо поддерживающих обвинение, и т.д.;
- обвиняемый имеет право пользоваться помощью защитника.
Обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) может пригласить
сам (а в некоторых случаях иметь назначенного) защитника.
Такая возможность возникает с момента задержания
подозреваемого, ареста или предъявления обвинения лицу,
привлекаемому к уголовной ответственности. Защитнику, в
качестве которого чаще всего выступают адвокаты, закон
тоже предоставляет широкий круг прав, позволяющих ему
активно бороться за права и законные интересы
подзащитного;
- лица, ведущих дознание, следователей, прокуроров и судей
обязаны осуществлять действия, направленные на содействие
защите подозреваемых, обвиняемых либо подсудимых. Защита
последних не считается только их личным делом. Например, в
соответствии со ст. 20 УПК названные должностные лица
правоохранительных органов обязаны выявлять как уличающие
и отягчающие ответственность обвиняемого обстоятельства,
так и оправдывающие его либо смягчающие ответственность.
На них возложено также разъяснение подозреваемому,
обвиняемому или подсудимому его прав.
Все названные и многие другие права и обязанности в совокупности и
призваны обеспечить право на защиту.
9.Принцип презумпции невиновности (ст.
|
