Я:
Результат
Архив

МЕТА - Украина. Рейтинг сайтов Webalta Уровень доверия



Союз образовательных сайтов
Главная / Предметы / Юриспруденция / Интерпол


Интерпол - Юриспруденция - Скачать бесплатно


История возникновения и развития Интерпола

      #G0Интерпол  -  сокращенное  название  #M12291  841502242Международной
организации#S уголовной #M12291 841500005полиции#S (МОУП). Это  единственная
международная организация, принимающая непосредственное участие в  борьбе  с
#M12291 841500182преступностью#S.
      Интерпол  был   создан   в   1923   г.   как   Международная   #M12291
841500888комиссия#S  уголовной  полиции  (МКУП)   для   координации   борьбы
различных  стран  с  общеуголовными  #M12291   841500161преступлениями#S   с
центром в Вене. В 1938 г. она практически прекратила свое существование  из-
за    оккупации    #M12291     841500250Австрии#S     фашистской     #M12291
841501589Германией#S. В  современном  виде  воссоздана  в  1946  г.  #M12291
841501704Устав#S Интерпола вступил в силу в  1956  г.  Ее  членами  являются
более 150 #M12291 841501644государств#S, СССР вступил в нее с 1990 г.  Штаб-
квартира находится в Лионе (#M12291  841501777Франция#S).  Она  же  является
региональным  центром  для  Европы,  Средиземноморья,  Северной  Америки   и
Ближнего Востока. Другие центры Интерпола  расквартированы  в  Найроби  (для
Восточной Африки), Абиджане (для Западной Африки), Буэнос-Айросе (для  Южной
Америки), в Токио (для Азии) и Пуэрто-Рико (для стран Карибского бассейна  и
Центральной Америки).  С  1982г.  Интерпол  получил  в  ООН  статус  #M12291
841502245Международной Межправительственной Организации#S.
Официально НЦБ Интерпола в России приступило к работе с 1 января 1991 года,
т.е. спустя несколько месяцев с момента подписания представителями тогда
еще советского МВД международных правовых обязательств, определивших
порядок взаимодействия отечественных мастеров уголовного розыска с их
зарубежными партнерами.



Основные цели Интерпола

      Основные цели организации сформулированы в ст. 2 Устава:
1) обеспечивать и развивать широкое  взаимное  сотрудничество  всех  органов
   (#M12291 841501719учреждений#S) уголовной полиции в рамках  существующего
   #M12291   841500603законодательства#S   стран   и    в    духе    #M12291
   1900204Всеобщей декларации прав человека;
2) #Sсоздавать и развивать учреждения, которые могут успешно  способствовать
   #M12291   841500144предупреждению#S   и   борьбе   с   общей    уголовной
   преступностью.  Устав  запрещает  любое  вмешательство   в   деятельность
   политического, военного,  религиозного  или  расового  характера  (ст.  3
   Устава).

Структура Интерпола

      Основными  директивными  органами   Интерпола   являются   Генеральная
Ассамблея и  Исполнительный  Комитет.  Высшим  пленарным  органом  Интерпола
является  Генеральная  Ассамблея,  в  период  между   ее   сессиями   высшим
административным органом с более узкими полномочиями и  составом  -  #M12291
841500800Исполнительный  комитет#S  во  главе   с   президентом.   Постоянно
действующим рабочим  органом  является  Генеральный  секретариат,  во  главе
которого стоит Генеральный секретарь. Особое  положение  в  системе  органов
управления  Интерпола  занимают   Национальные   центральные   бюро   (НЦБ),
действующие одновременно в двух системах: отдельного  государства  и  данной
организации с соответствующим двойным подчинением. Замыкают систему  органов
управления советники, исполняющие исключительно консультативные функции.
      В состав Генеральной Ассамблеи входят представители всех стран-членов.
Количественный состав делегации нигде  не  оговорен.  Однако  устав  требует
включать  сюда  чиновников  уголовной  полиции  высокого  ранга,   служащих,
функции которых в национальном масштабе связаны с  деятельностью  Интерпола,
а также специалистов  по  вопросам,  включенным  в  повестку  дня  очередной
сессии Генеральной Ассамблеи  (ст.  7).  В  работе  сессии  могут  принимать
участие  в  качестве  наблюдателей  представители  стран,  не   входящих   в
Интерпол, а также делегаты от международных организаций.
      Сессии Генеральной Ассамблеи проводятся ежегодно, в осеннее время,  на
разных  континентах  и  в  разных  странах.  Каждая  делегация  при  #M12291
841501601голосовании#S имеет один  голос.  Уставные  полномочия  Генеральной
Ассамблеи: определять основные  направления  сотрудничества  полиции  разных
стран в рамках Интерпола;  готовить  и  проводить  мероприятия,  облегчающие
такое сотрудничество; принимать новых  членов;  рассматривать  и  утверждать
план  работы  и  #M12291  841501365бюджет#S  на  предстоящий  год,  избирать
#M12291 841502278должностных лиц#S организации и решать финансовые  вопросы.
Здесь же образовываются постоянные  и  временные  комиссии  по  специальному
изучению  отдельных  вопросов  борьбы   с   #M12291   841500187преступностью
несовершеннолетних#S, распространением #M12291 841502469наркотиков#S  и  др.
#M12291 841501149Резолюции#S Генеральной Ассамблеи по  внутриорганизационным
и процедурным вопросам являются обязательными для исполнения, а резолюции  в
адрес   полицейских   органов   и    #M12291    841500046правительств#S    -
рекомендательными.
      Кроме названных сессий,  представители  государств-членов  организации
регулярно  проводят   Региональные   конференции   по   проблемам,   которые
нецелесообразно  выносить  на  сессию  Генеральной  Ассамблеи.  Ряд  проблем
требует предварительного обсуждения в странах данного региона. Как  правило,
здесь формируется единая точка зрения ряда стран по данной проблеме,  единый
подход к ее #M12291  841501171решению#S,  согласовываются  и  координируются
практические усилия по борьбе с отдельными  #M12291  841502221международными
преступлениями#S уголовного характера, распространенными в данном регионе.
      Исполнительный  комитет  выполняет  функции  Генеральной  Ассамблеи  в
период между  сессиями.  Он  следит  за  проведением  в  жизнь  рекомендаций
Генеральной Ассамблеи, контролирует деятельность  Генерального  секретаря  и
готовит повестку дня очередной сессии.  Исполнительный  комитет  состоит  из
избираемых Генеральной Ассамблеей Президента (сроком на 4 года), трех  Вице-
президентов (сроком на 3 года), которые должны представлять разные страны  и
континенты (Азию, Америку, Африку, #M12291 841500249Австралию#S и Европу)  и
девяти делегатов. Ассамблея принимает решения простым  большинством  голосов
в форме резолюций или  рекомендаций.  Каждое  представленное  Государство  -
член имеет один голос.
      Президент  Исполнительного  комитета  Интерпола  фактически   является
главой  всей  организации  и  руководит  ее  деятельностью  в  период  между
сессиями Генеральной Ассамблеи. Все  руководство  осуществляется  как  через
Исполнительный комитет, так и  непосредственно  путем  принятия  единоличных
решений по текущим делам. В 1988г. Президентом Интерпола был избран  француз
Иван Барбо - генеральный #M12291  841500075директор#S  национальной  полиции
#M12291  841502442Министерства#S  внутренних  дел   Франции,   под   началом
которого находились все #M12291 841502088департаменты#S французской  полиции
и их личный состав в количестве более 125 тыс. служащих.
      Заседания Исполнительного комитета проводится не менее одного  раза  в
год.  Все  решения  принимаются  большинством  голосов.   Однако   Президент
пользуется своим правом голоса только в том #M12291 841500370случае#S,  если
голоса  остальных  членов  распределились  поровну.  При  выполнении   своих
функций все  члены  Исполнительного  комитета  действуют  как  представители
Интерпола, а не как представители своих стран (ст. 21 Устава).
      Генеральный секретариат является постоянно  действующей  службой  всей
организации,  включает  в  себя  Генерального  секретаря,   специалистов   и
административный  персонал.  Он  проводит  в   жизнь   решения   Генеральной
Ассамблеи и Исполнительного комитета, действует как международный  центр  по
борьбе  с  общей   преступностью,   а   также   как   специализированный   и
информационный    центры,    обеспечивает    эффективное    административное
руководство  Интерполом,  поддерживает  связи   с   НЦБ   и   международными
организациями,   готовит   необходимые   публикации,    выполняет    #M12291
841502718обязанности#S  рабочего   секретариата   на   сессиях   Генеральной
Ассамблеи  и  заседаниях  Исполнительного  комитета,  поддерживает  связь  с
Президентом и т.п.
      Возглавляет секретариат  Генеральный  секретарь,  который  назначается
Генеральной Ассамблеей сроком на 5 лет из числа лиц, не старше 65  лет.  Это
главная фигура Интерпола в  деле  организации  борьбы  с  преступностью.  По
своему  усмотрению  он  подбирает  персонал  Генерального   секретариата   и
руководит всеми его службами.  По  состоянию  на  январь  1997  г.  в  штате
Секретариата насчитывалось около 280 сотрудников, из которых 16 работают  по
контракту. Остальные направлены сюда на работу полицейскими службами  стран-
членов организации. Всем этим сотрудникам  запрещено  при  исполнении  своих
функций запрашивать или придерживаться #M12291 841500769инструкций#S какого-
либо  правительства  или  других   органов   вне   Интерпола.   Они   должны
воздерживаться от любых действий, которые  могут  препятствовать  выполнению
их международной миссии (ст. 30 Устава).
      С 1987 г. в составе Генерального  секретариата  действует  Европейский
секретариат для разрешения чисто региональных проблем  борьбы  с  незаконной
торговлей   наркотиками   на   континенте   и   другими   преступлениями   и
совершенствования полицейского сотрудничества государств в Европе.  В  числе
других   органов   Генерального   секретариата   следует   назвать    службу
Генерального  секретариата,  специальное  отделение  для  проведения   работ
общего характера и укрепления безопасности организации. В настоящее время  в
составе секретариата  действуют  4  отдела:  административный,  полицейский,
научно-исследовательский  и  технического  обеспечения.  Наибольший  интерес
представляет  деятельность   полицейского   отдела,   который   координирует
сотрудничество полицейских органов - членов в борьбе с преступностью. В  его
структуре  имеются  подотделы  по  борьбе  с  незаконной  торговлей  #M12291
841502499оружием#S, международным #M12291 841500557терроризмом#S.  В  другом
подотделе обрабатывается #M12291  841500777информация#S  об  изготовлении  и
сбыте  поддельных  бумажных  и   металлических   денег,   дорожных   #M12291
841501825чеков#S, #M12291 841502679облигаций#S, #M12291  841500322акций#S  и
других фактах #M12291 841501725фальшивомонетничества#S. Здесь работает  своя
экспертная лаборатория для исследования поддельных  #M12291  841501807ценных
бумаг#S, готовится и издается специальный  бюллетень  «Фальшивомонетничество
и #M12291 841502590подделки#S»,  подписчиками  которого  являются  более  15
тыс. #M12291 841501280банков и эмиссионных#S учреждений всего мира.
      Специальный подотдел полицейского отдела занимается сбором и  анализом
информации  о  незаконном  распространении  наркотических  средств.  В  него
входят  служба  руководителя  подотдела  со  специальным  подразделением  по
связям  и  сотрудничеству,  находящаяся  в  Бангкоке  (Таиланд),  группа  по
проведению операций и группа разведки. Большую  помощь  в  работе  оказывают
региональные органы по борьбе  с  этими  преступлениями.  Руководит  работой
подотдела высший чиновник из Управления по делам о  наркотических  средствах
министерства юстиции США.
      Национальные центральные бюро (НЦБ) создаются в структуре  полицейской
службы  каждого   государства-члена   Интерпола.   Они   являются   центрами
международного  сотрудничества  государств  по   борьбе   с   преступностью,
опорными пунктами Интерпола на местах. Как уже было отмечено,  в  конкретном
государстве  НЦБ   является   постоянно   действующим   органом   Интерпола.
Одновременно оно является полицейским органом этого государства,  наделенным
большими полномочиями по борьбе с преступностью. Подобных органов нет  ни  в
одной международной организации.  Будучи  опорными  пунктами  международного
полицейского сотрудничества НЦБ в своих странах поддерживает  деловые  связи
с #M12291 841500469судом#S, #M12291 841501937прокуратурой#S,  пограничной  и
#M12291 841500547таможенной#S службами, а на международном уровне  -  с  НЦБ
других стран и Генеральным секретариатом.

Практическое осуществление международного сотрудничества в рамках Интерпола

      Просьбы  и  запросы  Генерального   секретариата   и   НЦБ   отдельных
государств, наделенных правом  помечать  свои  #M12291  841502272документы#S
грифом «Интерпол», поступают к  руководителю  НЦБ  данной  страны,  а  не  в
Министерство  иностранных  дел   или   другое   государственное   ведомство.
Руководитель НЦБ без промедления,  в  #M12291  841501906приказном#S  порядке
поручает подчиненным ему службам  или  должностным  лицам  к  установленному
сроку  исполнить  запрос.   Этим   достигается   оперативность   и   высокая
эффективность в деятельности НЦБ и всего Интерпола.
      В «Доктрине  НЦБ»,  принятой  на  34-й  сессии  Генеральной  Ассамблеи
Интерпола в 1965 г., отмечено и другое  направление  деятельности:  НЦБ  как
представитель Интерпола в государстве должно  добиваться  активного  участия
национальной  полицейской  службы  в  делах  Интерпола,  информировать  свой
личный состав о преимуществах  пребывания  в  этой  организации,  разъяснять
условия и принципы международной полицейской кооперации в его  системе.  При
этом НЦБ должны стать центром пропаганды политики Интерпола, инициаторами  и
проводниками претворения в жизнь всех решений его Генеральной Ассамблеи.
      Советникам поручается научная разработка отдельных  вопросов  (ст.  34
Устава). В перечень таких  вопросов  входят  проблемы  борьбы  с  незаконным
распространением   наркотических    и    психотропных    средств,    #M12291
841500187преступность   несовершеннолетних#S,   идентификация    и    розыск
огнестрельного  оружия,  применение  электронно-вычислительной   техники   в
полицейской  работе,  передача  изображений  отпечатков  пальцев  с  помощью
средств связи и т.п. Генеральный секретарь  вправе  приглашать  специалистов
из числа  ученых  и  практиков,  хорошо  зарекомендовавших  себя  в  #M12291
841502481определенной#S  #M12291  841502678области#S  знаний,   работы   или
ремесла.  В  случае  согласия  такого  лица  провести   конкретное   научное
исследование  специалист  решением  Генеральной  Ассамблеи  назначается   на
должность  консультанта  сроком   на   три   года.   Досрочное   отстранение
консультантов  от  должности   может   производиться   только   по   решению
Генеральной Ассамблеи.
      Свои  исследования  и  другие  функции  консультанты-советники   могут
исполнять как в штаб-квартире Интерпола, так и по месту постоянной службы  и
жительства  в  своей  стране.  Им  предоставлено   право   посещать   сессии
Генеральной Ассамблеи в качестве наблюдателей, а по  приглашению  президента
они могут принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня.

Основные направления деятельности Интерпола

      Во-первых, это уголовная регистрация. Будучи общепризнанным и наиболее
эффективным  средством  раскрытия  международных   уголовных   преступлений,
розыска и  #M12291  841500594задержания#S  международных  преступников,  она
организуется Генеральным  секретариатом  по  специальной  методике  в  целях
идентификации, как преступников, так  и  некоторых  преступлений.  Основными
идентификационными  признаками  являются  демографические  данные,   внешние
признаки объекта, способ совершения преступления («модус операнди»),  особые
приметы человека, его привычки, походка, манера поведения  и  др.  Уголовная
регистрация подразделяется  на  два  основных  вида:  общую  и  специальную.
Объектом общей регистрации становятся сведения о международных  преступниках
и  преступлениях  уголовного  характера,  имеющих   международный   элемент.
Специальная   регистрация   фиксирует   отпечатки   пальцев   и   фотоснимки
преступников. По каждому виду уголовной  регистрации  ведутся  картотеки.  К
ним относятся:
1) алфавитная картотека всех известных  международных  преступников  и  лиц,
   #M12291 841502627подозреваемых#S в преступной деятельности, в которой  на
   специальной карточке изложены  все  демографические  и  другие  сведения,
   включая  преступную  «профессию»  (на  конец  1996г.,  например,  в   ней
   значилось более 4 млн.  преступников,  из  них  более  З00  тыс.  активно
   действующих, на которых  дополнительно  ведется  персональное  «досье»  с
   данными об их #M12291 841500506судимостях#S, переездах и связях);
2) картотека словесного  портрета  преступников,  где  изложены  сведения  о
   внешности  преступников  по  177  показателям   (НЦБ)   государств-членов
   организации заполняют  специальную  карточку  на  каждого  международного
   преступника и отправляют ее в Генеральный секретариат, получив запрос  со
   словесным   портретом   разыскиваемого,    опытные    служащие    находят
   соответствующую карточку, снимают с нее ксерокопию и направляют адресату;
3) картотека документов и названий, состоящая из  двух  разделов.  В  первом
   учитываются   по   номерам,   сериям   и   другим   реквизитам    #M12291
   841502585паспорта#S,    #M12291    841501687удостоверения#S     личности,
   удостоверения   на   право   #M12291    841501440владения#S    самолетом,
   автомобилем,  огнестрельным  оружием,  кинокамерой  и  другие  документы,
   которыми пользовались международные преступники. Второй  раздел  содержит
   карточки с названиями морских судов, летательных аппаратов, автомашин, на
   которых перевозились наркотики, драгоценности и т.п.,  а  также  названия
   фирм или организаций, замешанных в международных преступлениях);
4) картотека преступлений и  способов  их  совершения,  которая  состоит  из
   нескольких картотек с описанием названия и способов совершения однородных
   групп  или  отдельных  видов  преступлений:  незаконного  распространения
   наркотиков, фальшивомонетничества, контрабанды оружием, захвата и #M12291
   841501684угона#S самолетов и т.п.;
5) дактилоскопическая  картотека  десятипальцевой  регистрации,  карточки  в
   которой располагаются в соответствии  с  формулой,  известной  в  #M12291
   841501028криминалистике#S как «формула Гальтона и Генри».  Здесь  собрано
   более 300 тыс. карточек. Ежегодно картотека пополняется  примерно  на  10
   тыс. штук. С ее помощью идентифицируют преступников;
6) картотека учета лиц по чертам внешности с использованием  фотоизображений
   или рисованных деталей лица (фотографии и рисунки здесь располагаются  по
   видам преступных  «профессий»:  торговец  наркотиками,  гостиничный  вор,
   фальшивомонетчик и т.п. В фототеке находится  более  10  тыс.  фотографий
   наиболее опасных преступников).


Сотрудничество государств. Формы сотрудничества.

      Сотрудничество государств в области борьбы с преступностью  ведется  в
нескольких направлениях:
1. Признание опасности  для  сообщества  государств  определенных  уголовных
  деяний и необходимости  применения  совместных  мер  для  их  пресечения.
  Таковыми могут быть кроме преступлений рассматриваемых в настоящей работе
  и терроризм, захват заложников, незаконная  торговля  людьми,  незаконный
  захват воздушных судов и др. Опасность именно этих деяний  фиксируется  в
  соглашениях.
1.  Оказание  помощи  в  деле  розыска  скрывающихся  на  чужой   территории
  правонарушителей. Существует два возможных канала осуществления  -  через
  дипломатические  учреждения  и  путем   непосредственных   связей   между
  органами, ведущими в своей стране розыск и  дознание  (правоохранительные
  органы). Необходимо отметить расширение этого направления сотрудничества:
  если раньше государства обращались  к  конкретной  стране  с  просьбой  о
  розыске или выдаче преступника, то в настоящее время этот розыск  ведется
  во всемирном масштабе, причем объявляется  розыск  не  только  сбежавшего
  преступника, но и  похищенного  имущества.  С  целью  облегчения  розыска
  иногда осуществляется обмен информацией.[1]
2. Помощь в деле получения необходимых  материалов  по  уголовному  делу.  В
  случае совершения преступления или совершения его  в  нескольких  странах
  или совершения его части в  другом  государстве  и  т.  д..  Свидетели  и
  вещественные доказательства могут находиться в  другом  государстве.  Для
  получения материалов по делу в отдельных  случаях  необходимо  произвести
  следственные действия за границей, что осуществляется  путем  направления
  соответствующего отдельного поручения (comissions rogatoires). Это  может
  быть поручение  допросить  свидетеля,  потерпевшего,  произвести  осмотре
  места происшествия и т. п. Соглашение определяет, какого  рода  поручения
  можно давать соответствующим органам другого государства. Орган,  который
  должен  выполнить  это  поручение  руководствуется  своими  национальными
  процессуальными  нормами,  при  этом  должны  быть  даны  ответы  на  все
  поставленные в поручении вопросы.
3. Оказание практической помощи отдельным государствам в разрешении  проблем
  преступности,  изучении  этих  проблем.  Этот  вид  помощи  выражается  в
  направлении в отдельные страны экспертов  призванных  оказать  конкретную
  помощь(определить  основные  направления  борьбы  с  преступностью,  дать
  рекомендации по организации пенитенциарной системы и др.).
4. Изучение проблем преступности и борьбы с ней.  С  этой  целью  созываются
  международные    конгрессы.    Конференции,    создаются    международные
  организации, научно-исследовательские институты.
5. Обмен информацией. Государства часто  договариваются  предоставлять  друг
  другу информацию необходимую для успешного проведения следствия и  поимки
  преступника, а также другую информацию уголовного характера. В  частности
  обмен информацией о приговорах, вынесенных  в  отношении  граждан  другой
  страны. Как правило  обмен  такого  рода  информацией  происходит  раз  в
  год.[2]
      Международная сотрудничество государств ведется в следующих формах:
     a)  заключение международных соглашений.  Это  соглашения  об  оказании
        правовой  помощи,   выдаче   преступников,   признании   преступными
        определенных деяний и пр.
     b)  использование  международных  организаций.  Государства   в   целях
        сотрудничества создают универсальные организации (ООН), региональные
        (ЛАГ, ОАЕ и  др.,  специализированные  учреждения  ООН  (МОТ,  ВОЗ),
        создают специальные организации (Интерпол);  вопросы  сотрудничества
        рассматривают постоянные организации (все вышеуказанные) и временные
        (конференции). Кроме того в этом процессе принимают  участие  равным
        образом   межгосударственные   и   неправительственные   организации
        (Международная Ассоциация Уголовного права, Международная ассоциация
        юристов-демократов и др.).
      Правовыми основами сотрудничества государств являются[3] :
1) Универсальные конвенции
2) Многосторонние соглашения или региональные конвенции
3) Двухсторонние соглашения
4) Деятельность международных организаций по борьбе с преступностью

 Вопросы и проблемы в области сотрудничества. Перспективы борьбы с
преступностью и укрепления правопорядка для обеспечения экономического и
культурного развития.


      В истории каждого государства переход к новому  социальному  качеству,
всегда проходил на фоне преступности. При этом  рост  преступности  является
не только серьезным препятствием   на  пути  реформ,   но  при  определенных
обстоятельствах несет  прямую  угрозу  достижению  намеченных  в  переходный
период целей.[4]
      По мере дальнейшего развития экономики и перехода на новый  уровень  в
различных  сферах  гражданского  общества  и  государственности,   возникает
изменение и развитие  различных  видов  преступности,  поскольку  появляются
новые  формы   собственности,   предпринимательства   и   другие   изменения
сопровождающие процесс перехода к рыночным отношениям.
      В этом плане необходимо отметить что наряду с изменением и увеличением
отдельных  видов  преступлений  появляются  новые,  до  настоящего   момента
неизвестные нашей стране  преступления.  Стоит  отметить  что  с  1992  года
изменился и  увеличился  такой  вид  преступления  как  контрабанда  оружия,
наркотических средств.[5] На мой взгляд  данная  проблема  объясняется  тем,
что  на  сегодняшний  день  некоторых  пограничных   Россией    государствах
(Афганистан,   Таджикистан)    существует    политическая    и    социальная
нестабильность порождающая различные негативные последствия, в том  числе  и
занятие такими  видами  преступлений  как  незаконный  оборот  наркотических
средств и контрабанда оружием.
      Другими последствиями  является  увеличение  преступности  в  общем  и
отдельных  преступлений  в  частности  которые  сопровождают   данные   виды
преступлений   (убийство,    нанесение    тяжких    телесных    повреждений,
мошенничество и др.).


Россия и Интерпол

      Россия как правопреемник СССР является полноправным членом  Интерпола.
На основе  его  Устава,  #M12291  841502251международных  договоров#S  РФ  и
российского законодательства в рамках МВД создано  Национальное  центральное
бюро Интерпола в России (НЦБ РФ), принято Положение о НЦБ РФ,  Инструкция  о
порядке обработки информации в НЦБ РФ и другие документы.  НЦБ  РФ  является
самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД  РФ  на
правах главного управления. Его штатная численность 60  человек,  а  главная
функция-координация взаимодействия российской #M12291  841502431милиции#S  с
аналогичными органами других государств-членов Интерпола и его  Генерального
секретариата.
      Кроме розыскной деятельности НЦБ РФ анализирует  и  обобщает  практику
исполнения в РФ запросов международных  #M12291  841500113правоохранительных
органов#S и способствует устранению недостатков;  формирует  банк  данных  о
лицах, организациях, #M12291 841500380событиях#S и документах,  связанных  с
#M12291 841500165преступлениями международного  характера#S;  составляет  по
установленной  форме  и  направляет  в  Генеральный  секретариат   Интерпола
сведения о состоянии и структуре преступности в России, о лицах  входящих  в
#M12291 841502491организованные преступные группы#S;  о  лицах,  совершивших
преступления,  связанные  с  терроризмом,  незаконным  оборотом  наркотиков,
фальшивомонетничеством,  посягательствами  на  исторические   и   культурные
ценности  и  др.  преступления,   включенные   в   международную   уголовную
статистику.

Россия, как правопреемница СССР, выполняет в первую очередь обязательства о
выдаче преступников, объявленных в международный розыск, а также об обмене
соответствующей информацией с другими членами Интерпола, придерживающихся
аналогичных «правил игры». Последнее обстоятельство весьма существенно -
поскольку ныне российское НЦБ поддерживает взаимодействие по указанным
вопросам лишь со 118 членами Интерпола. Но и это взаимодействие год от года
приносит все более весомые плоды.

С помощью зарубежных коллег по Интерполу только в прошлом году в нашу
страну депортировано более десятка преступников, замешанных в криминальных
деяниях международного размаха. Деяниях, заметим, приобретающих все более
отчетливый «привкус» российской уголовной специфики.
Об этом «привкусе» бывший Генеральный директор Интерпола Раймонд Кендалл
сказал:
«Когда Советский Союз вступил в Интерпол, мы столкнулись с фактом, что ваша
преступность не известна нам совершенно. Она тесно связана со всеми
изменениями в экономике и политике. А они столь причудливы и
непредсказуемы... У нас и раньше были дела, связанные с мафией. Но то, что
открылось после, превзошло все ожидания самых опытных специалистов...
Та же итальянская мафия к насилию не прибегает сразу. В ее арсеналах масса
других способов: коррупция, вымогательство. Насилие возможно только в самом
крайнем случае. Ваши же сразу начинают с насилия».
Сегодня в соответствии с Указом Президента РФ от 14 октября 1996 года №
1190 «О введении в действие 

«Положения о Национальном центральном бюро Интерпола» НЦБ функционирует в
структуре МВД РФ в качестве одного из его главных управлений. Помимо
«центрального офиса», в России уже несколько лет действуют региональные
бюро - территориальные филиалы НЦБ, «прикрывающие» пространство России от
деятельности международной преступности по географическому принципу (Северо-
Запад, Дальний Восток, Юг).
Следует, однако, пояснить, что повседневная работа сотрудников российского
НЦБ - это в подавляющем большинстве работа информационная: сведения о
преступном «интернационале» необходимо собрать, систематизировать,
проанализировать и представить в виде документа для принятия решения
руководству страны, после чего организовать практическое выполнение
выработанного решения, наладить обмен информацией с зарубежными партнерами,
отладить взаимодействие и т.д.
В течение года в московское бюро Интерпола приходят сотни тысяч сообщений
криминального содержания. Ответный вал информации тоже впечатляет: так, с
начала 2000 года в зарубежные бюро Интерпола из России ушло более 500
запросов о лицах, совершивших преступления или подозреваемых в их
совершении, многочисленные объективки на лиц, объявленных в розыск за
рубежом, а также разнообразная статистическая информация, представляющая
большую практическую ценность для наших иностранных коллег по Интерполу.

Список использованной литературы

Большая Российская Юридическая Энциклопедия. ИС Кодекс.
Европейской конвенции о взаимной помощи по уголовным делам 1959г.
1. Международное право, Учебник, М. 87г.
2. Международное право, Учебник, М. 95г.
3. В. П. Панов «Международное право. Учебные материалы», М., 97г.
      . Устав Международной организации уголовной полиции Интерпол (вступил
      в силу 13 июня 1956 г., с изменениями по состоянию на 1 января 1986
      г.)
      2. Указ Президента РФ от 30 июля 1996 г. N 1113 "Об участии Российской
      Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции -
      Интерпола"
      3. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1996 г. N 1190 "Об
    

назад |  1  | вперед


Назад


Новые поступления

Украинский Зеленый Портал Рефератик создан с целью поуляризации украинской культуры и облегчения поиска учебных материалов для украинских школьников, а также студентов и аспирантов украинских ВУЗов. Все материалы, опубликованные на сайте взяты из открытых источников. Однако, следует помнить, что тексты, опубликованных работ в первую очередь принадлежат их авторам. Используя материалы, размещенные на сайте, пожалуйста, давайте ссылку на название публикации и ее автора.

281311062 © insoft.com.ua,2007г. © il.lusion,2007г.
Карта сайта