Звіт про проходження практики в Київському обласному управлінні юстиції - Юриспруденция - Скачать бесплатно
відділень Української нотаріальної палати за
їх згодою; залучати вчених, спеціалістів місцевих органів виконавчої
влади, підприємств, установ і організацій (за погодженням з їхніми
керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції управління;
вносити до Мін’юсту України пропозиції що до зупинення на певний строк дії
виданої Мін’юстом України ліцензії у разі порушення суб’єктом
підприємницької діяльності ліцензійних умов або невиконання суб’єктом
підприємницької діяльності у визначений строк умов Мін’юсту України;
одержувати безоплатно для здійснення функцій, покладених на управління
юстиції, інформацію від статистичних та контролюючих органів з питань
застосування законодавства в господарській діяльності підприємств, установ,
організацій, місцевих органів виконавчої влади; брати участь у розроблені
пропозицій щодо підготовки юридичних кадрів; скасовувати рішення про
державну реєстрацію нормативно-правових актів; установлювати згідно з
чинним законодавством тарифи за надання працівниками установ нотаріату та
органів реєстрації актів громадського стану додаткових платних послуг
правового, інформаційного та технічного характеру.
Управління юстиції здійснює свої повноваження , як безпосередньо,
так і через утворені в установленому порядку місцеві управління юстиції. В
своїй діяльності управління взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади
та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами ,
організаціями на відповідній території.
Дана установа наділена правом в межах своєї компетенції видавати
накази, які є обов’язковими для виконання районними, районними у містах ,
міськими ( далі місцевими) управліннями юстиції, підвідомчими цому
установами, органами та посадовими особами, у деяких випадках нормативно-
правові акти управління юстиції є обов’язковими для виконання місцевими
органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування,
підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, а
також громадянами.
Як і всі нормативно-правові акти управління юстиції підлягають
державній реєстрації в установленому законодавством порядку. Управління у
разі потреби видає з іншими місцевими органами виконавчої влади спільні
акти.
Начальник Київського обласного управління юстиції призначається і
звільняється з посади Міністром юстицій України за погодженням з головою
Київської міської державної адміністрації, заступники начальника управління
призначаються та звільняються з посади Міністром юстиції України за
поданням начальника управління. Відбір кандидатур на ці посади проводиться
на конкурсній основі.
Київське обласне управління юстиції виконує накази та доручення
міністерства юстиції України, Державного секретаря Міністерства юстиції
України та його заступників. Крім того управління організовує та контролює
їх виконання підвідомчими органами та установами. Спеціаліст відділу
звернень громадян, документування та контролю здійснює контроль за
організацією виконання наказів, доручень Мін’юсту в підрозділах апарату
доповідає про стан роботи начальнику управління, вносить пропозиції
відносно вдосконалення.
Спеціаліст з питань систематизації законодавства забезпечує опис
нормативно-правових актів та веде систематизовану картотеку.
Київське обласне управління юстиції в своєму складі має відділи
такі, як:
- відділ нотаріату;
- відділ державної реєстрації нормативно-правових актів та
легалізації об’єднань громадян;
- відділ правової просвіти методичного керівництва юридичними
службами та довідково-кодифікаціїної роботи;
- відділ діловодства, матеріально-технічного забезпечення та
капітального будівництва;
- відділ звернень громадян, документування та контролю;
- відділ державної виконавчої служби;
- відділ кадрової роботи та державної служби;
- відділ фінансування бухгалтерського обліку та звітності
За час мого перебування на практиці я ознайомилася з роботою таких
відділів - правової просвіти, методичного керівництва юридичними службами
та довідково-кодифікаційної роботи, державної реєстрації нормативно-
правових актів та легалізації об’єднань громадян, нотаріату, кадри, РАГС.
Київське обласне управління юстиції являє собою державний орган,
який в своїй діяльності підпорядковується Міністерству юстиції України є
його дорадчим органом і здійснює керівництво і контроль над міськими,
районними, районними у містах управліннями юстиції.
2. Організація роботи відділу нотаріату Київського обласного управління
юстиції
Відділ нотаріату є структурним підрозділом Київського обласного
управління юстиції. Відділ в своїй діяльності керується Конституцією
України, законами, актами Президента, Кабінету Міністрів України,
Положенням про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські
управління юстиції, планами роботи Київського обласного управління юстиції,
постановами колегії та наказами Мін’юсту України, обласного управління
юстиції. Працівники відділу підпорядковуються начальнику відділу нотаріату,
начальнику управління та його заступнику, який безпосередньо координує та
контролює діяльність установ нотаріату відповідно до розподілу
функціональних обов’язків.
Відділ нотаріату в своїй діяльності здійснює керівництво та
організацію роботи державних нотаріальних контор та обласного нотаріального
архіву; забезпечує контроль за законністю виконання приватними нотаріусами
своїх обов’язків; у випадках передбачених законодавством реєстрації прав на
нерухоме майно, ведення реєстру застави нерухомого майна та реєстру прав на
нерухоме майно; здійснює контроль за виконанням актів Мін’юсту стосовно
нормативно-методичного забезпечення діяльності бюро технічної
інвентаризації щодо проведення реєстрації прав власності на нерухоме майно;
також до завдань відділу входить сприяння розвитку юридичних послуг з
метою реалізації прав, свобод і законних інтересів громадян та юридичних
осіб; координує діяльність установ нотаріату з Державним підприємством
"Інформаційний центр " та Асоціацією нотаріусів області; забезпечує прийом
громадян та юридичних осіб відповідно до Закону України "Про звернення
громадян" та підготовку письмових відповідей.
Відділ нотаріату в управління налічує три працівника: начальник
відділу, головний спеціаліст та спеціаліст, які виконують вище перераховані
завдання.
Начальник відділу призначається та звільняється з посади
начальником управління юстиції, за погодженням з заступником начальником
управління , який контролює діяльність установ нотаріату на нього
Положенням про відділ нотаріату Київського обласного управління юстиції
покладені наступні обов’язки:
- організовувати спрямовувати роботу відділу;
- забезпечувати виконання доручень начальника управління,
заступника начальника, який координує роботу установ нотаріату:
- разом з відділом кадрів здійснювати роботу щодо укомплектування
штату працівників відділу та працівників державних нотаріальних
контор області та нотаріального архіву відповідно до
затвердженої штатної чисельності:
- проводити оперативні наради з питань діяльності відділу та
установ нотаріату області;
- вносити пропозиції керівництву управління щодо заохочення
працівників відділу, працівників державних нотаріальних контор,
нотаріального архіву та притягнення до дисциплінарної
відповідальності нотаріусів, а також працівників установ
нотаріату;
- визначити обов’язки та завдання для працівників відділу;
Начальник відділу несе персональну відповідальність перед
начальником обласного управління юстиції та відповідним заступником за
виконання покладених на відділ та установи нотаріату завдань і здійснення
ним своїх функцій.
За час стажування у відділі нотаріату я дізналась, що працівники
даного відділу для виконання покладених на них завдань здійснюють
наступні функції:
- організовують роботу державних нотаріальних контор та
нотаріального архіву; перевіряє їх діяльність і вживає заходів
щодо її поліпшення, надає методичну та практичну допомогу;
- вносить пропозиції щодо відкриття та ліквідації державни
нотаріальих контор, нотаріального архіву;встановлення штатної
чисельності їх працівників та місцезнаходження;
- готує пропозиції щодо матеріально-технічного забезпечення
установ державного нотаріату, розподіл коштів спеціального фонду
нотаріату, а також вносить пропозиції стосовно заохочення
працівників;
- забезпечує роьоту кваліфікаційної комісії нотаріату;
- організовує та контролює стажування осіб, чкі мають намір
займатися нотаріальною діяльністю;
- готує пропозиції щодо визначення граничної чисельності приватних
нотаріусів у нотаріальних округах області для подальшого подання
їх до Мін’юсту України;
- забезпечує діяльність нотаріального архіву щодо зберігання
нотаріальих документів;
- готує пропозиції щодо визначення нотаріального округу,
реєстрації приватної нотаріальної діяльності, внесення змін в
реєстраційне посвідчення та анулювання його, контролює дотриманя
вимог щодо організації робочого місця приватного нотаріуса;
- готує пропозиції щодо призупинення діяльності нотаріусів
анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною
діяльністю;
- контролює обіг спеціальних бланкі та захисних знаків нотаріальни
документів, готує подання до Мін’юсту щодо необхідності
виготовлення печаток, штампів нотаріусів відповідно до зразків,
затверджених Мін’юстом України;
- розробляє положення, готує пропозиції щодо визнання розміру
оплати за надання державними нотаріусами та працівиками
державних установ нотаріату додаткових платних помлуг правового,
інформаційного та технічного характеру, а також забезпечення
організаційного керівництва цією роботою4
- забезпечує достовірність та оперативне подання статистичних та
інших звітів;
- здійснює роботу з кадровим резервом на посади працівників
відділу та установ нотаріату;
- організовує та проводить стажування нотаріусів з метою
підвищення їх професійного рівня;
- веде облік нотаріальної практики;
- здійснює перевірки організації роботи державних нотаріальних
контор, нотаріального архіву та приватних нотаріусів в межах
своєї компетенції;
- готує пропозиції стосовно заміщення державних нотаріусів під час
відпусток та на період тимчасової непрацездатності.
Робота відділу нотаріату є дуже важливою, без якої б не
функціонували нотаріальні контори, як приватні так і державні. Начальник
відділу нотаріату Київського обласного управління юстиції слідкує за здачею
кваліфікаційних іспитів нотаріусами різних підвідомчих йому нотаріальних
контор, що дає змогу слідкувати за кваліфікованістю нотаріусів та якісністю
надання їми нотаріальних послуг населенню.
3. Основні напрямки діяльності відділу правової просвіти методичного
керівництва юридичними службами та довідково-кодифікаційної роботи
В ході магістерського стажування в Київському обласному управління
юстиції я мала змогу ознайомитися з роботою відділу правової освіти,
методичного керівництва юридичними службами та довідково-кодифікаційної
роботи (далі відділ) він є структурним підрозділом Київського обласного
управління юстиції, підпорядковується начальнику обласного управління та
заступнику начальника, який безпосередньо координує роботу даного відділу,
робота відділу проводиться відповідно планів роботи обласного управління та
плану відділу.
Відділ забезпечує виконання завдань покладених на управління
юстиції щодо забезпечення реалізації державної правової політики, захисту
прав людини і громадянина у визначеній сфері діяльності, здійснення роботи
по систематизації законодавства, формуванню у громадян правового
світогляду, методичному керівництву правовою роботою в місцевих органах
виконавчої влади, на державних підприємствах, в установах організаціях.
Працівники відділу в своїй роботі здійснюють наступні функції:
вивчає стан правоосвітньої роботи в навчальних закладах на підприємствах,
установах, організаціях, бере участь у забезпеченні цієї освіти, формуванні
у громадян правового світогляду; надає методичну допомогу представникам
державних органів в реалізації програм правової освіти населення;
консультує представників державних органів з питань підготовки навчально-
методичних планів, програм, посібників, визначення форм і методів правового
навчання; дає рекомендації щодо його вдосконалення; бере участь у
проведенні семінарів, конференцій, олімпіад, конкурсів та інших навчально-
методичних заходів; вивчає попит на юридичну літературу, вносить пропозиції
щодо її випуску місцевими видавництвами; бере участь у виданні журналів і
газет правового характеру; бере участь разом із місцевими органами
виконавчої влади в галузі освіти і науки в організації роботи з підготовки
фахівців за спеціальністю "Правознавство" у навчальних закладах незалежно
від форм власності та підпорядкування; перевіряє стан правової роботи в
місцевих органах виконавчої влади, на державних підприємствах, установах,
організаціях, вносить рекомендації щодо поліпшенння цієї роботи; вживає
заходів щодо підвищення кваліфікації працівників юридичних служб місцевих
органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, проводить
стажування працівників юридичних служб; поширює сучасні новітні форми й
методи роботи з праввого забезпечення господарської діяльності; веде роботу
з обліку та підтримання в контрольному стані актів законодавства до Єдиного
класифікатора галузей законодавства України; за дорученням начальника
управління здійснює інші функції, прердбачені чинним законодавством.
Відділ правової просвіти, методичного керівництва юридичними
службами та довідково-кодифікаційної роботи Київського обласного управління
юстиції в своєму складі має трьох державних службовців: начальника відідлу,
головного спеціаліста та спеціаліста. Начальник відділу організовує та
контролює роботу відділу, разом з відділом рроботи з кадрами здійснює
роботу щодо укомплектування щтату працівників відділувідповідно до
затвердженої штатної чисельності і фонду оплати праці, проводить оперативні
наради, з працівниками відділу, вносить пропозиції керівництву управління
щодо хаохочення працівників відділу та застосування заходів дисціплінарного
стягнення, контролює виконання працівниками відділу їх обов'язків, доручень
керівництва управління і начальника відділу, визначає завдання для
працівників відділу. Начальник відділу несе персональну відповідальність
перед начальником управління за виконання покладених на відділ завдань і
здійснення ним функцій.
Під час проходження магістерського стажування в Київському
обласному управлінні юстиції у відділі правової просвіти…я ознайомилась з
правами відділу це
- здійснення перевірок в районних, міських управліннях юстиції,
районних (міських), держнотконторах, на державних підприємствах,
в установах, організаціях з питань віднесених до компетенції
відділу;
- залучення вчених, спеціалістів органів виконавчої влади,
підприємств, організацій (за погодженням з керівниками) до
розгляду питань, що належать до його компетенції;
- одержувати безоплатно для здійснення функцій, покладених на
відділ, інформацію від статистичних та контролюючих органів з
питань застосування законодавства в господарській діяльності
підприємств, установ, організацій, місцевих органів виконавчої
влади;
- скликати наради, що належать до його компетенції;
- одержувати у встановленому порядку від працівників управління
документи, довідки, розрахунки, інші матеріали необхідні для
виконання покладених на нього завдань;
- інформувати керівництво управління у разі покладення на відділ
роботи, що не належить до функцій відділу чи виходить за їх
межі, а також у випадках, коли відповідні відділи або працівники
не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення
порушених питань;
- залучати за згодою керівництва управління відповідних
спеціалістів для розробки і здійснення заходів, що проводяться
відділом відповідно до покладених на нього завдань.
Отже відділ правової просвіти методичного керівництва юридичними
службами та довідково-кодифікаційної роботи Київського обласного управління
юстиції відіграє дуже важливу роль у формуванні правової думки у населення
України. Він реалізує свій вплив на громадян шляхом публікації науково-
методичних статей у засобах масової інформації, щодо найважливіших
законопроектів уряду України.
4. Особливості роботи відділу державної реєстрації нормативно-правових
актів та легалізації об’єднань громадян Київського обласнорго управлння
юстиції
Відділ державної реєстрації нормативно-правових актів та
легалізації об’єднань громадян (надалі – відділ) є структурним підрозділом
Київського обласного управління юстиції (надалі – управління).
Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами
України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням
про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній
Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління
юстиції, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 30.08.2000
р. № 36/5, наказами Міністерства юстиції України та начальника Управління,
постановами колегії Міністерства юстиції України, обласного управління
юстиції та цим Положенням
Даний відділ підпорядковується начальнику управління, заступнику
начальника управління та начальнику відділу, який є його безпосереднім
керівником, який являється заступником начальника управління
Основними завданнями відділу є:
- участь у забезпеченні реалізації державної правової політики та
захисту прав людини та громадянина шляхом надання фізичним та юридичним
особам правової допомоги;
- участь у проведенні в Україні правової реформи;
- участь в роботі з вдосконалення законодавства, сприяння
відповідно до своєї компетенції розвитку правової науки;
- державна реєстрація нормативно-правових актів обласної державної
адміністрацій, її управлінь, відділів, інших структурних підрозділів, а
також місцевих органів господарського управління і контролю;
- здійснення легалізації місцевих об'єднань громадян та реєстрації
інших юридичних осіб у порядку, встановленому чинним законодавством.
Відділ очолює заступник начальника управління юстиції — начальник
відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади Міністром
юстиції України за поданням начальника обласного управління юстиції:
- організовує роботу відділу;
- забезпечує виконання доручень начальника управління;
- розподіляє обов’язки між працівниками відділу;
- разом із відділом роботи з кадрами здійснює роботу щодо
укомплектування штату працівників відділу відповідно до затвердженої
чисельності і фонду оплати праці;
- проводить оперативні наради з питань, що пов’язані з діяльністю
відділу;
- вносить пропозиції начальнику управління щодо заохочення
працівників відділу та застосування заходів дисциплінарного стягнення;
- контролює виконання доручень працівниками відділу;
- бере участь у засіданнях науково-консультативних та інших
дорадчих органах при управлінні, вносить пропозиції для розгляду на їх
засіданнях, а також для включення в план їх роботи;
- за дорученням начальника управління підписує вихідні з відділу
листи та інші документи;
- визначає завдання для працівників відділу;
- за дорученням начальника управління представляє управління в
органах державної влади та інших організаціях з питань, що віднесені до
компетенції відділу.
В ході магістерського стажування я мала змогу детально ознайомитися
з порядком легалізації спілок, об'єднань громадян. Отже відповідно до
статті 14 Закону України "Про об'єднання громадян" легалізація (офіційне
визнання) об'єднань громадян здійснюється шляхом реєстрації або
повідомлення про їх заснування.
Легалізація всеукраїнських об'єднань громадян і міжнародних
громадських організацій здійснюється Мін'юстом, їх місцевих осередків та
місцевих об'єднань громадян - Головним управлінням юстиції Мін'юсту в
Автономній Республіці Крим, обласними, Київським та Севастопольським
міськими, районними, районними в містах Києві та Севастополі управліннями
юстиції, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних
депутатів.
Для реєстрації об'єднання громадян до реєструючого органу
подається заява, підписана не менш як трьома засновниками об'єднання
громадян або їх уповноваженими представниками.
До заяви додаються:
1) статут (положення) в двох примірниках;
2) протокол установчого з'їзду (конференції) або загальних зборів,
які прийняли статут (положення);
3) відомості про склад керівництва центральних статутних органів
(із зазначенням прізвища, імені, по батькові, року народження, місця
постійного проживання, посади (заняття), місця роботи);
4) дані про наявність місцевих осередків підтверджені протоколами
конференцій (зборів);
5) документ про сплату реєстраційного збору;
6) відомості про засновників об'єднання громадян або спілок об'єднань
громадян (для громадян - із зазначенням прізвища, імені, по
батькові, року народження, місця постійного проживання;
|
