Страны ОПЕК - Экономическая география - Скачать бесплатно
Министерство Общего и Профессионального Образования РФ
Тамбовский Государственный Технический Университет
Кафедра «Экономики и управления»
Реферат по мировой экономике
на тему:
«Страны ОПЕК и их внешнеэкономические связи»
выполнила студентка
экономического
факультета
группы Ф – 31
Борисова М. В.
Проверил: Молибог Ю. И.
Тамбов.
1999.
Содержание.
1. Введение
2. Экономическая и политическая деятельсть ОПЕК.
3. Взаимоотношения между странами Персидского залива.
* Страны Персидского залива
* Ирано-иракский конфликт.
* Система безопастности.
* Западная Европа и Персидский залив
4. Иран – страна ОПЕК.
5. Заключение.
Введение.
Почти в центре Вены на берегу реки расположилась штаб-квартира
Организации стран — экспортеров нефти, которую хорошо знают в мире по
сокращенной аббревиатуре — ОПЕК.
Для тех, кто входит в здание Секретариата ОПЕК, первое, что
привлекает внимание, это 2,5х5 метров настенное панно "Вода жизни"
(гравировка по тиковому дереву), ставшее своеобразным мифологическим
воплощением деятельности организации. В 1994 году Индонезия преподнесла его
в дар ОПЕК. На панно изображено индонезийское божество Бхима (воплощение
ОПЕК), держащее сосуд с "водой жизни" (воплощение нефти) в окружении
многочисленных персонажей (страны мира). В соответствии с легендой,
духовный наставник поручил Бхиме отыскать "воду жизни", и последнему
пришлось предпринять множество усилий, прежде чем поручение было выполнено.
Создатели произведения считают, что трудности, с которыми пришлось
столкнуться Бхиме в своих поисках, во многом созвучны с проблемами,
возникавшими перед ОПЕК за годы ее существования в плане нахождения смысла
ее деятельности во благо народов стран — членов организации и
международного сообщества в целом.
Для многих ОПЕК по-прежнему остается и загадкой, и символом больших,
а в конце 70-х годов очень больших денег, когда цена на нефть достигала
более 20 долларов за баррель.
ОПЕК была создана в соответствии с резолюцией конференции
представителей правительств Ирана, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии и
Венесуэлы, состоявшейся в Багдаде в сентября 1960 года. Поэтому число пять
в ОПЕК символизирует пятерку стран — основателей этой международной
организации. Позднее ее членство выросло до II за счет Катара, Объединенных
Арабских Эмиратов, Ливии, Алжира, Нигерии и Индонезии.
Устав ОПЕК, утвержденный в Каракасе в 1961 году, был полностью
пересмотрен в 1965 году, и позже в него неоднократно вносились поправки.
Все одиннадцать стран находятся в глубокой зависимости от доходов
своей нефтяной промышленности. Пожалуй, единственная из стран,
представляющая исключение, это Индонезия, которая получает существенные
доходы от туризма, леса, продажи газа и других сырьевых материалов. Для
остальных стран ОПЕК уровень зависимости от экспорта нефти варьируется от
самого низкого — 48 процентов в случае с Объединенными Арабскими Эмиратами
до 97 процентов в Нигерии.
На долю ОПЕК сейчас приходится добыча 29 млн. баррелей нефти или
около 40 процентов ее мирового производства. По оценкам генсекретаря ОПЕК,
эта доля возрастет к 2010 году до 45 процентов и достигнет более 50
процентов к 2020 году. Организация преследует следующие цели:
— Координация и унификация нефтяной политики государств-членов.
— Определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных
средств защиты их интересов.
— Изыскание способов и средств обеспечения стабильности цен на
мировых рынках нефти с целью недопущения их ненужных и наносящих ущерб
колебаний.
— Постоянное уделение должного внимания интересам стран —
производителей нефти и необходимости обеспечения: — устойчивых доходов
стран — производителей нефти; — эффективного, рентабельного и регулярного
снабжения стран-потребителей;
— справедливых доходов от инвестиций в нефтяную промышленность;
— охраны окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений.
Иными словами, речь идет о том, чтобы объединенным фронтом защищать
свои экономические интересы. По сути, ОПЕК положила начало
межгосударственному регулированию в энергетической сфере применительно к
мировому нефтяному рынку.
Полноправными членами могут быть только члены-основатели и те страны,
чьи заявки на прием были одобрены конференцией.
Любая другая страна, в значительных размерах экспортирующая сырую
нефть и имеющая интересы, в своей основе схожие с интересами стран-членов,
может стать полноправным членом при условии, что ее принятие будет одобрено
большинством в 3/4 голосов, включая голоса всех членов-учредителей.
Высшим органом является Конференция министров нефти стран ОПЕК,
созываемая не реже двух раз в год. Она, как правило, привлекает к себе
самое пристальное внимание не только прессы, но и ключевых игроков на
мировом нефтяном рынке. Конференция определяет основные направления
политики ОПЕК, пути и средства их практического осуществления и принимает
решения по докладам и рекомендациям, представляемым Советом управляющих, а
также по бюджету. Она поручает Совету подготовку докладов и рекомендаций по
любым вопросам, представляющим интерес для организации. Конференция
образует и сам Совет управляющих (по одному представителю от страны, как
правило, — это министры нефти, добывающей промышленности или энергетики).
Она же выбирает президента и назначает генерального секретаря организации.
В настоящее время влиятельный пост президента Конференции занимает
министр энергетики и шахт Алжира Ю.Юсфи. Генеральный секретарь,
возглавляющий Секретариат ОПЕК, — Р.Лукман, бывший министр иностранных дел
Нигерии, а также нефтяных ресурсов этой страны. Политик, сильный экономист,
умелый и тонкий дипломат.
Ввиду растущего глобального спроса на нефть в абсолютном выражении,
во все большей степени удовлетворяемого производителями нефти, не
являющимися членами ОПЕК, организация в интересах достижения своих целей и
реализации инициатив по содействию стабилизации международного рынка нефти
обсуждает вопросы взаимодействия и с нечленами ОПЕК.
С 1991 года ОПЕК, ИПЕК (независимые страны — экспортеры нефти),
Европейский союз и Международное энергетическое агентство проводят встречи
по обмену информацией в области энергетики, промышленного сотрудничества,
экологических проблем, использования рыночных механизмов и транспарентности
нефтяного рынка. Неформальные контакты осуществляются ОПЕК также с ведущими
транснациональными нефтяными компаниями и их ассоциациями на различных
конференциях и форумах. Важную роль в поддержании таких контактов играет
Центр глобальных стратегических исследований ОПЕК в Лондоне.
Экономическая и политическая деятельность ОПЕК.
На волне высоких доходов от нефти в 1976 году ОПЕК создала Фонд
международного развития ОПЕК — многосторонний финансовый институт в области
развития. Его штаб-квартира также расположена в Вене. Фонд призван
содействовать сотрудничеству между государствами — членами ОПЕК и другими
развивающимися странами. Международные институты, чья деятельность приносит
пользу развивающимся странам, и все не входящие в ОПЕК развивающиеся страны
могут пользоваться помощью фонда. Фонд ОПЕК предоставляет займы (на
льготных условиях) трех видов: для проектов, программ и поддержки
платежного баланса. Ресурсы состоят из добровольных взносов государств-
членов и прибылей, полученных за счет инвестиционных и кредитных операций
фонда.
Роль ОПЕК в мировых нефтяных делах общеизвестна. Кстати, 2000 год для
ОПЕК во многом этапный — страны-члены планируют отпраздновать сорокалетний
юбилей своей организации.
Разведанные запасы нефти в мире к началу 1999 года превышают триллион
баррелей[1]. Правда, существуют и другие цифры. На долю стран ОПЕК, по
имеющимся оценкам, приходится 77 процентов этих запасов. По мнению
опековских экспертов, при нынешнем уровне производства нефти запасы в
странах ОПЕК могут быть исчерпаны через 85—90 лет, в то время как у других
производителей — в ближайшие 20 лет. Этот прогноз, разумеется, может
претерпеть изменения в случае наращивания интенсивного применения новейших
технологий. Однако дает представление о тенденциях.
Как следует из оценок мирового энергетического обзора (МЭО-98), нефть
будет продолжать доминировать в мировом потреблении энергии, причем
возрастет доля ее использования на транспорте. Потребление природного газа,
как предполагается, существенно увеличится и к 2020 году сможет достигнуть
уровня потребления угля. Производство и потребление ядерной энергии
стабилизируется; доля гидро- и иных возобновляемых источников будет
неуклонно расти, но при этом оставаться на достаточно низких уровнях.
Ожидается, что общий спрос на энергию будет расти на 2 процента в год, а
экономическая активность — на 3,1 процента в год. Выбросы 002 в атмосферу
будут увеличиваться вместе с ростом первичного спроса на энергию, но при
этом несколько быстрее, чем это наблюдалось раньше. Факторами,
способствующими этому увеличению, следует считать стабилизацию производства
ядерной электроэнергии и продолжающийся быстрый рост использования угля в
Китае и других странах Азиатского региона.
Механизм регулирования ОПЕК мирового рынка нефти схематично предельно
прост. Он заключается в установлении суммарного лимита добычи нефти для
стран-членов, корректировки этого лимита с учетом положения дел с ценами на
мировом нефтяном рынке, распределения общего лимита между странами-членами
и контроля за соблюдением установленных квот.
В марте 1999 года на Конференции был принят лимит добычи в 22 976 000
баррелей в день. Разбивка по странам представляет собой следующую картину:
Саудовская Аравия — 7 438 000, Иран — 3 359 000, Венесуэла — 2 720 000, ОАЭ
— 2 000 000, Нигерия — 1 885 000, Кувейт - 1 836 000, Ливия — 1 227 000,
Индонезия — 1 187 000, Алжир — 731 000, Ирак — сейчас не квотируется, Катар
— 593000.
Такая схема, учитывая роль стран ОПЕК в мировых нефтяных делах,
призвана держать рынок стабильным.
Однако в конце 1997 года началось падение цен на нефть, а в 1998 году
мировой рынок нефти охватил беспрецедентный кризис. Аналитики и эксперты
приводят множество различных причин этого резкого падения цен на нефть.
Многие склонны возлагать всю вину на решение ОПЕК, принятое в конце ноября
1997 года в Джакарте (Индонезия), о повышении потолка добычи нефти,
вследствие чего на рынки якобы были выброшены дополнительные объемы нефти,
и произошло понижение на нее цен.
Однако, по мнению генерального секретаря ОПЕК Р.Лукмана, подобный
упрощенный и имеющий своей целью ввести в заблуждение подход представляет
собой не что иное, как попытку сделать из ОПЕК "козла отпущения". Он
приводит следующие цифры: в 1998 году (с января по октябрь) производство
нефти странами — членами ОПЕК в среднем составило 27,8 млн. баррелей в
день, причем в октябре оно упало ниже 27 млн. баррелей в день. Тот факт,
что эти показатели, даже с учетом больших, чем ожидалось, объемов нефти из
Ирана, оказались ниже уровня производства ОПЕК в октябре — ноябре 1997 года
(то есть до упомянутой встречи в Джакарте), наглядно, по мнению
генсекретаря ОПЕК, свидетельствует о том, что это решение ОПЕК никак не
способствовало накачиванию рынков избыточной нефтью.
Р.Лукман считает, что на самом же деле проблема заключается в том,
что ценовой кризис в нефтяной индустрии имеет непосредственное отношение
как к предложению, так и спросу. Азиатский финансовый кризис привел к
резкому падению темпов роста спроса на нефть в регионе, который ранее в
этом отношении являлся мировым лидером. Кризис этот приобрел такие
масштабы, что показатели прогнозов мирового экономического развития на 1998
год были пересмотрены и понижены с 3,5 процента (прогноз, сделанный в конце
1997 года) до 2,2 процента в настоящее время, причем тенденция к их
дальнейшему пересмотру в нижнюю сторону вполне может сохраниться и дальше.
Результатом такого падения явилось снижение спроса на нефть в мировом
масштабе. Видимо, с этой логикой можно согласиться.
Есть также и ряд других факторов, влияющих на динамику изменения цен,
среди которых можно назвать погодные условия и уровень имеющихся запасов
нефти в странах-потребителях. Например, зима 1997/1998 года, выдавшаяся в
северном полушарии теплее, чем обычно, повлекла за собой определенное
снижение спроса на топливо. Более того, с расчетом на холодную зиму были
сделаны соответствующие запасы нефти, однако, поскольку эти ожидания не
оправдались, отпала необходимость в их полном использовании, в результате
чего в 1998 году эти запасы оказались на рекордно высоком уровне, тем
самым, в свою очередь, оказав понижающее давление на динамику цен. К тому
же возросший уровень экспорта нефти из Ирака, ставший возможным в
соответствии с мандатом ООН, также оказался выше, чем ожидалось ранее.
Весьма интересны оценки опековских специалистов тех изменений,
которые происходят в нефтяном мире за последние годы. Меняется сам рыночный
механизм, в котором фьючерсные сделки играют все большую роль. Этому
активно способствует компьютеризация. Детальная информация со всех уголков
мира сейчас, как никогда, доступна для анализа. В результате рынки стали
транспарентными. Компьютеры революционизировали точность оценки уровней
запасов, переработки, выпуска конечной продукции, а также отслеживание
передвижения нефтяных танкеров. Все эти изменения в сочетании со
стремлением минимизировать "связанность капиталов" привели к заимствованию
нефтеперерабатывающей промышленностью у автомобильной принципа "брать,
когда нужно". По мнению экспертов ОПЕК, это тоже внесло свою лепту в
понижение цен на нефть за последние 18 месяцев и добавило неопределенности
в инвестиционный климат.
В результате цены на нефть упали до 9—10 долларов за баррель. По
неофициальным данным, потери стран ОПЕК за это время составили 50 млрд.
долларов, России — около 9 млрд. долларов.
На 1997 год пришлись первые контакты постпредства России при
международных организациях в Вене с руководством ОПЕК. Дополнительно
изучалась политика организации, прошли углубленные беседы с руководством
организации. Объективно Россия, являясь одним из крупнейших в мире
производителей и экспортеров нефти, была заинтересована в поддержании
стабильности на мировом нефтяном рынке. Таким образом, для диалога была
основа.
Контакты показали, что страны ОПЕК открыты для взаимодействия. Более
того, они заинтересованы в подкреплении своих усилий по стабилизации рынка
со стороны нечленов ОПЕК — стран крупных производителей и экспортеров
нефти.
24 июня 1998 года состоялась 105-я конференция стран — членов ОПЕК.
Россия впервые приняла участие в этом мероприятии в качестве наблюдателя. В
этом же качестве были Мексика и Оман.
Обмен мнениями с аналитиками Секретариата ОПЕК показал, что низкий
уровень цен на нефть с некоторым повышением может сохраниться до конца
года, если сокращения стран ОПЕК, как и не входящих в эту организацию
стран, не будут достаточно глубокими. Ситуация на рынке была такова, что
практически полностью заполненные хранилища стратегических и торговых
запасов стран — основных потребителей создавали дополнительные трудности на
пути стабилизации рынка нефти.
Страны ОПЕК заявили о сокращении объема производства нефти на 1,355
млн. баррелей в день. Мексика — на 100 тыс. баррелей в день. Россия со
своей стороны объявила о решении сократить свой экспорт на 100 тыс.
баррелей в день. Цифра включала в себя объявленные в Москве сокращения в
размере 63 тыс. баррелей в день, а также учитывала сокращение экспорта
наших нефтепродуктов в Европу. Таким образом, общий объем сокращений стран
ОПЕК с марта 1998 года составил 2,6 млн. баррелей в день, нечленов ОПЕК —
500 тыс. баррелей в день. Всего — 3,1 млн. баррелей в день. Решения
вступили в силу с 1 июля 1998 года и действуют в течение года, то есть до 1
июля 1999 года.
На двустороннем уровне в ходе июньской конференции была достигнута
договоренность об углублении практического сотрудничества Россия — ОПЕК,
включая обмен информацией. В частности, речь шла об организации круглого
стола по перспективам развития мирового нефтяного рынка. Эта договоренность
была конкретизирована в ноябре 1998 года в ходе 106-й конференции. Тогда же
было решено начать издание при поддержке ОПЕК и Минтопэнерго специального
ежемесячного бюллетеня "Интерпетролеум": обзор мировых энергетических
рынков". Как ни странно, при некотором перенасыщении российского рынка
разного рода информацией аналитических материалов ОПЕК, содержащих
серьезный анализ мирового нефтяного рынка и его тенденций, до сих пор не
было.
В приветственном послании генерального секретаря ОПЕК Р.Лукмана
изданию высказывались пожелания "успехов в предпринимаемых им усилиях по
обеспечению руководящих кругов российской нефтяной индустрии новейшей
информацией о ходе развития нефтяных рынков мира, что, в свою очередь,
будет способствовать росту взаимопонимания и созданию позитивных
возможностей для дальнейшего и более тесного сотрудничества в предстоящие
годы.
В феврале 1999 года в Вене был проведен первый "круглый стол"
"Россия—ОПЕК" с участием министра топлива и энергетики и генсекретаря ОПЕК.
В центре дискуссии находились вопросы, связанные с перспективами развития
мирового нефтяного рынка, ценами на нефть, общими тенденциями развития
мировых энергетических рынков, проблемами природоохранного характера, в том
числе имеющими отношение к Ки-отскому протоколу. С российской стороны во
встрече приняли самое активное участие ведущие нефтяные компании, а также
ряд банков.
На круглом столе эксперты ОПЕК отмечали, что не берутся
прогнозировать развитие ситуации на энергетических рынках, и говорили лишь
о возможных сценариях. Наиболее реалистичный из них, на их взгляд,
базируется на росте мировой потребности в энергии и росте мировой экономики
1,5 процента в год. В результате к 2010 году цены на нефть могут подняться
до 19,4 доллара за баррель, а к 2020 году — до 22,5 доллара за баррель (в
долларах 1998 года). В зависимости от глобальных последствий финансово-
экономического кризиса в странах АТР и снижения темпов роста в ведущих
индустриальных странах возможны как более пессимистические, так и более
оптимистические варианты развития ситуации. Позитивную роль для
ценообразования на нефть, на их взгляд, будет играть фактор стремительной
урбанизации населения в азиатских странах.
Прогнозы ОПЕК перекликаются с оценками Международного энергетического
агентства, в соответствии с которыми цена стремительно пойдет вверх после
2010 года и будет где-то между 19,7 доллара за баррель и 29 долларов за
баррель^. Правда, опековцы, как видно, несколько более консервативны в
своих оценках.
Со стороны российских экспертов были обозначены перспективы развития
отечественной нефтедобывающей промышленности. Особый интерес эксперты ОПЕК
проявляли к принятию закона о разделе продукции и другим вопросам
внутреннего налогообложения. Пользуясь случаем, ставили вопросы и по
проблемам "каспийской нефти" в плане возможного воздействия на мировой
нефтяной рынок. Было принято решение перевести подобные мероприятия на
регулярную основу. Следующее заседание круглого стола запланировано на лето
1999 года в Москве.
Усилия, предпринятые странами-членами и нечленами ОПЕК в 1998 году,
вне всякого сомнения, сыграли важнейшую роль в предотвращении дальнейшего
обвала мирового нефтяного рынка. Не будь предпринятых мер, и цена на нефть,
по оценке некоторых экспертов, могла бы упасть до 6—7 долларов за баррель.
Однако, несмотря на известную стабилизацию рынка, к началу 1999 года
цена по-прежнему была очень низкой. Требовались новые серьезные усилия
нефтедобывающих стран.
Наиболее рельефно результаты взаимодействия ведущих мировых нефтяных
держав, прежде всего ОПЕК и России, в целях стабилизации рынка проявились
накануне 107-й конференции ОПЕК в марте 1999 года.
За несколько недель до начала конференции в Вене министры нефти пяти
стран — Алжира, Ирана, Мексики, Саудовской Аравии и Венесуэлы — собрались в
Гааге и сделали заявление о планируемых дополнительных сокращениях нефти^.
Чуть позже аналогичное заявление было сделано и в Москве. Они были
формализованы в Вене 23 марта 1999 года на Конференции министров нефти.
Сокращения стран ОПЕК составили 1,7 млн. баррелей в день. Нечлены
ОПЕК заявили о сокращении на 400 тыс. баррелей в день. Из них Россия
сократит 100 тыс. баррелей в день (экспорт нефти и нефтепродуктов) по
отношению к уровню четвертого квартала 1998 года. Таким образом, общие
сокращения членов и нечленов ОПЕК составили 2,104 млн. баррелей в день.
Решения конференции вступили в силу с 1 апреля 1999 года и будут
действовать один год.
Всего же общий объем сокращений членами и нечленами ОПЕК с учетом
решений, принятых в 1998 году, составил 5,2 млн. баррелей в день. И рынок,
наконец, отреагировал. Цена медленно пошла вверх. За несколько недель до
конференции после заявления в Гааге цена возросла на 3—4 доллара. Утром в
день конференции она уже составляла 13,2 доллара за баррель, а вечером
после ее закрытия цена вплотную приблизилась к 14 долларам за баррель. По
мнению экспертов ОПЕК, есть основание полагать, что к лету цена поднимется
еще выше.
Движение мировой цены на нефть в один доллар за баррель в ту или
другую сторону означает для России сумму более полумиллиарда долларов.
Взаимоотношения между странами Персидского залива.
Страны Персидского залива.
Порсидский залив. Какими только эпитетами не награждали этот район
нашей планеты. «Стратегнческни центр», «дуга кризисов», «очаг перманентнон
напряженности», «сфера жизненных интересов».
Регион, включающим в себя Иран, Ирак и шесть арабских монархических
государств Аравийского полуострова — Саудовскую Аравию, Кувейт, Бахрейн,
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Катар, Оман, — исторически играет
важную роль в мировои политике. С обнаружением в его недрах огромных
запасов энергоносителей к середине нынешнего столетия Персидскии залив
превратился в один из важных
|
